哪里有人哪里就有中國產品

21世紀中國將成為世界制造工廠

訪呂政教授 “中國成為世界制造工廠”

這個提法不是中國人提出來的，這是外國人的看法。日本人認為中國具有日本七十年代末八十年代初的特點，產業結構從重化工為主轉向附加值高的技術密集型產業，出口增加貿易順差，本國幣值升值，中國目前已具備80年代初日元升值的基礎。在制造業上中國已成為世界工廠。新加坡人認為：中國制造在各國還未意識到的情況下以其充沛的活力發展著，大批低工資的勞動力和可塑的工人是中國競爭的優勢。政治體制改革和經濟體制改革使地方自主管理權限提高，廣州、深圳、天津、蘇州、浙江、上海、大連、武漢等十多個非常具有活力的地方經濟區，這些地區的經濟發展速度已經超過了當年亞洲四小龍（韓國、臺灣、香港、新加坡），超過了八十年代亞洲出現的小虎（馬來西亞、泰國等）的發展速度。這些地區的企業要受到中國經濟的發展，特別是中國出口產品的影響，制約的程度將越來越大。這些地方受到的傳統體制的約束要遠遠低于目前日本、德國、法國、瑞典等國家的國有企業所受到的約束。中國政治經濟改革形成的這十多個非常具有活力的經濟體，每一個經濟體的規模相當于臺灣，相當于韓國，相當于新加坡，馬來西亞和泰國的經濟規模，它們構成了對東南亞和日本經濟的威脅。

同時，他們認為中國的企業家渴望學習，目前沒有驕傲自滿的情緒，無論是在國外還是在國內，都感到自己的不足和自己的差距，無論是國營企業還是民營企業，包括改制為股份公司的企業家有一種普遍的開拓進取的精神狀態。

他們還認為中國金融穩定，人民幣有升值趨勢，不會出現像墨西哥、巴西、印尼、俄羅斯、阿根廷那樣的情況，即經濟高速增長，同時出現嚴重的通貨膨脹，幣值不穩定的局面。幣值的穩定有利于外資進入中國市場。

中國產品的質量，中國幣值的穩定，中國企業家的進取精神都將使中國的工業品超過東南亞和一些其它地區的發展中國家，并且已經開始構成對工業發達國家一些技術密集型產品競爭的威脅。中國產品質量在不斷提高，贏得世界市場對中國產品的信賴，亞洲將會出現新的危機，這一輪新危機主要是由于中國廉價的有競爭力的產品出口對東南亞構成新的壓力，而且這種壓力是揮之不去的。

這些是2001年7月以來亞洲等國對中國的看法。9月份美國新聞周刊發表一篇文章：“中國公司的擴展”，認為中國新一代的大型企業和具有信譽的中國公司正在電子、電訊甚或在高新技術產業領域迅速的崛起，大量廉價的中國出口商品，如摩托車、服裝已經沖垮了越南、印尼等東南亞國家的制造業。新加坡總理吳作棟認為新加坡的電子行業也受到中國電子產品激烈的競爭和嚴重的影響。從上面引述的2001年7月以來外部世界對中國工業發展和中國加入WTO后將發生的變化普遍地是一種贊譽、一種擔心，一種非常樂觀的觀點。這些評論是否符合實際情況，還是別有用心的渲染，還是實實在在地已經感到了中國產品的威脅，我們還需要研究。我們自己感覺中國工業問題還很多，沒有這么樂觀。

中國能否成為世界工廠？

如果真正做到世界貿易自由化，如果真正做到全球范圍內優化資源配置，我認為大多數工業品在中國生產是最廉價、最合理的最能夠發揮生產要素配置效率的，當然不包打天下，技術密集行業還做不到這一點，但大多數工業品在中國生產最合算。

