循環(huán)經(jīng)濟：一種發(fā)展模式的創(chuàng)新

楊　越

記者：夏教授，您是我國環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域卓有成就的著名專家，曾多次參與國家重點環(huán)保工程規(guī)劃的制定，從理論到實踐都有頗多建樹。在日前舉行的“中國環(huán)境經(jīng)濟高峰論壇”上，您所做的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟與國際環(huán)境標準問題的論述，使與會者對循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)問題的認識進一步深化了。您能否給我們的讀者談?wù)勥@方面的理論和發(fā)展趨勢。

夏青：所謂循環(huán)經(jīng)濟，乃是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱。循環(huán)經(jīng)濟的概念是上世紀90年代后期由德國和日本等工業(yè)化國家最早提出并推進的，它是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的一種新的經(jīng)濟形態(tài)，代表了一種發(fā)展趨勢，它是人類對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。回顧人類社會所經(jīng)過的漫長曲折的歷程可以看出，由于技術(shù)水平和知識積累的限制，人們對于人與自然關(guān)系的認識，經(jīng)歷了一個從崇拜到征服、再到和諧相處的過程。工業(yè)革命以來，由于生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，人類的物質(zhì)財富得到了前所未有的積累。與此同時，人類也為大量消耗資源、毫無限制地破壞環(huán)境付出了沉重的社會代價：世界人口激增，自然資源枯竭和環(huán)境的嚴重退化，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)很難繼續(xù)下去了，必須選擇新的途徑。

記者：循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展有沒有它的必然性?這是不是我國同世界各國共同面，臨的問題?

夏青：從世界范圍來看，循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展有其必然性。從上個世紀60年代以來，世界各國、特別是那些發(fā)達國家，在環(huán)境和資源的巨大壓力下，開始逐步進行發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。從大的方面著眼，其一是管理戰(zhàn)略的需要。大量廢棄物的快速增長需要有新的管理戰(zhàn)略，這也正是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的初衷。例如，日本從1990年開始提出垃圾減量化問題，并使東京的垃圾年增長率從8％降到1998年的5％以下。但即便如此，仍有大量的垃圾產(chǎn)生，使垃圾填埋場的使用年限急劇下降，新建又要占地。這就不得不考慮廢舊物資的分類回收和循環(huán)利用，因為它既可以少產(chǎn)生廢棄物，又可以減少垃圾填埋占地，從而實現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用。其二是解決資源過度消耗的客觀要求。由于工業(yè)化過程中消耗了大量的自然資源，不可再生的礦產(chǎn)資源所剩不多，而礦產(chǎn)資源本來就少，客觀現(xiàn)實要求對廢棄物進行再生利用，否則就要花費大量資金到國際市場上去買資源，而資源短缺是個世界性的問題。我認為這是我國同世界各國共同面臨的問題。從近些年的發(fā)展來看，我國一些大城市與發(fā)達國家相比消費水平并不差，垃圾問題、資源的回收問題已十分迫切。

記者：請您結(jié)合我國國情談?wù)劙l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將對全面建設(shè)小康社會的目標產(chǎn)生怎樣的影響?

夏青：從我國國內(nèi)情況來看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是唯一出路。盡管我國礦產(chǎn)資源儲存豐富，但人均資源相對較少，在成為世界上經(jīng)濟增長最快的國家的同時，環(huán)境也受到嚴重的損害。一般認為，人類活動的環(huán)境影響取決于人口數(shù)量、消費增長和技術(shù)能力。我國的環(huán)境承受能力面臨著來自這三個方面的嚴峻考驗。

在人口方面，2000年我國人口已經(jīng)達到13億，預(yù)計到2010年將達到14億，增長的人口需要相應(yīng)的資源環(huán)境容量做支撐；

在經(jīng)濟方面，2000年我國人均GDP為800美元，在未來將以每年7％-8％的幅度遞增，至2020年國內(nèi)經(jīng)濟總產(chǎn)值將達36萬億元，社會經(jīng)濟水平和人民消費水平的提高必然伴隨著相應(yīng)的環(huán)境影響；

在技術(shù)方面，我國當前仍具有高消耗、高排放的明顯特征，尤其是經(jīng)濟落后地區(qū)，不利于環(huán)境的技術(shù)狀況和工藝水平將給我國的環(huán)境狀況帶來疊加的壓力。如：我國單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2．3倍，主要用能產(chǎn)品的單位能耗比國外先進水平高40％。2002年全國煤耗近14億噸，其中火電耗煤近7億噸，2010年煤耗18億噸，2020年預(yù)計達23-25億噸，火電耗煤2010年即達10億噸，2020年達15億噸，僅電廠耗煤就超過2002年全國總耗煤量。因此，按照“自然資源一產(chǎn)品和用品一再生資源—再生產(chǎn)品”的反饋式流程，所有的原料和能源都能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟是善待地球的經(jīng)濟發(fā)展方式，它要求與環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟活動向生態(tài)化轉(zhuǎn)向。轉(zhuǎn)向。循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟利益和環(huán)境利益兼而有之的雙贏經(jīng)濟，它不僅能帶來環(huán)境效益，而且能帶來經(jīng)濟效益，是“點綠成金”的經(jīng)濟。可以說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對全面建設(shè)小康社會來說是題中應(yīng)有之意。

記者：您認為循環(huán)經(jīng)濟體系的建立，其核心原則是什么?

