我國剛加入WTO,“市場主體,政府淡出”的說法很多,如果脫離了國情,其實是一種誤導。
最近接觸了兩件事,發現企業與政府合作,已呈現一種趨勢。一是湖南太子奶生物科技有限公司在北京密云建成了年產100萬噸乳酸菌發酵奶生產基地,二是國家計委—微軟合作委員會的建立。
牛奶能補鈣。歐洲發達國家人均每年飲奶305公斤,我國尚不足7公斤。對此,營養學家認為,有色人種存在乳糖不適應癥,把牛奶加工成乳酸菌奶,才利于吸收。日本就是這么做的,以至“強壯了一個民族”。我國奶業要走這一步,關鍵是把牛奶轉化成乳酸菌奶。轉化需要高科技的支持,據說太子奶發酵過程有72道工藝,難題不少,后來得到專家指導,悉數破解。如今,“太子奶”從湖南向全國拓展,首選了北京,而且選擇與地方政府聯手、融入當地經濟的模式。新基地年產值20億元,在全國是規模最大的。建成當日,便與密云縣10個鄉鎮簽定了共建優質奶牛生產基地的協議。按照協議,每個鄉鎮年飼養600頭奶牛,“太子奶”公司承諾按質按量全額收購,這將帶動首都周邊20萬農戶轉向奶業,使近百萬農民致富。
世界電腦軟件巨頭微軟向中國拓展,則選擇了與中國政府高層部門合作的模式。6月底,國家計委與微軟公司聯合成立了國家計委—微軟合作委員會。對此事,媒體報道頗多,比較權威的說法是:微軟向中國政府主管部門作出了6項承諾,其中包括未來3年向中國采購7億美元的軟硬件。據微軟方面表示,國家計委沒有為了得到微軟的訂單作任何讓步和交換,微軟這樣做,完全是從融入中國市場的角度考慮。此前,微軟已作出了一系列融入舉動。4月份,加入中國軟件協會;7月份,參與中國軟件業排名,名列第七。據測算,微軟實現1元銷售,可帶給合作伙伴8元銷售額。我國的中星微公司,獲得微軟的WINDOWS XP符合性認證,從而贏得了國際大額訂單;中國的用友公司和金蝶公司,也在微軟幫助下實現了產品轉型。
“太子奶”與微軟有一個共同點,就是在擴張中融入,在融入上采取了與政府合作的模式。與一些經濟學家談論此事,他們幾乎都提到“政府依托”這句話,很耐人尋味。
一種高新技術從研發成為成果,到市場準入形成商品,再到占有市場份額,是一個系統工程。這中間,僅有高新技術是不夠的,還要有相應的商品化機制,這個機制的建立與運作,需要政府起作用。我國剛加入WTO,“市場主體,政府淡出”的說法很多,但如果脫離了國情,其實是一種誤導。20世紀80年代,日本研制超大型大規模集成電路,采取了政府主導型模式,由政府和八大廠家組成一家公司進行攻關,取得突破后再將相關技術出售給制造廠家大規模生產,很快成為世界行業霸主。但是同樣的模式,在與美國的電信技術競爭中遭到失敗,花費18年努力和大量投資搞的模擬高清晰電視,被美國數字化高清晰電視超過。這說明,政府干預多一點,還是少一點,不是絕對的。采用什么模式,要從國情出發,從現實出發。
在中國,政府是國家和地方利益的代表者,在很多情況下,市場規律要發揮作用,需要政府的參與和組織,至少政府要保證規則的公平、運作的有序,形象地說,政府在現階段的作用,就像一只“看得見的手”,在某些情況下,甚至會起決定性作用。企業要跨地域發展,向新的領域擴張,不僅要研究市場規律這只“看不見的手”,還要得到當地政府的支持。至于采用何種模式,可以說本無常形,只要對社會有利,對企業發展有用,盡管嘗試,盡管去做,只要有眼光,重實際,大抵不會把事情搞砸。
此外,“太子奶”與微軟跨地域擴張,能與政府合作,得到支持,讓利共贏是主要原因。“太子奶”將帶動20萬農戶、近百萬農民致富,北京市當然會亮綠燈;微軟向中國的承諾以及大訂單,會加快中國IT業發展,自然會受到政府有關部門的重視。共贏,不僅是融入的基礎,也是融入的目的。于是,新品研發、進入市場、依托政府、融入當地,不論采取何種模式,都會被凝聚在一起。
徐華西自述:
現任《光明日報》新聞研究部主任。曾任《生活時報》總編輯和《光明日報》出版社常務副總編輯,主持創辦《生活時報》,策劃出版了一些優質圖書。多年來,堅持對新聞編采、圖書出版和媒體經營進行研究,著有《新聞眼天下事》等書。