１９９８年三峽工程防汛

劉松柏　袁廷敏

摘 要 去年汛期長江洪水長期居高不下，三峽壩址出現8次超50000m³/s的洪峰,由于三峽工程防汛工作準備充分、標準明確、機構健全、職責清楚、措施得力，主體工程未受洪水及暴雨大的影響,各項工作按計劃進行。在保證三峽工程安全度汛的同時，在物資、技術、售貨員和水庫調度等方面，全力支援長江中、下游抗洪搶險工作。

關鍵詞 三峽工程 防汛 抗洪搶險

1998年夏天長江流域發(fā)生了特大洪水，在勝利實現大江截流后經歷第一個汛期的三峽工程和廣大三峽建設者經受住了嚴峻的考驗。

1、今年汛期三峽壩址天氣及水情情況

受厄爾尼諾和拉尼娜現象的影響，今年南海季風爆發(fā)時間晚、亞洲季風強度持續(xù)偏弱、臺風異常偏少，導致西太平洋副熱帶高壓位置偏南，使今夏主要雨帶長期維持在長江流域，同時，歐亞中緯度地區(qū)阻塞高壓活動頻繁，徑向環(huán)流異常發(fā)展，冷空氣勢力明顯增強。源源不斷南下的冷空氣直達長江流域，與北上的暖濕氣流在這一帶頻繁交匯，從而形成這一地區(qū)持續(xù)長時間的多雨天氣。

三峽壩區(qū)處于長江中、上游分界處，受這一天氣形勢的影響，汛期天氣的顯著特點是：暴雨次數多、雨日數多、降水量多，氣溫接近常年值略偏低。主汛期6至8月降水量達844.8mm，比正常年份多290mm，偏多52.3%；日雨量大于0.1mm的降水日數有58天，比常年多17天；6至8月平均氣溫為26.8℃，比常年低0.3℃。

今年汛期三峽壩址5月、6月來水偏枯，9月略偏豐，7月、8月共出現了8次超過50000m³/s的洪峰。出現時間和洪峰流量見附表。7月、8月來水總量分別為1216.03億m³和1397.52億m³，其月來水總量與宜昌水文站1877～1997年同期資料相比均排第一位。

今年大流量持續(xù)時間長，根據宜昌水文站一百多年實測資料，日平均流量超過50000m³/s的多年平均天數為2.7天，超過45000m³/s的多年平均天數為5.9天，今年三峽壩址日平均流量超過50000m³/s和45000m³/s天數分別為35天和46天，遠遠超過多年平均值，為歷史之最。

今年壩址最大洪峰流量61000m³/s，為1989年以來最大洪峰值，壩區(qū)各站水位也創(chuàng)三峽工程開工以來的最高值。如現果按洪峰出現次數，7月、8月來水總量和大流量持續(xù)時間來看，今年汛期三峽壩址洪水為百年不遇洪水。

2、工程度汛

三峽工程施工存在挖填方量大、基坑多、高陡邊坡多、地下洞室多、雷擊高發(fā)區(qū)域廣的特點，因此防洪水、防暴雨、防坍塌、防雷擊工作仍是工程度汛的主要工作，今年又是三峽二期工程施工第一年，二期圍堰、導流明渠、臨時船閘等重點工程部位首次經受洪水考驗。為了確保安全度汛，汛前和汛中，三峽總公司按照國家防總有關指示精神，組織參與三峽工程建設的設計、施工、監(jiān)理、通航管理、水文氣象、地方政府等相關單位，采取了積極的防御和搶救措施。

2.1 明確工程度汛標準

早在今年3月，三峽總公司文件“一九九八年三峽工程度汛工作安排”就根據設計要求，對各重點工程部位的度汛標準作了明確規(guī)定：導流明渠按50年一遇標準設防，相應洪水流量79000m³/s；臨時船閘在洪水流量達到45000m³/s時開始封航；二期圍堰施工期按20年一遇標準設防，相應洪水流量72300m³/s；沿江兩岸其他工程部位按20年一遇標準設防。同時規(guī)定當長江洪水流量達到45000m³/s時，度汛領導小組和各度汛機構進入值班狀態(tài)；當流量達到55000m³/s時或預報壩區(qū)降水強度達到25mm/h以上時，各度汛機構和搶險隊伍進入警戒狀態(tài)，防汛物資運到指定地點；當流量達到65000m³/s或預報壩區(qū)降水強度達到50mm/h以上時，各度汛機構和搶險隊伍進入搶險狀態(tài)。并強調，在度汛標準以內要作到萬無一失，超過度汛標準時要全力搶險，將洪災損失減少到最低程度。