夏青：在建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的過程中，“3R”原則是循環(huán)經(jīng)濟的核心。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是保護環(huán)境，節(jié)約資源，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。其主要的體現(xiàn)就是它的“3R”原則。循環(huán)經(jīng)濟要求以“減量化(REDUSE)、再使用(REUSE)、再循環(huán)(RECYCLE)”作為社會經(jīng)濟活動的行為準則，而每一原則對循環(huán)經(jīng)濟的成功實施都是必不可少的。

記者循環(huán)經(jīng)濟的三原則的主要內(nèi)容和要求體現(xiàn)在哪些方面呢?

夏青：讓我們先看看減量化原則。這一原則要求用較少的原料和能源，特別是無害于環(huán)境的資源投入來達到既定的生產(chǎn)目的和消費目的，它針對的是輸入端，旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程中物質(zhì)和能源流量。換句話說，對廢棄物的產(chǎn)生，是通過預(yù)防的方式而不是末端治理的方式來加以避免。在生產(chǎn)中，制造商可以通過減少每個產(chǎn)品的原料使用量，通過重新設(shè)計制造工藝來節(jié)約資源和減少排放，常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化、產(chǎn)品質(zhì)量輕型化、產(chǎn)品包裝簡單樸實化等，從而達到減少廢棄物排放的目的。例如，在消費中，人們選擇包裝物較少的物品，購買耐用的可循環(huán)使用的物品而不是一次性物品，以減少垃圾的產(chǎn)生。關(guān)于再利用原則。它要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)利用，要求制造商盡量延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度。也就是說，盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早地成為垃圾。在生產(chǎn)中，制造商可以使用標準尺寸進行設(shè)計，例如使用標準尺寸設(shè)計中可以使計算機、電視和其他電子裝置非常容易地被折解，便捷地升級換代，而不必更換整個產(chǎn)品。在生活中，人們可以將可維修的物品返回市場體系供別人使用。

關(guān)于再循環(huán)原則。它要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是不可恢復(fù)的垃圾。它是針對輸出端的方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品的回收利用和廢物的綜合利用。再循環(huán)能夠減少垃圾的產(chǎn)生，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。再循環(huán)有兩種，一是原級再循環(huán)，即將消費者遺棄的廢棄物再循環(huán)后形成原來相同的新產(chǎn)品。例如，將廢紙生產(chǎn)出再生紙，廢玻璃生產(chǎn)玻璃，廢鋼鐵生產(chǎn)鋼鐵等；二是次級再循環(huán)，即廢棄物經(jīng)過處理、加工，變成與原來不同類型的新產(chǎn)品。原級再循環(huán)利用再生資源比例高，而次級再循環(huán)利用再生資源比例低。與再循環(huán)過程相適應(yīng)，消費者應(yīng)增強購買再生制品的意識，來促進整個循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)。

很顯然，通過再使用和再循環(huán)原則的實施，反過來強化了減量化原則的實施。

記者請您介紹一下目前國外在循環(huán)經(jīng)濟的實施方面主要采取的運作模式。

夏青：借鑒世界各國開展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗，歸納起來，循環(huán)經(jīng)濟的實施一般分為：企業(yè)層面、區(qū)域?qū)用妗⑸鐣用妗?/p>

從企業(yè)層面來看，它屬于小循環(huán)的范疇，是以單個企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)和能量的微觀循環(huán)作為主體的。它是以清潔生產(chǎn)為導(dǎo)向的工業(yè)，用循環(huán)經(jīng)濟的思想設(shè)計生產(chǎn)體系和生產(chǎn)過程，促進本企業(yè)內(nèi)部原料和能源的循環(huán)利用。即在企業(yè)內(nèi)通過推行清潔生產(chǎn)工藝、廢料回收生產(chǎn)技術(shù)和推行污染零排放的生產(chǎn)全過程控制，全面建立節(jié)能、降耗的現(xiàn)代化新型工藝，以達到少排放甚至零排放的環(huán)境保護目標。區(qū)域?qū)用鎸儆谥醒h(huán)范疇。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)、共生的原理，通過各個組團之間的交通網(wǎng)絡(luò)銜接、環(huán)境保護協(xié)調(diào)，地區(qū)資源共享和功能互補等，使不同企業(yè)之間形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使上游生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物成為下游生產(chǎn)過程的原料，實現(xiàn)綜合利用，達到相互間資源的最優(yōu)化配置，從而使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護走向良性循環(huán)的軌道。通常是以生態(tài)工業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式出現(xiàn)，把不同的工廠聯(lián)接起來形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使得這家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢物成為另一家工廠的原料和能源。這種生態(tài)鏈甚至可以擴大到包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)在內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在社會層面上，它是一種大循環(huán)。在這個層面上，通過廢棄物的再生利用，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)。大循環(huán)有兩個方面的交互內(nèi)容：政府的宏觀政策引導(dǎo)和市民群眾的微觀生活行為。利用再生資源進行生產(chǎn)，不僅可以節(jié)約自然資源，遏制廢棄物的泛濫，而且比利用礦物原料少耗能，少排放污染物。

夏青簡歷

夏青教授是中國環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標準、環(huán)境標志領(lǐng)域卓有成效的著名專家，現(xiàn)任中國環(huán)境科學(xué)院副院長、教授。從“六五”至“十五”，多次承擔(dān)國家科技攻關(guān)課題，多次主持、參與國家大型環(huán)保工程方案的制定和實施，在環(huán)保理論研究中有創(chuàng)新，多次獲國家科技進步獎，發(fā)表論文百余篇，出版著作21部。