松窗
這幾年我們化大力氣抓團干部隊伍建設,效果究竟怎樣?從在崗團干部的狀況固然可以看出端倪,而看離崗團干部的轉業情況則更有助于說明問題。這次共青團建設、改革、發展“百地千點”大調研活動對團干部的轉業走向和轉業后的使用情況進行了追蹤調查。
調查表明,團干部的轉業走向是:到黨政部門的多,到經濟技術部門的少。下面一組數字很具表現力。據福建、山東、遼寧、湖北、貴州、海南六省的調查,團干部轉業到黨政部門的比例分別為87.4%、84.5%、81.2%、78.5%、72%、63%;到經濟技術部門的比例分別為7.6%、8.1%、13%、12.1%、17%、25%;到其他部門的比例分別為5%、7.4%、5.8%、9.4%、21%、12%。由此可見,黨政部門是現時期團干部轉業的主渠道、主流向。
調查還表明,團干部轉業后的使用情況是:平級使用的多,提拔使用和降級使用的均少。據遼寧、海南、貴州三省的調查,平級使用的分別為81.4%、80%、72%,提拔使用的分別為11.1%、11%、21%,降級使用的分別為7.5%、9%、7%。山東省1990年以來16個地、市專職團干部轉業的67人中,58人同級安排,7人提拔重用。江西省10個地、市近年來轉業的團干部中,有4人提拔,8人平調,3人保留待遇;縣級中有60人提拔,81人平調,27人保留待遇;鄉級中有148人提拔,144人平調,27人保留待遇。與一度流行的降半格使用相比,目前團干部的轉業平級使用占絕大多數的狀況,令人感到樂觀。
跳出統計數字,再觀團干部隊伍的建設,那么有幾點認識已漸漸清晰。其一是,在黨政部門的重視、團組織的促進和團干部個人的努力下,我們團干部隊伍建設的成果得到了比較廣泛的承認。其二,在團的崗位上受到綜合訓練的團干部,轉業到其他崗位后適應性強,這表明團的崗位確實是為黨培養后備力量的重要基地,只要團的性質不變,這一點什么時候都不會變。其三是,隨著經濟建設這個中心繼續強化,黨和國家需要一大批懂經濟、會管理、有能力、可信賴的優秀青年人才愈益迫切,目前團干部的轉業走向與這種需要之間存在著一定的差距,需要慎重對待。
根據這幾點認識,一個合乎邏輯的建議油然而生:我們要堅持不懈地加強團干部隊伍的建設。這一建設的前提仍然是牢牢把握團的性質,使團干部得到全面的鍛煉和考驗;這一建設的新意在于為團部熟悉經濟、熟悉管理創造條件,在工作內容、活動方式、干部培訓等環節中加大經濟的含量,使團干部的素質更能切合當前人才“供求關系”,進一步拓寬轉業渠道,滿足社會需要。