2.2 健全度汛組織機構

根據三峽工程今年度汛標準和度汛要求，三峽總公司在汛前專門召集設計、施工、監(jiān)理、通航管理、地方政府等有關單位和部門，分析工程度汛形勢，布置防汛工作，并成立了以總公司副總經理賀恭、王家柱為組長。各有關單位主要領導為副組長的三峽工程度汛領導小組，負責指揮、協調整個工程的安全度汛工作；下設度汛辦公室，負責日常度汛工作和水情氣象預報、信息傳遞工作；各有關單位成立相應的度汛組織機構和組建搶險隊伍，服從度汛領導小組的統(tǒng)一指揮。同時，對各參建單位的防汛職責進行了明確規(guī)定，并按照屬地管理的原則分工：誰承包、誰負責；誰管理、誰負責。

在抗洪搶險中，各單位、各部門以大局為重，表現了廣大三峽建設者團結拼搏的大無畏精神。

2.3 度汛準備工作充分

汛前，三峽工程度汛領導小組和度汛辦公室就以會議、簡報等形式對中央領導、國家防總有關防汛工作指示精神及今年水情氣象預報趨勢，結合三峽工程度汛特點廣為宣傳，使參加三峽建設的各級領導和廣大建設者克服僥幸、麻痹思想，樹立“防大洪、抗大災”和有備無患的思想。各參戰(zhàn)單位在作好防汛物資、技術方案準備工作的同時，多次進行自檢；供水、供電、通訊、水情氣象預報、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護等各方面都作了大量的準備工作。在此基礎上，三峽工程度汛領導小組及時組織各有關方面對重點工程部位進行了大檢查，對作得好的給予肯定和表揚，作得不夠的限期整改。

2.4 重視天氣、水情預報工作

水情氣象信息是防汛工作最重要的決策依據，為了作好汛期天氣水情預報，三峽總公司水情氣象中心在總結前幾年工作的基礎上，充實技術力量，加強領導，采取了以下措施：

①研制大江截流后三峽壩區(qū)水文預報方案。由于壩址過水斷面的束窄，壩區(qū)水文規(guī)律發(fā)生了很大的變化，水情氣象中心組織技術人員對壩區(qū)水文預報方案進行了研制，并在汛期投入使用，保證了預報的準確性。

②建立會商制度。為提高預報質量，水情預報由三峽總公司水情氣象中心組織聯絡，葛洲壩電廠水調室、長江委預報處和上游水文水資源勘測局幾家會商后發(fā)布；氣象預報在綜合中央氣象臺、湖北、四川、重慶氣象局的預報數據后發(fā)布。

③完善自動化系統(tǒng)。為了保證水情氣象信息和防汛動態(tài)迅速傳遞到有關領導、部門和單位，在利用以往有線電話、傳真、電臺、氣象警報語音尋呼系統(tǒng)等通訊手段的基礎上，還利用了長江水情廣域網和三峽總公司Notes信息網，使防汛信息傳遞更為快捷、更趨現代化。

④建立和完善對外聯系制度。汛期每天定時向有關部門和單位發(fā)布水情、氣象信息，緊急情況下及時通告。在洪水期每天以快報形式向國家防總、三建委、長江防總、湖北省防總通報三峽工程汛情，以期得到上級部門的及時指導。

今年汛期，水文氣象中心成功地預報了通過三峽壩址的8次洪水過程，為度汛領導小組正確決策提供了科學依據，為工程防汛搶險贏得了時間。

2.5 抗洪搶險措施得力

進入主汛期以來，總公司和各參建單位領導都把安全度汛工作放在主要位置，在每次洪峰到來之前，度汛領導小組都要召集設計、施工、監(jiān)理等單位和部門主要負責人參加防汛緊急會議，通報水情信息，共商抗洪搶險措施。

