企業共青團自創經費的思考

陳強

眾所周知，企業共青團組織經費資源的貧乏，一直是影響團的活力，造成團組織凝聚力下降的重要原因。經費上過多的依賴性，使團組織的獨立性受到了削弱。

近幾年來，不少企業的團組織圍繞促進青年健康成長，資助共青團事業的發展，減輕國家財政負擔，為企業發展提供服務的宗旨，在多渠道籌集團的活動經費方面做了不少有益的嘗試，積累了一定的經驗，從目前看，主要有通過經營自助自籌經費，行政撥款，社會、企業、個人贊助等方法。

一、團組織自創經費現狀分析

企業團自創經費的前身是通過突擊義務勞動，行政給予一定報酬作為團的經費。它的演變既是團組織自身發展的需要，又是商品經濟發展的必然結果。就目前看，大體形式有：承包青年工程；依法經辦經營性企事業；承包建設工程；科技咨詢；信息服務；修舊利廢；提供勞務；承接工程等。當然，由于各企業間的行業性質、生產狀況的不同，廠長支持程度差異，團干部對政策的研究和所花精力多少，企業團組織自籌經費的狀況也出現了較大的差異，基本上可分為：

（1）先天足，基礎好。即已有現成帳號和發票，并通過其在社會上、企業中以獨立法人身份進行自籌經費活動。

（2）起步早，條件好。向有關政策部門提出申請帳號和發票時間較早，且本單位中物資、人員條件都比較好。取得了法人代表身份。

（3）意識強，擇“靠”“掛”。自創經費政策的不明朗，不少團組織不能以獨立的帳號對外承接服務，而只能采用“靠”“掛”其它口子的方式，以誰的政策最優惠，就選擇靠掛在誰上的“東打一槍，西放一炮”游擊法，團干部意識強弱和人際關系的基礎就決定了其自創經費的活躍程度。

（4）意識弱，吃“皇糧”。有的團干部在自創經費的活動方面進取精神不強，又缺少具體辦法，故有“等”、“觀”、“望”的思想，團活動經費只能靠吃“皇糧”（財政撥款）。

二、團自創經費的可能性

從商品經濟的發展看，要求團的工作也要符合其發展的規律，團的干部要具備商品經濟的頭腦，故在具體工作時，要樹立起價值觀念、成本觀念、時間觀念等，團自創經費只是團員、青年利用業余、工余時間在生產實踐中，為社會、為企業提供財富和產品，并通過商品經濟活動，被得到認可，并賦予一定價值。

從團組織自身發展來看，通過自創經費活動帶領青年管理者、科技人員、青年技術工人為企業生產力的發展作出貢獻，正體現團組織的先進性；同時，運用具體生產實踐的活動，吸引、團結廣大青年技術人員，提高技術水平和業務素質，也體現團組織群眾性；再則，它又可在一定程度上減輕企業的財政負擔，資助團事業發展，增強團的活力，因而，自創經費也符合共青團發展的需要。

再從企業內部來分析，也是有其存在的可能性的，理由：

（1）企業實行單軌制，把一切工作以是否推動企業生產力的發展作為衡量尺度，而共青團自創經費的活動正是為企業生產力發展提供具體服務的。

（2）產品經濟、商品經濟并存，雙軌制向單軌制過渡企業的管理體系勢必還不很完善，故企業生產技術、維修等工作中存在不少“真空地帶”，團組織可以在此拾遺補缺，有所作為。

（3）高等教育全日制、成人制的普及推廣，使青年知識分子在企業中密集程度越來越高，但企業事實上存在的論資排輩現象，使青年知識分子和技工很少有獨立實踐的機會，而自創經費則為青年提供具體成才的舞臺和機會，從“育人”的角度看，也是應受企業歡迎的。

當然，經營自助自創經費的道路存在著坎坷和困難，如：自創政策不明，外部環境欠優，競爭對手眾多，競爭條件不公；從企業內部看眾多“子”并存，競爭激烈，如有：職工技協、退管辦、技術咨詢、工程服務公司（三產）、技校、武裝部等等，它們起步都比團組織來得早，“靠掛”其它“口子”，分配難以優惠；另外，人、財、物、權有限，多增中間層次。團自創經費是團組織增強凝聚力和活力的有效途徑和重要手段，但是困難不少，挫折很多，我們對策與思考是：

（1）明朗堅挺的政策是企業團自創經費的有效保證。向上級部門積極爭取一個明朗和堅挺的政策早日出臺是當務之急，并通過有關政策部門發放到企業的行政、財務、紀委、監察等部門，使團組織能在良好的環境中自籌經費。

（2）把握時機，用好現有政策。盡管團自籌經費政策尚不明朗和堅挺，還是有些政策，因此團的干部一定把握時機用好這些政策。

（3）發揮“聯合”優勢，建立團組織自創經費交易市場。

要充分發揮團組織間橫向聯合優勢，以行業或條塊建立起各種青年自籌經費的松散聯合體，相互交流工作經驗和教訓，交換“四技”項目。

同時，可設想建立團自籌經費的交易市場，不分行業定期舉辦，企業團組織或行業聯合會可通過交易市場，發布或承包有關技術項目并可當場簽署合同，使團自籌經費市場機制早日形成。

（4）堅持“短”、“平”、“快”原則，抓住“結合部位”。

企業團組織在自籌經費活動時，就堅持“短”、“平”、“快”的原則，而不宜投入在周期長、人力多的事上。在落實“四技”具體工作時，不應在其它口子“自留地”上開墾，要注意抓住“自留地”間結合部位，如技術設計、咨詢、外文翻譯、承包青年工程等。對無主的“自留地”及時播種，爭取自籌經費活動全面開展。

（5）樹立“推動生產力”和“育人”的思想，擺正三者關系。

自籌經費要在社會上、企業中站住腳，得到認可，團干部應樹立起自籌經費是為了推進企業生產力發展，培養青年人才，增強團的凝聚力的思想，而不是以盈利為目的，在具體利益分配時，更要擺正國家、企業、個人三者之間的關系。