“湯敏：啟動民間投資比啟動民間消費更重要”等一組

湯敏：啟動民間投資比啟動民間消費更重要

經濟學家湯敏認為，中國民間有著大量的資金，與其他國家相比，我國的儲蓄率高達40%，是全世界最高的國家之一。如何把民間11萬億資金調動起來，是啟動內需的最根本內容。一談到內需，人們往往想到的是如何把民間消費啟動起來，實際上，啟動民間投資比啟動民間消費更重要。在過去20年中，盡管民營企業已經有了長足的發展，但民間投資的領域還比較狹窄，手段還比較單一，渠道也不甚暢通。下階段政府工作的重點之一，應該是拓寬民間投資的渠道。只有把11萬億的民間投資搞活了，我們2003年1400億的國債資金才能起到四兩撥千斤的作用，我國高速經濟增長才是可持續的。

陳東琪：今年仍可獲得“保七爭八”的業績

經濟學家陳東琪認為，"非典"突如其來，對經濟的影響顯而易見。除原來持低估觀點的美林外，國際研究機構幾乎普遍調低了中國經濟增長的估計，最近幾年經常對中國經濟發表意見的摩根士丹利首席經濟學家史蒂芬.羅奇由原來就低估的7%進一步調低為6.5%，有的甚至認為難以達到5%，國內經濟界，特別是證券界，悲觀情緒也在蔓延。其實，現實情況沒有人們想象的那么可怕，中國經濟新一輪周期性繁榮趨勢不會逆轉，"加速增長"的鏈條不會斷裂，今年仍可獲得"保七（7%）爭八（8%）"的業績，明年8%以上是可以預期的，各方面的最新跡象顯示經濟的活力依然強勁。在制訂抗擊"非典"的政策措施時，我們要把各種負面影響估計得嚴重一些，準備充分一些，措施扎實一些，但對前景的分析判斷要全面、準確，符合實際，不能誤導，更不能渲染不切實際的低調、悲觀情緒。

馬建堂：對房地產市場要加強宏觀調控，防止出現泡沫

經濟學家馬建堂最近指出：房地產市場出現了局部過熱，如不繼續加以正確引導和得力調控，可能危害國民經濟健康發展。去年部分地區出現了房地產投資增幅過大、土地供應過量、價格上漲過快的現象。主要表現在：一是一些城市不顧當地經濟發展水平和實際需要，盲目攀比，搞勞民傷財的"形象工程"和"政績工程"。二是一些地區將規劃、土地管理權限下放到開發區、大學城、科技園區和旅游度假區等，導致土地供應失控和房地產開發無序擴張。三是一些地區房地產價格上漲過快。四是一些城市住房供求結構失衡，空置量增加。今年一季度，房地產投資在去年高基數的基礎上，增幅仍高達34.9％，比去年全年高13個百分點。馬建堂認為，我們要充分吸取我國90年代初，以及日本、香港、東南亞等地房地產泡沫危害整個國民經濟的教訓，時刻注意因勢利導，加強對房地產市場的宏觀調控，防止房地產市場整體出現泡沫。

廖涵：應鼓勵外資進入上游產業和高科技產業

中南財經政法大學廖涵撰文認為，應鼓勵外資進入上游產業和高科技產業，引進國外先進技術和管理方法，提升我國出口產品的科技水平和競爭力。目前，我國給予低層次加工貿易、高新技術產品加工貿易及采用較先進生產技術的加工貿易幾乎是同等的政策，這導致了外資傾向投人到簡單加工貿易中，有悖于我國利用外資的初衷。因此，應當把利用外資政策和鼓勵加工貿易發展政策有效地結合起來。建議對加工貿易，尤其是外資從事的加工貿易予以產業政策的引導，在鼓勵外資從事較高層次的加工貿易以外，取消對從事簡單加工貿易的外資企業的部分優惠，刺激外資從技術層次較低的加工貿易領域撤出并投入到較高層次的加工貿易中去，從而發揮外資在技術、管理等方面對我國經濟發展的促進作用。同時，要制定更為優惠的政策，引導外資進入上游產業，提高我國中間品的科技含量和質量。

