為中小企業融資營造環境

對中小企業來說，資金方面的限制是一個普遍需要突破的瓶頸；而要尋找適合自己的融資途徑，首先要明白一點：我們將有一個什么樣的融資環境。

亞洲開發銀行是一家區域性多邊金融機構，在為中國的中小企業發展營造融資的政策與環境上，與中國政府有著密切合作。《當代經理人》就這方面問題，采訪了亞行駐中國代表處副代表許延根。

《當代經理人》：亞行通過什么方法來支持私營經濟？和商業銀行相比有何特點？

許延根：中小企業可以給社會帶來很多就業機會，因此支持民營經濟的發展，一直是亞行的戰略目標之一。我們的初衷是通過幫助中小企業來促進競爭，推動經濟更為有效的發展。策略上、方向上的東西更多，在這一點上，亞行是不同于商業銀行的。

亞行對私營經濟的支持主要在三個方面：協助中國政府做有關私營經濟政策環境方面的研究；對項目進行最低不少于500萬美元、最高不超過7500萬美元的實際投資；向基金公司注資，再由基金公司出面向中小企業融資。

《當代經理人》：在批準貸款和融資上，亞行最看中哪點？你們認為中國中小企業最欠缺的又是什么？

許延根：亞行有三個原則：1）投資于那些有很強的發展潛力、但缺乏資金能力的公司；2）通過增強其財務管理和利用現代的市場及管理手段增加公司的價值；3）將成功的投資和企業戰略擴大到中國的其它地區。

而中國的中小企業欠缺的主要是在這幾個方面：缺乏融資能力，信用不夠；技術力量薄弱，缺乏自主知識產權；產品市場潛力小；管理水平不高。

《當代經理人》：進行貸款或融資之前，如何判斷項目的優劣？

許延根：：我們會派專人考察，做市場分析、財務狀況評價、技術可行性研究、機構管理水平評估。中國中小企業發展很快，但在財務方面很弱，遠比不上財力雄厚的大企業，缺少擔保，商業銀行就無法提供貸款。政府方面也認識到了這點，開始建立“信貸擔保”方案，中國國家經貿委中小企業司，也在做《發展中小企業法》。

《當代經理人》：由亞行提供贈款聘請國內外的專家，那么國外專家做中國本土的政策研究，會不會有偏差？

許延根：可以歸結為兩個方面。一方面，國內中小企業的發展時間還比較短，而海外的中小企業已經發展了多年，相當發達，國外的經驗可以為國內做借鑒；另一方面，國內外專家可以一起探討，相互取長補短。 而且亞行要請專家，一般都是通過國際競爭性招標，參加招標的咨詢公司要寫標書，由亞行和經貿委進行評估，最后再做確定，保證程序的公正與透明。

《當代經理人》：亞行與中國政府的合作是出于何種考慮？

許延根：亞行作為開發銀行，為中國提供技術援助，針對中小企業，就是與政府合作做中小企業在融資政策環境方面的研究。贈款除了用于邀請專家之外，還用于為政府機構提供機會到海外考察，參考其他國家的政府是如何支持中小企業發展的，協助政府在法律政策出臺之前，搞清楚目前的狀況。

《當代經理人》：這部分研究的進展如何，主要包括什么內容呢？

許延根：現在已經形成了草案，過一階段會舉行一個三方會議，由亞行、專家、國家經貿委各派代表出席，討論研究的內容，也會請其他相關機構參會，提出他們的建議。提供合適的投資、融資機制；根據目前最先進的方法手段提出建議；加強、完善信用擔保方案，提出基本框架；幫助經貿委確定合適的發展戰略；探討各種融資方式，包括資本金、股票市場、投資基金，特別是面向中小企業的投資基金。研究包括兩部分：分析整理以前的數據；研究現狀，做出解決方案。

《當代經理人》：到時候研究出的成果是否方便操作？

許延根：最后的成果將是一個很具體細化的方案，到時會舉行研討會，有一個討論的過程，由于體系比較龐大，不會很快做出來。亞行與政府在做這個規劃上，從開始到結束，一直都有協商和溝通。

《當代經理人》：方案的哪一點是最值得期待的？

許延根：促進法律框架、政策環境的形成。促進中小企業發展只是亞行在中國工作中的一部分，中國在經歷兩個轉型：從計劃經濟到市場經濟、從農村經濟到城市經濟，亞行的目標是在亞洲范圍消滅貧困。在這個過程中，亞行和中國政府都看到了中小企業所扮演的重要角色，幫助中小企業，也就是促進了經濟可持續性發展。