二期圍堰是今年三峽工程防汛最重要的部位，上下游圍堰柔性政防滲墻施工、圍堰加高和基坑抽水都在汛期進行，為了滿足安全度汛要求，成立了有關各方參加的二期圍堰度汛工作領導小組，研究具體措施，協調各方行動。承擔施工任務的葛洲壩集團公司和基礎工程局與長江委監(jiān)理一道，在有關單位的密切配合下，克服了一道道世界性技術難題，戰(zhàn)勝了一次次洪峰帶來的困難，于6月底完成上游圍堰第一道防滲墻、下游圍堰防滲墻施工，上游圍堰度汛子堰填筑至83.5m高程，下游圍堰填筑至75.0m高程，基本上達到了20年一遇防洪標準。8月15日下游圍堰填筑至81.5m堰頂高程，達到了50年一遇防汛標準。8月上旬上游圍堰第二道防滲墻施工完畢，9月15日上游圍堰填筑至88.5m堰頂高程，達到了百年一遇防汛標準。6月25日二期基坑開始試抽水，由于基坑內外水位差大，為了控制防滲墻變形，于7月11日至27日暫停抽水。盡管二期圍堰防滲墻施工和填筑進度與計劃相比有所滯后，但基坑抽水仍于9月12日完成，比計劃提前了三天。

三峽二期工程施工用水主要靠布置在壩址江面左右岸的水廠船供應，確保水廠船的安全，也是今年防汛的重點，主汛期到來之前有關方面就制定了防護措施。右岸9萬t/d水廠船布置在導流明渠出口下游，當洪水流量達到57000m³/s時，由于流急浪大，出現險情，7月18日有關各方團結協作，奮勇拼搏，連夜按照擬定的搶險方案將水廠船安全轉移到了左岸隔流堤內，同時左岸水廠支援右岸供水的水管也已接通，實現了應急供水方案。其他水廠船也得到了有效保護。

在整個汛期，左岸廠壩和永久船閘開挖克服了高溫和雨天帶來的困難，核計劃正常施工。特別是永久船閘高邊坡采取了嚴密監(jiān)測、積極支護的措施，基本上做到了安全、穩(wěn)定。左岸廠壩、升船機、右岸非溢流壩段砼澆筑也沒有受到大的影響。

三峽總公司對今年的防汛工作高度重視，做到了盡早安排，周密部署、科學決策，參建各方準備充分、措施得力，密切配合，使三峽工程經受住了今年8次大洪水的考驗，主要工程部位安然無恙。

3、汛期通航與應急轉運

今年長時間的大洪水，給壩區(qū)汛期的通航管理帶來了很大困難，承擔臨時船閘和導流明渠運行管理工作的通航管理局在有關單位的配合下克服了臨時船閘操作設備缺陷和航道淤積等造成的困難，嚴格管理、精心操作，保證了在設計允許通航流量條件下，及時安全通航，而且抓住洪水漲落機會，對明渠在不同流量情況下的通航能力進行測試，并采用絞灘助推方式，擴大了明渠的通航能力。

今年汛期壩址流量超過45000m³/s的天數，遠遠超過多年平均值，在臨時船閘通航后的第一個汛期就碰上這樣長的封航時間，是始料不及的，而二期圍堰形成后，上游水位雍高，一定程度上改善了三峽區(qū)間航道，再加上通航船只性能的改善，即使在封航情況下，仍有大量乘船旅客需要通過三峽壩區(qū)，于是采用了汽車通過壩區(qū)專用公路從林歸新縣城茅坪港至宜昌市的應急轉運方式。由三峽總公司、三峽通航管理局、三峽壩區(qū)工委、宜昌市交通委員會、秭歸縣人民政府共同組成了“三峽壩區(qū)汛期應急轉運協調領導小組”，及時調集車輛、協調解決出現的問題。在港口和公路沿線派專人全天候24小時值班，維護現場秩序，確保交通安全。從7月2日到9月2日，應急轉運52天，進出茅坪港船舶3494艘次，累計轉運19360車次，疏運旅客464076人，其中外賓23783人，零擔貨物5691t。整個汛期應急轉運工作急而不亂，忙而有序，人財物無一事故發(fā)生，得到社會各界和廣大旅客的好評。

4、支援長江中下游抗洪搶險

在確保三峽工程安全度汛和工程施工進度的同時，在物資、技術、人員和水庫調度等方面，全力支援長江中下游抗洪搶險工作。

4.1 砂石料搶運工作

8月8日11時，三峽總公司接到國家防總緊急電傳：要求緊急調運砂石料4530m³，支援洪湖搶險。三峽總公司立即動員各施工單位緊急調運砂石料速送災區(qū)。12時30分，即接到電報不到一個半小時，由三七八聯營總公司組織的36輛汽車組成的第一批車隊，滿載砂石料從壩區(qū)出發(fā)，隨后葛洲壩集團公司、三聯公司、青云公司組成的車隊相繼出發(fā)。8月8日一天總共調集91輛15～20t級的工程車，運送的砂石料約1000m³，同時由葛洲壩集團公司抽調兩只底開駁船運送塊石約1000m³也從壩區(qū)向洪湖進發(fā)。其后于8月9日、8月10日、8月18日、8月23日、8月25日多次接到國家防總和湖北省防汛指揮部求援電傳。除要求支援洪湖抗洪搶險外，還要求支援監(jiān)利、石首抗洪搶險。

