以鄧小平理論為指導　建設渝東旅游經濟區

王定順

鄧小平理論內容豐富、博大精深，具有鮮明的時代精神；是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承與發展，是馬克思主義在中國發展的新階段。在縣域經濟發展過程中，深入學習鄧小平理論，用鄧小平理論指導我們的工作，對于進一步解放思想、加快發展，實現世紀發展目標具有重大的現實指導意義。

實事求是 把握三大優勢

鄧小平同志指出：“過去我們搞革命所取得的一切勝利，是靠實事求是，現在我們要實現四個現代化，同樣要靠實事求是。”按照鄧小平同志關于實事求是的思想，在重布縣域經濟新格局時，必須堅持實事求是的思想路線，正確分析和認識巫山特殊的縣情，牢牢把握優勢，理清發展思路，把巫山建設成具有強大綜合實力的渝東旅游經濟區。

一是把握資源優勢。巫山位于重慶直轄市東部和三峽庫區腹心地帶，農業人口眾多，經濟發展極不平衡。但是巫山有三大資源獨具優勢：一是礦產資源豐富。現已探明儲量的礦藏15種，其中原煤儲量達5.74億噸以上，是三峽庫區原煤儲量最豐富的縣。二是農副土特產品種類繁多。烤煙、蠶桑、水果、藥材、油料、烏柏、魔芋、蓑草、山羊板皮等在國內外有一定地位。三是旅游資源得天獨厚。境內“長江畫廊”巫峽幽深秀麗；“三臺八景十二峰”蜚聲海內外；大寧河小三峽堪稱“天下絕景”、“中華奇觀”；馬渡河小小三峽奇峰多姿，碧流如鏡；神女峰山巒疊嶂，煙云迷漫，充滿詩情畫意；204萬年前的龍骨坡巫山古人類遺址、5000年前的大溪文化等文物寶藏，被稱為“國之瑰寶”。這些資源的開發利用，是建設旅游經濟區的巨大潛力所在。

二是把握基礎優勢。隨著巫山的對外開放和“旅游興縣”戰略的實施，旅游經濟得到迅猛發展。1992年至1997年共接待中外游客430人次，實現社會性收入7.9億元，創風景資源收入1.54億元；其中1997年接待中外游客132.8萬人次，實現社會性收入3億元，創風景資源收入6365萬元，一躍而成為全國第一旅游大縣。在旅游經濟區積累了較為豐富的經驗，為全面實施旅游帶動戰略創造了有利條件。

三是把握移民優勢。巫山是重慶庫區的首淹縣，移民任務十分艱巨，但隨著移民遷建的全面啟動和移民資金的大量注入，新縣城、新集鎮和移民新村的規劃和建設，為建設旅游經濟區提供了前所未有的機遇。如一期水位移民遷建過程中建設出的洋河、桂花、七星移民新村均具有獨特的旅游特色。目前新縣城市政中心、商貿小區、文化小區、居民小區、工業小區的規劃和功能配套建設均充分考慮到旅游經濟發展的需要，這些都是發展旅游經濟區的優勢所在。同時，隨著三峽工程的竣工，巫山將形成“高峽平湖”，為了使油庫充分發揮旅游功能，在移民遷建中，適時提出的“沿湖修路，路邊建房，房前經商，房后果糧”移民安置思路，也為渝東旅游經濟區建設奠定了基礎。

解放思想強化三種意識

搞現代化建設必須不斷解放思想，實事求是，獨立思考，絕不能墨守陳規。“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡國。”“我們講解放思想，是指在馬克思主義指導下，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。”建設渝東旅游經濟區，就必須以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，不斷解放思想，強化機遇意識、開放意識和創新意識，以全新的思想觀念推動和加快渝東經濟區的建設步伐。

