中小民營企業的良機：

姜　麒

從今年9月1日起，中國將大幅度放寬非外商投資企業即內資企業，從事進出口經營業務的標準，并把有關核準登記的權限下放到地方。

中國商務部已經為此正式發出了《關于調整進出口經營資格標準和核準程序的通知》。通知對在中國境內注冊的所有內資企業，包括國有企業和私營企業，在進出口經營資格管理方面實行統一政策。

政策規定，從9月1日起，申請進出口經營資格的內資企業注冊資本要求由現在的不低于500萬元人民幣(中西部不低于300萬元)降低為不低于100萬元人民幣(中西部不低于50萬元)，并取消原來成立時間須1年以上的要求；申請自營進出口經營資格的生產企業的注冊資本要求由現在的不低于300萬元人民幣(中西部不低于200萬元)降低為不低于50萬元人民幣。

此外，在放寬對企業注冊資本金要求的同時，有關核準登記的權限也下放到了地方。商務部授權各省、自治區、直轄市、計劃單列市等商務主管部門進行進出口經營資格的核準登記并核發《中華人民共和國進出口企業資格證書》。該證書是企業經營進出口業務的惟一有效憑證。獲得該證書的企業可以按照其經營范圍在中國全部關境內，以國家規定的各種貿易方式自由從事進出口業務。

商務部官員表示，按照加入世界貿易組織有關經營權放開的時間表，中國提前履行了承諾。放寬非外資企業進出口經營資格標準政策的出臺，將對中國外經貿的發展發揮積極作用，是及早防范加入WTO后對我國外貿管理可能帶來的沖擊所采取的一項重要改革。此項改革公諸于世后，將會受到有心涉足進出口業務，卻長期苦于得不到進出口經營權的廣大企業的擁護和歡迎，進出口經營資格為一部分企業所特有和壟斷的格局徹底改變。

2001年，深圳率先試驗這一政策。半年后，深圳擁有進出口經營權的企業總數達3600多家。其中，屬于進出口權放開后，新增的進出口企業為2026家。新獲得進出口經營權的民營和高科技企業開始成為深圳外貿出口的新生力量。新增的擁有進出口經營權資格的企業中，民營企業占83％，高新技術企業占22％。外貿進出口企業構成的多樣化，特別是大量民營和高科技企業獲得進出口經營，直接促進了外貿出口結構的多元化。

大批民營企業和中小型企業開展進出口業務，肯定會給國有大型專業的進出口企業造成相當大的壓力。但是，一些國有大型外貿企業畢竟有著良好的根基，將在競爭中找到新的優勢，進而激活潛在的市場活力。可以預見的是，國有大型專業外貿企業與新增加的進出口企業各顯身手，形成在競爭中共同將深圳的出口蛋糕做大的良性競爭格局。