職工持股會是國有企業改革中的新生事物

隨著我國改革的深入發展，在國有企業改制過程中，全國許多工會組織探索研究如何改進職工與企業的利益關系，如何提高職工對企業經營管理的參與度，如何加強民主管理。保障職工的合法權益不因企業改制而受到影響，等問題的基礎上，在全國范圍內已建立起了一系列有效機制。如堅持建立職工代表大會、依法建立由勞動關系雙方平等協商、簽訂勞動合同、在國家和集體控股的有限責任公司和股份有限公司內，規定職工代表參加董事會和監事會等等。這些有效機制有力地推進了國有企業改制的進程，保護了職工的合法權益。近兩年多來，全國部分地區，如北京、上海、天津、江蘇、吉林、陜西、廣西等參照了國外經驗，結合國情和本地區的實際，又建立了職工持股會。職工持股會是工會下屬從事內部職工持股管理。代表持股職工行使股東權利，以工會社團法人名義承擔民事責任的組織。由于職工持股會是在我國國有企業改制中產生的新生事物，還很不成熟，到底如何規范、組織和運作，尚需各地工會組織繼續研究和探索。廣大職工對這一新生事物也很不熟悉，為了使總公司廣大職工了解它，本人學習了部分省市和全國總工會提供的有關經驗材料，就以下幾個問題談談自己的學習體會和認識：

職工持股會建立的積極意義

(1)職工持股會使職工的主人翁地位從政治和經濟的結合上得到了充分的確立。

全心全意依靠工人階段是我黨一貫指導方針。但多年來由于企業領導的政治意識、民主意識、法制意識和自身的素質不同，在不同企業，職工主人翁地位差異很大；另外職工與生產資料結合不緊密，政治上主人翁地位落實沒有載體，所以帶來主人翁地位的弱化程度很明顯。成立職工持股會后，職工可以勞動者和出資者雙重身份夯實了在企業中的主人翁地位，從而有效地激發了職工的積極性和責任感。

(2)職工持股會既是維護職工權益的新渠道，也是對職工自身內動力的激活。

職工關心工資福利獎金分配轉向到積極關心參與企業的決策和管理，并加強了對企業領導班子的監督力度。職工代表參加股東會和監事會，參與源頭民主決策和監督，客觀上維護了職工的利益。職工關心企業的發展，并為增強企業的效益而努力工作。

(3)職工從以按勞動分配轉向“按勞和按資分配相結合”，拓展了分配的渠道，為提高職工收入創造了條件。

(4)職工持股會促進了工會角色的轉變。

持股會建立后，工會代表職工擁有股權，投資者的意識增強。工會代表職工以法律形式參加股東會，進入高層決策，改變了過去工會純屬監督的職能。

(5)職工持股會制度，從制度建設的角度促進企業“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度的建立。

三峽總公司工會是否成立職工持股會?

三峽總公司隨著企業改革的深入發展，現代企業制度的逐步建立，下屬公司的股改勢在必行。為了使職工的民主權力得到充分展現和職工收益能逐步提高，總公司工會經研究，決定成立職工持股會，以較大的股東身份和社團法人名義參加董事會，獨立承擔民事責任，亨有民事權利。

目前，實業公司正在進行改制，經資產評估，部分良性資產重組，使公司得到較好發展，工會成立持股會，準備參股。志發電力公司，總公司職工個人己參股，下一步也可考慮以持股會名義進入董事會，使職工參股有了組織上和法律上的依靠。以后總公司下屬公司股改，看準了其發展前途和效益，經持股會理事會研討，也可逐步參股。

職工持股會的運作

總公司持股會的運作步驟是：

(1)成立持股會籌備委員會，制訂持股會章程和實施細則。

(2)組織職工參股，選出股民代表。

(3)召開股民代表大會，通過持會章程，選舉產生持股會理事會及組織機構等。

(4)研究職工參股額度及有關問題。

(5)按“章程”建立有關規章制度，履行股民代表大會的職權。

職工參股的原則

(1)堅持在職工自愿人股的原則。持股會將公司股改的情況、資產評估、效益預測和風險介紹清楚，職工根據上述情況作出參股決定。

(2)職工參股時，一般要分析公司的經營狀況好、領導班子團結、干群關系好、投資風險小等因素。

(3)職工持股會是職工內部股份，原則上是正式職工和離退休職工參加。考慮總公司實際情況，股份公司的合同工也可參加部分股。

[作者簡介]

徐美琴女 中國三峽總公司工會副主席