一是強化機遇意識。“抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟。”“要善于把握機遇來解決我們的發展問題”，機遇“千萬不能喪失”。巫山面臨著許多發展旅游經濟的機遇。隨著三峽工程的上馬，移民遷建中旅游開發與移民安置有機結合給重布縣域經濟發展新格局，突破性發展旅游經濟提供了機遇。廣州對口支援巫山，重慶市委宣傳部幫扶集團幫扶巫山，給巫山培養旅游經濟建設人才，加強旅游開發提供了經濟和智力援助；長江經濟帶開發開放，重慶直轄市成立后大城市帶大農村格局的形成，更是旅游經濟由城市向農村輻射發展的大好時機。

二是強化開放意識。“不改革不開放沒有出路，國家現代化建設沒有希望。”“關起門來搞建設是不成功的”，縣域經濟的發展也是如此，巫山近幾年經濟的迅速發展有力地證明了這一點。縣域經濟必須以開明促開放，開放促開發，開發促發展，努力拓展外資利用空間，利用長江經濟帶的開發開放、三峽工程建設和庫區經濟開發的契機，進一步擴大與沿海發達地區和大中城市以及先進企業集團的經濟與優勢交流，積極爭取與海外客商合作聯系，引進外資和先進技術，合作開發。把單一的引進資金轉向引進外資、名牌產品、先進技術、先進設備和人才等重點上來，多渠道吸收利用對口支援、國家扶持資金和外資，積極引導直接投向移民遷建、企業技術改造、基礎設施建設、旅游資源開發等領域，大力發展外向型經濟，推動對外開放取得更大更好的實效。

三是強化創新意識。鄧小平同志不止一次地鼓勵我們在工作中要“大膽地試，大膽地聞”，并認為“沒有一點‘冒的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就干不出新的事業”。因此，在工作中必須敢于開拓創新，敢試敢闖，加大改革力度，大膽沖破“姓社姓資、論公論私、唯書唯上”的思想束縛，破除陳舊的思想觀念，清除發展中的思想障礙，凡是符合“三個有利于”標準的，有利于巫山經濟發展的，都要大膽地干，大膽地聞，充分發揮主觀能動性，增強經濟建設的后勁。巫山本著舍得讓大利、舍得讓資源、舍得讓市場的原則，已經制定出重慶庫區最為優惠的招商引資政策吸引開發，為旅游經濟的發展創造出了全新的環境。

打破常規突出三大重點

巫山的旅游經濟發展已經取得顯著成績，但旅游經濟區的建設是一個系統工程，它不只是旅游產業本身的發展，更重要的是在培育旅游產業龍頭的同時，還應著力資源重組和結構優化，打破常規發展模式，突破“大而全”的發展格局，以旅游帶動各業聯動發展。因此，在抓住移民機遇，加快基礎設施建設的基礎上，必須充分利用自身優勢，突出重點，加快旅游經濟區的建設與發展。

一是突出旅游產業重點。實施“旅游帶動戰略”，是巫山未來五年經濟發展的重要方向。為此，巫山將充分利用旅游知名度高、歷史文化悠久、景區品位高美的優勢，深挖旅游潛力，突出旅游經濟發展的中心地位，面向全國、面向世界、面向21世紀、面向旅游大市場，高品位、高質量、高效益建設一流旅游風景勝地，分步開發“一點四線四個片區”。即開發建設現代化三峽旅游度假中心點；開發建設自然風光名勝旅游線、民俗風情文化旅游線、歷史文化觀光旅游線、漂流返真特色旅游線；開發建設東部巫峽片區、西部大溪片區、中部小三峽片區、北部小小三峽片區。著力在生態環境保護、河流航道治理、船艇車輛裝備、文化設施建設、旅游配套服務、旅游人才培養六大建設工程狠下功夫，以一流的風景名勝品牌、一流的旅游服務質量、一流的旅游管理水平，加快巫山“三高”旅游建設步伐，實現速度和效益統一，使之發揮出帶動和輻射各業的功能，產出最佳的經濟效益和社會效益。

