愚公移山，掃除文盲

我國存在文盲的歷史和現實原因是什么？

為什么要大力開展掃盲工作？

我國的掃盲教育應走什么路子？

文盲是當今世界面臨的最嚴重的社會問題之一，尤其是在經濟比較落后的發展中國家，文盲成了制約社會經濟、政治、文化發展的重要因素。因此，在“國際掃盲年”即將結束之際，記者就中國掃盲問題采訪了國家教委副主任王明達同志。

記者：據聯合國教科文組織統計，全世界共有文盲8.9億，其中，中國有文盲2.29億。也就是說，全世界每4個文盲中就有1個中國人。每5個中國人中有1個是文盲。這一統計數字是否準確？文盲和非文盲的標準是什么？

王明達：我國是一個人口眾多的國家，也是世界文盲眾多的國家之一。據1987年全國1％人口抽樣調查結果推算，全國約有文盲2.2億，90％分布在農村，婦女文盲約占70％左右。準確統計數字，最終要看今年7月開始的第四次全國人口普查的結果。

1988年2月國務院頒布的《掃除文盲工作條例》規定：“個人脫盲標準是：農民識1500個漢字，企業和事業單位職工、城鎮居民識2000個漢字；能夠看懂淺顯通俗的報刊、文章，能夠記簡單的帳目，能夠書寫簡單的應用文。”區分文盲與半文盲的標準，在識字方面暫以能識到500字以上而未達到掃盲標準者為半文盲；不識字或識字在500字以下者為文盲。

記者：我國文盲絕大多數集中在貧困落后的農村地區。造成這種現狀的原因除了經濟落后之外，是否還有其它原因？

王明達：準確地說，我國文盲的絕大多數是集中在經濟教育基礎中等和較好的農村地區。在這些地區，文盲率雖然不高，但由于人口基數大，文盲絕對數量也大；在經濟教育比較落后的貧困地區、邊遠山區和少數民族地區，由于人口基數小，文盲絕對數量相對也小，但文盲比較集中，文盲率也高。所以我們說，掃盲的重點在農村，難點在經濟教育不發達地區。

文盲眾多的原因是多方面的。從根本上講，是由于經濟不發達造成的，但也有其深刻的社會歷史方面的原因。一方面，舊中國為我們遺留了眾多的文盲。據1987年1％人口抽樣調查推算，50歲以上的文盲占半數以上，他們主要是因為舊社會反動統治，帝國主義的侵略，失去受初等教育的機會造成的。這是歷史遺留給我們的一個沉重的負擔。另一方面，教育的發展有一個過程。建國初期，我們的初等教育入學率只有20％，新中國成立后，黨和人民政府始終把發展教育事業作為一項治國大政，投入了大量人力、物力、財力。目前，初等教育的入學率已提高到97％以上，累計培養了4.86億小學畢業生，這對改變勞動群眾的文化狀況起了決定性作用，但同時在這個過程中也不可避免地產生了一批新文盲。我國目前40歲以下的7000多萬文盲就是在這一過程中產生的。由于受經濟條件的制約，在農村地區，特別是經濟不發達地區，一些地方尚未普及初等教育，新的文盲仍在不斷產生，全國每年新生文盲約有200多萬人。此外，還存在著傳統的封建思想的影響，掃盲和掃盲后教育發展不夠等方面的原因。

記者：中國要實現現代化，需要提高全民族的科學文化素質。掃盲教育無疑是提高民族素質的一種有效手段。但它對我國的現代化建設的意義可能還不僅如此。

王明達：建設社會主義四個現代化，需要全中國人民發揮聰明才智和付出艱巨誠實的勞動。實現這一目標，對于加速我國兩個文明建設，具有十分重要的意義。掃盲作為提高勞動者素質的最為初步的成人基礎教育，直接影響著現代化建設事業的進程。

掃盲是實現科技興農、推動農村經濟發展的積極促進因素。現在我們全黨、全國都在關注農業，各地都在積極推進科技興農規劃的實施。但接受和掌握科學技術，首先要有文化作基礎，因為文盲運用科學技術是非常有限的。據有關部門的材料，現在我們有百分之七十的適用技術得不到有效推廣，關鍵因素還是勞動者素質問題。有不少地方搞了調查，農民的人均收入跟受教育程度有著緊密聯系，有的一個教育階段要相差一百多塊錢。一些收入較低的農戶，多數就是文盲戶，有些家庭經營的當家人就是文盲。我們說掃盲能夠促進經濟的發展，是因為農民只有掌握了文化知識，才有可能學習和運用先進的農業生產技術，從而提高勞動生產率，促進經濟的發展。

掃盲是推進農村社會主義民主和法制建設的基礎條件。沒有文化，你就不能很好地了解黨和國家的方針、政策、法令，怎么能有效地參與國家的民主管理和政治生活？比如搞投票選舉，不識字，你怎么選？在一些地方，不民主、不懂法制的現象經常發生，農民自身的合法權益受到了侵害，卻不懂得用法律武器保護自己。總之，沒有文化，就不能充分享受一個公民應有的權利和義務，就會影響民主和法制建設的進程。這不僅影響著社會主義制度優越性的充分發揮，也影響著我國的國際聲譽。