樊綱：宏觀經濟政策只能是"相機抉擇"

經濟學家樊綱指出：宏觀經濟政策，包括財政政策的決策方式，只能是"相機抉擇"--根據短期內的特殊總供求關系決定當前所要采取的特殊政策及其力度。不能在某一時期決定了要擴大政策投資，就不顧情況的變化而幾十年不變。在經濟學理論中從來沒有什么"長期的宏觀經濟政策"；在實踐中更不應有什么長期不變的宏觀經濟政策。我們過去幾年采取了擴張性的財政政策，今年或明年也許就要減少政府支出；到了后年，或許我們需要針對某些情況采取緊縮性的政策，但也說不定由某種因素所決定，那時我們又面對需求不足的問題，又要增加政府支出了。總之，是要到那時去"相機抉擇"！而不是事先決定。因此，那種今天要制定一個今后幾年財政投資"逐年遞減"的計劃的作法，其實是不符合宏觀經濟學原理的，在宏觀經濟政策的意義上是錯誤的。

劉立人：后三產是支撐未來中國經濟增長的重要力量

經濟專家劉立人分析說，所謂"后三產"，相對于老三產而言，是指新興的第三產業。傳統的三產主要涉及飲食業、服務業、商業等領域。新興的三產主要是指文化、教育、體育、娛樂、休閑以及為其他產業服務的中介、法律、咨詢、金融、保險等產業。從世界各國經濟發展的規律來看，第三產業的巨大發展主要與后三產的興起有關。衡量一個城市、地區或國家是否實現現代化的標準之一就是要看其后三產是否已經實現現代化。中國在這一點上與國際水平差距很大。但是，隨著經濟水平不斷提高，緊張的生活、學習和工作節奏，使人們開始更多地關注自己的生活質量，文化、教育、衛生、體育、保健、休閑等成為時尚的追求。這一時代的到來將是中國未來經濟的主題。這種新興的第三產業滲透到每個人的生活中，將帶來難以估算的經濟效益。

張曙光：公用事業民營化的商機無限

經濟學家張曙光指出:在中國，公用事業民營化雖然有了一些進展，但僅僅是個開始。無論是企業數量，還是營業額，民營化的部分占不到全部公用事業10%。公用事業民營化在中國方興未艾。在傳統理論和傳統觀念中，公用事業往往投資大，周期長，是個賠錢的買賣，私人無力從事，也不愿經營，只能由政府去辦，由公共企業經營。然而，民營化的現實卻與這種理論和觀念相左，公用事業民營化蘊含著無限商機。公用事業，雖然利潤率不高，一般為平均利潤，但市場廣闊，盈利穩定，旱澇保收，幾乎沒有什么風險。中國股市漲落難料，而公用事業板塊則相對平穩，漲跌幅度相對較小，就是一個很好的證明。不僅如此，隨著收入水平的提高，城市化的推進，對公用事業的需求還會擴大，其規模還會不斷擴張，其水平也會進一步提高。由此可見，公用事業是私人部門可以大力開拓的一塊疆土和充分施展拳腳的一個領域。

蔡昉：應進一步加強市場配置勞動力資源的基礎作用

經濟學家蔡昉認為，中國在全面建設小康社會的過程中，人均收入的提高可以有兩種途徑。一是就業人口的工資水平不斷提高，另一種途徑是依靠更廣泛人口參與就業，平均工資可能增長不快，但總體人均收入水平仍然可以快速提高，而且收入分配比較均等。城鎮下崗和失業人員的再就業、城鎮新增勞動力的就業，以及農村勞動力轉移到城鎮就業，都是擴大就業、增加人均收入的主體，應該統籌安排、積極促進。過去幾年中，在就業形勢緊張條件下實現的就業增長，表明市場引導的自主就業和非正規就業的重要性。因此，在實施政府積極促進就業政策的同時，應該拆除阻礙勞動力流動的制度性障礙，進一步加強市場配置勞動力資源的基礎作用。