《綱要》規定的基層組織設置原則/團校書卡

張鳴

《共青團基層建設綱要》第二條規定了團的基層組織設置的基本原則。團的基層組織設置，首先必須遵循團章的規定。即：工廠、商店、學校、機關、街道、合作社、農（林、牧）場、鄉、鎮、村、人民解放軍連隊、武警部隊中隊和其他基層單位，根據工作需要和團員人數，經上級團的委員會批準，建立團的基層組織，其設置可以不完全與行政和黨組織建制對應。（一）團員在3人以上的單位可以建立支部。（二）團員在50人以上的單位，可以建立總支部。如果工作需要，團員在30人以上的單位也可以建立總支部。（三）團員在200人以上的單位，可以建立基層委員會。如果工作需要，團員在100人以上的單位也可以建立基層委員會。在基層委員會、總支部下建立支部。如果工作需要，在基層委員會下也可以建立總支部。在一個支部內可以分若干個小組。

團的基層組織設置，還必須適應改革開放條件下各種新的生產經營形式和團員在經濟改革中所形成的新的勞動組合方式，遵循有利于正常地開展團的各項活動，有利于加強對團員的教育和管理，有利于在經濟建設中發揮團組織的作用，有利于團的積極分子的培養和團員發展工作的原則。團的基層組織設置可以打破地域界限，實行條塊結合，建立網絡聯系，允許多種形式并存。這些形式主要有：（一）區域型。即團的組織設置與生產單位和行政區域、行政系統相一致。（二）專業型。即打破行政區域和行政系統的界限，按生產的分工分業設置團組織。（三）區域專業型。即在專業化生產比較發達的農村地區按行政區域建立團總支或團支部，按專業戶類型、經濟聯合體建立團支部或團小組。（四）組合型。即在同一作業時間和同一承包單位的不同工序、工種的團員中建立團組織。（五）流動型。即在城鄉集體外出從事經濟活動的團員中建立臨時團組織。（六）聯合型。即在同一地區或系統內團員人數不足以建立團組織的單位聯合建立團組織。

各級團組織要堅持從實際出發，主動適應改革的發展，積極改進和合理調整團的基層組織設置。要在具備建團條件的鄉鎮村辦企業和城鄉三資企業中普遍建立健全團的基層組織。新建和改建的基層團組織要及時明確與黨組織和上級團組織的隸屬關系，保證黨組織對團組織的領導和團的系統管理。