讀《中國私學、私立學校、民辦教育研究》

馬　鏞

在我國悠久的教育歷史中，古代私學和近代私立學校占有重要的地位。與古代官學相比，私學擴大了教育對象和教育內容，更接近社會中下階層，承擔了大部分的基礎教育的任務，彌補了官學教學內容單一的缺陷。而近代私立學校則在引進國外先進教育理論、教學內容、教育管理制度和傳播近代科學技術等方面發揮了巨大作用。改革開放以來，民辦教育勃興，作為我國教育事業的重要組成部分，日益發揮著獨特的作用。從古代私學、近代私立學校，到當代民辦教育，雖然隨著時代的推移，學校形式有所不同，但它們都是由私人或私人團體包括社會機構創辦、主持、經營管理的學校，有其共性和相近的辦學經驗，值得認真總結。然而，長期以來，教育研究者多偏重于官辦或國家辦的教育發展，古代私學、近代私立學校研究還比較少，近年來對民辦教育的研究則集中于現實問題的探討，對其歷史發展的研究仍未多見，系統深入地研究古代私學、近代私立學校和當代民辦教育發展歷史的著作一直闕如。

現在這一現象終于有了改觀。我國著名教育史學家王炳照教授主編，葉齊煉、蘇渭昌、吳霓、胡艷撰寫的《中國私學、私立學校、民辦教育研究》一書開創了系統研究從古代私學到當代民辦教育經驗的新途徑，填補了教育史研究中的一個空白，在中國教育史研究中具有十分重要的開創意義。

全書按照時代順序，分為《中國古代私學編》、《中國近代私立學校編》和《中國當代民辦教育編》，全景式地展現從先秦私學到當代民辦教育的私立學校教育發展全過程，較全面地反映其中制度的變革，和產生變革的歷史原因及其結果，為當前及今后民辦教育的發展提供豐富的歷史經驗。

該書并不僅限于敘述歷史發展過程，而是多視角多側面地揭示歷史事實和規律。書中綜合運用縱向歷史進程與橫向比較分析結合、微觀的個案或專題研究與宏觀的總體研究結合、定量的統計分析與定性研究結合等方法，對私學、私立學校和民、辦教育的基本發展、其發展的外部條件與內部各有關環節進行細致的分析。如《中國古代私學編》分別探討私學的產生和發展歷史、私學的教學和管理、私學與選士制度的關系；《中國近代私立學校編》則分別研究私立學校發展過程、課程、教學、管理和經費、校風建設等專題，并以南開學校和燕京大學為案例，探索其校風建設的經驗；在《中國當代民辦教育編》中，探討我國民辦教育研究的理論、民辦學校的基本模式和類型。作者從地域、辦學主體和管理機構、資金來源三個方面劃分我國民辦教育的基本模式和類型，在每個方面中，又細分為若干種模式和類型。如按管理機構劃分的類型有：民辦自主型、國有民辦型、承辦型，以及幾個特殊的辦學模式，如教育集團辦學、股份制學校、公立轉制型學校。作者具體地分析了各種模式和類型的利弊和辦學經驗，以及民辦教育存在的問題、發展趨勢與對策，等等。作者還詳細介紹當代美國、澳大利亞、英國、荷蘭、意大利的私立學校教育，外國私立教育法，作為我國民辦教育發展的比較和借鑒。這種多視角、多側面的研究，使該書內容豐富而具體，所總結的經驗和提出的問題、對策具有可操作性。

該書內容的廣博，得力于史料的豐富和運用的嚴謹。書末列出的主要參考文獻已有347種，這還不包括書中引用的許多史料。從所引的書看，基本上為第一手資料。書中還吸收了近年來出現的民辦學校章程，生動反映了我國民辦教育新動態。

以史鑒今是該書的又一個特點。在該書的前言中，王炳照教授說，對中國古代私學、近代私立學校和當代民辦教育的研究“試圖將中國教育史研究和對現實教育問題的關注緊密結合起來，一方面充實中國教育史研究中的薄弱環節，另一方面更好地發揮中國教育史以史鑒今的作用，以期使歷史研究富有現實感，對現實問題的關注增強歷史的厚度。”全書的撰寫就是遵循這一思路進行的。

如《中國古代私學編》通過私學發展的漫長歷程說明，國家辦學固然是整個教育事業的主體，但限于社會發展水平，國家所辦的學校實難以完全滿足多種多樣的社會需求，大量的教育任務仍需要由私學來承擔。所以私學長期以來一直作為國家辦學的必要補充和輔助形式，保持著很強的生命力。歷史上實現國家辦學與私學的協調發展時，往往能較好地滿足社會的多方需求，促進教育事業的順利發展。書中還論述了明清蓬勃發展的私學與人才培養、科舉考試制度的關系，說明私學既為國家培養人才，又以其教學內容的多樣性，特別是科學技術教育和蒙學教育，彌補了科舉考試單一性的缺陷。

《中國近代私立學校編》在深入研究近代私立學校課程、教學、管理和經費等問題的同時，著重進行私立學校校風建設、私立學校特色培養等問題的探索，指出；面向社會需求，保證教學質量，是私立學校發展的基礎，建立風格，形成特色，是私立學校保持競爭優勢的重要內容。私立學校要能在競爭中生存和發展，不能沒有自己的晶牌。

《中國當代民辦教育編》在對改革開放以來我國民辦教育發展的階段、辦學類型和模式、民辦教育政策法規進行深入探討中，作者結合參加民辦教育立法研討會所得，和考察國外先進的私立學校辦學經驗，提出我國民辦教育發展的對策，女口加快民辦教育立法，制定民辦教育在我國教育體系中的發展政策，規范完善民辦學校內部管理體制，落實民辦學校辦學自主權，積極培育社會中介組織參與民辦教育管理，由社會中介組織承擔教育行政部門和行業協會所不必或不便于管理的事務，溝通民辦學校和社會的聯系，為民辦學校提供信息服務，等等。這些觀點對當前和今后民辦教育發展提供了有益的啟迪。

《中國私學、私立學校、民辦教育研究》出版之時，正值《民辦教育促進法》頒布并即將實施之際。在這一重要歷史時期出版該書，相信將更能發揮其史鑒作用。

(《中國私學、私立學校、民辦教育研究》，葉齊煉等著，山東教育出版杜2002年12月版，43．00元)