二是突出農業開發重點。巫山是旅游大縣，也是農業大縣。根據巫山特殊地理位置和地質條件，為保證“旅游帶動”戰略的順利實施，巫山將大力發展旅游農業即觀光農業、生態農業、特色農業、創匯農業，加快由傳統農業向現代高效農業發展的步伐，綜合利用自然資源和產業優勢，著力建設“兩帶三區”，以促進農村經濟穩步發展。“兩帶三區”即建設長江、寧河兩條旅游生態農業帶，在重點景區實行停耕還林，綠化改造荒山100萬畝，建設以高山烤煙、藥材、草食牲畜為重點的特色農業區，中低山糧油、商品蔬菜、魔芋、林果、蠶桑、畜禽為重點的高效農業區；建設七星——桂花——東坪壩湖庫觀光農業示范區。深度開發旅游農產品、綠色食品、名優土特產品。大力發展畜牧業，實現100萬頭牲畜出欄和產值增長50%的目標，實行區域化布局、專業化生產、集約化經營，加強農副產品生產基地和市場建設，積極培植龍頭企業進入農業領域。同時大力發展鄉鎮企業，豐富旅游內容，滿足市場所需，變資源優勢為經濟優勢，針對旅游市場大力發展有地方特色的旅游產品，充分顯現“旅游帶動”功力，為有效轉移農村剩余勞動力拓展產業空間，最終形成巫山特色旅游農業優勢，實現財稅收入和群眾收入雙增。

三是突出第三產業和非公有制經濟發展重點。旅游發展將有效地帶動第三產業發展，因此必須建立起與社會主義市場經濟體制和巫山旅游經濟區發展相適應的配套服務產業和市場體系。即以建設巫山新型旅游城市為中心，以廟宇、大昌、官渡、雙龍、福田、銅鼓、騾坪、抱龍、官聯等旅游集鎮、移民集鎮、邊貿集鎮為輻射點的城鄉網絡，發展和完善產品市場、商品市場，建設和培育旅游、服務、金融、信息、技術、勞務、房地產等生產要素市場。按照“合理布局、總體控制、結構優化、完善功能、形成特色”的原則，結合加速巫山新型旅游城市建設，開辟旅游產品市場、農副土特產品市場，高起點建設超級市場，培育技術勞務市場、房地產開發交易市場，并配套建設具有三峽特色的“旅游商業城”、“旅游文化城”、“旅游不夜城”，以及相關的專業街、特色村等新興產業區。加快旅游度假區和旅游綜合接待服務設施建設，高起點、高檔次、高質量規劃建設一批星級飯店和文化娛樂設施。著力在強化管理、優化服務、美化環境、爭創一流上狠下功夫，放寬經營范圍，開放新的領域，不斷增強招商引資和游客游住的吸引力，以此帶動城鎮餐飲服務、商貿流通、交通運輸、文化娛樂等第三產業和民營經濟活躍。放手發展非公有制經濟，對個體、私營等非公有制經濟繼續鼓勵、引導，使之健康發展，以此帶動社會就業和農村剩余勞動力有效轉移，力爭第三產業在國民經濟比重申由34%上升到40%左右。

鄧小平同志強調，社會主義現代化必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”，這是建設旅游經濟區的重要方針。因此，旅游經濟區的建設必須做到精神文明建設和物質文明建設協調發展。我們將以創造良好的旅游社會環境為突破口，堅持城市與農村并重，普及與提高并重，全方位加強精神文明建設。結合巫山悠久燦爛的歷史文化、風景名勝旅游文化、清新古樸的民俗文化等文化資源優勢，突出抓好歷史文化、旅游文化、群眾文化建設，加強歷史文化遺產保護，積極配合建設三峽文化走廊，構建文化名縣新格局。加強社會主義法制建設，積極做好群眾工作，著力解決熱點、難點問題，特別注意解決好旅游、移民和企業改革中的矛盾和問題，確保社會穩定，創造出一個安寧、祥和的社會環境，努力把巫山建成沿江文明“窗口縣”，為實施“旅游帶動”戰略，加快渝東旅游經濟區的建設步伐，促進全縣經濟發展和社會進步提供有力保證。