從8月8日到9月7日，在歷時一個月的搶運砂石料工作中，參加三峽工程建設的葛洲壩集團公司、三七八聯營總公司、青云公司、三聯總公司、水電武誓部隊在三峽總公司的組織協調下，在通航管理局、交通武警和地方政府的大力配合下，各單位領導和參戰(zhàn)人員顧全大局、不怕疲勞、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)，克服了工作和生活上的各種困難，為長江中下游抗洪搶險提供了有力的物資援助。三峽工程向洪湖、監(jiān)利、石首等地運送砂石料共計29570m³，混凝土四面體144塊，具體情況見下表。

4.2 技術支援工作

在湖北省漢川市民樂閘搶險中，三峽總公司指派工程建設部主任彭啟友等人組成的專家組驅車300多km趕赴現場緊急增援。他們通過實地踏勘，恒密分析計算，制定了科學、經濟的封閘方案，并協助指揮戰(zhàn)斗，一舉成功地封堵了潰口閘門，排除了民樂閘的重大險情。其后，專家組又赴洪湖市，查看了八十八潭等險工險段，提出許多科學、經濟、實用的搶險、防險的建議和措施，支持了當地的抗洪搶險工作。

4.3 武警官兵參加搶險

8月12日，湖北省枝江發(fā)生險情，宜昌市緊急求援。由承擔永久船閘工程施工的武警水電部隊三峽指揮部251名官兵組成的抗洪搶險突擊隊，支援險情最重的枝江七星臺鎮(zhèn)防洪區(qū)，全體官兵發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，日夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線，排除了多處重大險情，嚴防死守，保住大堤。

4.4 葛洲壩水庫調蓄支援

葛洲壩工程為適流式電站，沒有調節(jié)能力，運行和防汛水位均為66.00±0.5m，防汛極限水位67m，高洪錯峰調度十分困難，且風險極大。但為了減輕長江中下游十分嚴峻的防汛壓力，葛洲壩電廠堅決服從國家防汛部門的統(tǒng)一指揮，在加強安全生產，確保大壩安全的同時，科學、合理地調度水庫，攔蓄洪水。8月16日，根據國家防總要求和三峽總公司領導決策，15時開始實行超常蓄水與長江錯峰，將葛洲壩電廠上游水位抬高到67m極限水位，從8月16日15時起，葛洲壩電廠嚴格控制下泄流量不超過59000m³/s，按攔蓄2000m³/s下泄，成功攔蓄第6次洪峰水量5100萬m³。8月25日、31日，葛洲壩電廠又分別攔蓄長江第7次洪峰水量7700萬m³和第8次洪峰水量1.03億m³，有效削減了下游洪峰流量，為長江中下游防洪搶險作出了貢獻。

5、存在的問題及建議

三峽工程雖然順利度過了1998年汛期，但是從今年通過三峽壩址最大洪峰流量來看，只相當于5年一遇，遠末達到施工期20年一遇度汛標準。為了防備今后出現更大的洪水，根據三峽工程實際情況，以下幾個問題還需引起高度重視。

①大洪水時，右岸導流明渠及其下游相當距離內浪高流急，不適合水廠船供水方案，應改為固定泵站供水。目前此方案正在實施之中。

②臨時船閘出現的設備缺陷，應抓緊在枯水期處理完畢，要確實作到安全可靠。

③右岸局部岸坡出現塌滑，應改建為永久性護坡。

④臨時船閘上引航道和下引航道出口在大洪水時淤積嚴重，需要有專用清淤設備隨時進行清理。

⑤三峽區(qū)間暴雨形成的洪水漲水速度快，歷時短，對三峽工程施工威脅較大，應盡早啟動“三峽水情保障系統(tǒng)”的建設，明年汛前先建壩址至萬縣的自動遙測雨量站和水位站，以后逐步實施，以滿足三峽工程施工期防汛和水庫建成后運行期間調度要求。

[作者簡介]

劉松柏 三峽總公司工程技術部副主任 高級工程師

袁廷敏 三峽總公司工程技術部 工程師