Ｅ·科索夫《科學研究和研制的集約化》

東　林

科學技術進步有漸進和革命的兩種形式。漸進形式的科技進步又叫粗放型的科技進步。它是指現有生產工具的逐漸完善及其現代化的過程，這些變化過程是在已知的科學原理基礎上產生的。革命形式的科技進步又稱集約型的科技進步。它是指生產工具的根本性變革，這類變革以嶄新的科學原理為基礎。這兩種類型的科技進步實際上緊密交織在一起。因此，在一個國家的經濟中，通常表現為以粗放型為主的科技進步或者以集約型為主的科技進步。

人們一般把科技進步看作是科學技術潛力和創新周期的相互作用。科學技術潛力包括干部、物資設備、信息和組織管理各組成部分。它反映國民經濟中科學技術發展的靜態特征。創新周期反映科技進步的動態特征，本書作者認為，它是“科學——生產——消費”或“科學——技術——生產——消費”各環節的總和，科技進步的最終目的是為了保證消費者對新產品的需要。

科學研究和研制領域的發展可以分成以粗放為主的發展階段和以集約為主的發展階段。粗放發展階段的特點是，解決科學技術任務首先靠科技干部的數量增加和科研費用總額的急劇增長。科學研究和研制領域的粗放發展時期，基本上是科學技術潛力的積累時期。

集約化意味著在較短的時間內取得更多的成果。集約發展階段的特點是，在科研費用絕對額增長的情況下，科研費用的比重相對穩定。在科學研究和研制領域的集約發展時期內，人們積極地利用科學技術潛力，千方百計地縮短創新周期的時間，力求在盡量減少活勞動和物化勞動消耗的條件下最大限度地增加科技產品的數量并提高其質量。

本書作者認為，有兩組保證科研工作集約發展的因素。一組是經濟組織因素，它們的作用在于創造適合管理對象的經濟組織條件。這組因素通常適用于集約化的開始階段。另一組因素是勞動技術改造方面的因素，發揮這些因素的作用，需要大量的投資。

從七十年代起，蘇聯的科學研究和研制工作進入以集約為主的發展時期。一九七七年，蘇聯共有十萬個各種科技組織(其中包括二千個研究所，三千個分所和實驗室，八百五十多所高等院校，四萬三千個設計組織)。蘇聯在這一工作領域采取了一系列經濟組織措施，如：

一、為了使企業積極地利用新的科研成果并擴大新產品的生產，國家經濟領導機構決定對相當于本國和世界最好樣品的高效新產品實行鼓勵性加價。

二、實行科研和生產在組織上的一體化。科學生產聯合公司是科研和生產相結合的一種形式，其中起主導作用的可以是科研機構或者是生產單位。工業生產聯合公司是科研機構和生產單位通過上級機關實現間接一體化的形式。實踐表明，這種一體化可以使“科研——生產”周期縮短百分之三十至五十，新產品的比重增加百分之十五至七十，勞動生產率提高一倍以上。

三、努力使創新周期各階段費用的比例更加合理。學者們一般認為，就全國范圍來說，創新周期各階段費用的比例最好是：基礎研究占百分之十五，應用研究占百分之十五至二十，技術研制階段為百分之六十五至七十。工業發達資本主義國家技術研制費用的比重一般都超過百分之六十，并有繼續增長的趨勢。

四、積極推廣科學研究和技術研制的成果。一九七六——一九七九年間，蘇聯采用的科技成果約占全部科學發明的百分之四十，這是不夠的。推廣科技成果，是發揮科學內部潛力的一個重要途徑。以發明、發現、設計文件等形式表現的科研成果首先是信息產品。因此，不能僅僅補償轉讓科技成果的費用，還需要實行國內的許可證制度，以便把科研成果迅速用于生產。軍事方面的科研成果轉用到民用生產部門，也是科技集約發展的一個重要途徑。

五、提高科研人員的技術裝備率。一九七六年，蘇聯“科學與科學服務”部門擁有的固定基金約為三百億盧布，其中一半為科技設備；每個科學工作者的基金裝備率為三萬四千八百盧布。提高科研人員勞動的技術裝備率，可以防止科研人數的過度增長，使他們能更多地從事創造性的科學研究和技術研制工作。

六、加強科研工作的信息保證。由于科研工作重復，現在全世界的科研費用約有一半被浪費掉了。蘇聯重復進行的科研工作的比重約為百分之三十至八十五。因此，必須大力發展科技信息系統。

七、加強科研工作的競賽性。大力推廣公開招聘科研干部、懸獎征求設計方案等措施。

八、提高科研人員的科技水平。不斷完善科研干部的培訓工作和提高他們的技能水平，是科研工作集約化的重要因素之一。提高研究班的質量是一種主要形式。

(E.B.Kоcов：Интeнсифaция наyчныхнеследoвaнийиразрaбoтoк，Mocквa，Экономика，1983.)