掃盲關系到我國農村社會主義精神文明建設。在一些地方，舊的思想道德觀念，封建迷信、陳規陋習等愚昧落后現象，嚴重地禁錮著人們的思想，阻礙著農村社會的發展進步。所以，要消除貧窮和愚昧，掃除文盲是關鍵性的一步。通過掃盲，幫助農民樹立良好的道德風尚，逐步過上健康、文明、科學的生活，提高社會的文明程度，建設社會主義新農村。

掃盲還關系到整個農村教育的普及和發展。首先它與普及初等教育有著密切關系，有一種互相促進的關系。掃除了家長中的文盲，就有助于解決適齡兒童的入學、輟學問題，可以促進普及初等教育；反之，初等教育普及了，才能堵住產生新文盲的來源，才能從根本上完成掃除文盲的歷史任務。掃盲是一項基礎的社會性教育，可以為開展其它各類教育打基礎，為四化建設培養更多的、合格的建設人才。

記者：中國是一個人口眾多、經濟文化比較落后的發展中國家，掃除文盲的任務十分艱巨，因此，我國在掃盲教育中應走一條什么樣的路子？

王明達：認真總結歷史經驗，堅持從國情出發，從農村社會經濟發展的實際需要出發，科學地規劃、指導和推進掃盲工作，以確保掃盲歷史任務的順利完成。這是今后開展掃盲工作應遵循的一個基本原則。

首先，要采取群眾路線的方法，在各級政府領導下，統籌協調各有關部門、團體的力量，調動社會一切積極因素，加強社會輿論，動員有文化的人都來教，不識字的人都來學，動員億萬群眾自己起來同文盲現象作斗爭，廣泛深入地開展掃除文盲工作。

其次，因地制宜，根據教育經濟發展程度，區別對待，分類規劃，不搞“一刀切”。全國大體分三類地區提出不同的規劃要求：

一類是發達和部分中等發達地區，即已經普及初等教育和基本掃除青壯年文盲的市、縣（區），要求繼續掃除剩余文盲，使青壯年非盲率達到95％以上，并盡可能掃除40周歲以上人口中的文盲。

二類是中等發達地區尚未基本掃除青壯年文盲的幣、縣（區），要求1995年前基本掃除青壯年文盲，使青壯年非文盲率達到85％；然后逐步爭取達到95％。

三類是貧困地區，要求2000年前，使青壯年非文盲率達到85％以上。對其中特別貧困地區，要求是掃除青少年中的文盲，達到每戶至少有一個識字的人，爭取在2000年后稍長一點時間內掃除青壯年文盲。

第三，根據農民脫貧致富和農村經濟、社會發展需求，堅持把掃盲和農民生產、生活結合起來，掃盲和堵盲，和掃盲后的鞏固提高結合起來，使掃盲真正為農民致富和提高素質服務，為農村經濟和社會發展服務，

記者：國務院頒發《掃除文盲工作條例》規定的掃除文盲的標準是青壯年人口中85％達到非文盲。因此，是否可以說掃盲工作也是共青團組織義不容辭的工作？

王明達：1988年2月國務院頒布的《掃除文盲工作條例》規定：“凡十五周歲至四十周歲的文盲、半文盲公民，除不具備接受掃盲教育能力的以外，不分性別、民族、種族，均有接受掃除文盲教育的權利和義務。”在農村，特別是在尚未普及初等教育的經濟不發達地區，有相當一部分青少年未能接受或未受初等教育，成為文盲隊伍中新的成員。

掃除文盲，提高民族素質，是關系到四化建設的一件大事，是全社會的共同責任。我們希望各有關組織、部門、團體和社會力量積極行動起來，為掃盲做貢獻。共青團組織作為黨的助手和后備軍，擔負著把青年培養成革命事業接班人的重任，在掃盲工作中也是一支積極重要的力量。在我國掃盲發展的歷史上，各級共青團組織曾為掃除文盲、普及工農群眾的文化教育發揮了重要作用，做出了積極貢獻。我相信，共青團組織會繼承和發揚這一優良傳統，繼續為提高中華民族素質做貢獻。據介紹，團中央已把在青少年中開展掃盲作為一項經常性工作，并與中國青少年發展基金會聯合，開始實施以救助貧困地區失學少年為宗旨的“希望工程”。我們希望各級共青團組織發揮組織健全和與青年聯系密切的優勢，結合青年特點，通過多種形式，廣泛開展掃盲。如果全國6萬多個鄉鎮團委、105萬個團支部都積極行動起來，把幫助農村青年學習文化科學知識作為義不容辭的責任，那么全國掃盲工作的步伐將會加快，也將進一步推動農村社會主義物質文明和精神文明建設。我對共青團組織在掃盲工作的作用和貢獻寄予很大的期望。