浙江人告訴我，一個縣級市生產的領帶占全球產量的60%，如果把全世界領帶廠都關了，都放在浙江生產領帶是最有經濟效益的。浙江的義烏襪子生產同樣可以包打天下，洗衣機、電冰箱、電視機這類產品全世界停止生產，只在中國制造，可以保證全球每家每戶都供應得上。純粹地從經濟學家資源配置和完全的貿易自由化的角度講，中國是包打天下的世界制造工廠，我們在政策和策略上要多做少說，以免引起封殺和抵制；我們在戰略上要有這樣一種氣魄——做世界工廠。從民族立場上講要寸土不讓，由20年前的”日本制造“變成今天的”中國制造“，由二十年前的“日本第一”變成今天的“中國制造第一”，這應成為21世紀中國工業發展的目標。

中國成為世界工廠的潛力何在？

勞動力便宜，國際貨幣基金組織分析各國勞動力成本，數值如下：

中國制造業勞動力 27美元/周工資（含社保資金）

泰國制造業勞動力 140美元/周工資（含社保資金）

馬來西亞制造業勞動力 210美元/周工資（含社保資金）

韓國制造業勞動力 280美元/周工資（含社保資金）

新加坡、香港、臺灣勞動力 310美元/周工資（含社保資金）

美、英、日、德勞動力 400美元以上

中國改革開放20年來，勞動力價格并未因農產品價格的提高而提高，現在的600元與20年前的四級工45元錢差不多（扣除物價上漲因素）。為什么我國的勞動力不像其它開放國家大幅度增長？這是因為受累于二元經濟結構又得益于二元經濟結構，二元經濟結構使中國勞動力呈現出無限的供給趨勢。農民掙400元就可背離土地，農村是長期提供廉價勞動力之源頭。

中國勞動力便宜同時勞動力素質在提高，每年有100多萬理工科畢業的大學生就業，源源不斷的中西部中專、中技畢業生充斥到沿海各地制造業中，中國的勞動力素質與西方尚存有差距，但高于東南亞地區，工人可塑性強。其次還有中國工業配套能力強；經濟體制改革使經濟主體競爭格局形成；廣闊的國內市場促規模經濟的形成，這些都是中國成為世界制造工廠的潛力。

中國成為世界工廠的步驟？

首先要提高生產經營的社會化程度，我在調查中發現，中國許多大企業卻小規模，日本的小企業大規模，造成這種反差的重要原因是中國的工業化程度太低，專業化分工程度太粗，必須要推動生產、經營社會化過程。中國的經濟改革除了講“市場化”之外，還要講“社會化”，這是深化改革的重要步驟。沒有社會化就沒有大規模的生產，也就沒有效率。不追求廠內自給率，自己能干的干，不能干的采購。東莞一個小企業加工一個程序，分工精細，東莞生產的鼠標產量占全世界20%。

其次要提高科技創新能力，我提出以工程為依托，以產品為龍頭，以企業為主體的中國科技創新格局。知識創新要干什么？提供什么樣的產品？科學院的人不知道！科技部撥款40億給知識創新工程，這40億如果不以工程為依托，以產品為龍頭，以企業為主體，不會有什么產業化結果。

還有企業的更新改造問題，我們的企業除了機制問題外就是能力問題，去年是我國工業經濟效益最好的一年，2390多億美元，但是近1/3-1/2是由石化行業創造出來的，其它行業處在微利時期。如果扣掉石化行業所創造的利潤，把工業企業的利潤平均到每個企業頭上不到150萬人民幣，連買一臺自動機床的錢都沒有掙出來，這樣的微利企業根本沒有自我積累能力。因此，今年的經濟工作，我們應該把減輕企業稅負，增加企業自我積累能力作為積極的財政政策的一部分。現在我國企業稅負過高，沒有積累能力。美國八十年代減稅，九十年代美國工業高速發展，美國企業通過減稅而富有活力。所以，積極的財政政策不一定是國家通過增發國債的辦法，減稅也應是積極的財政政策，開發稅源，增強企業活力。