西部開發要與質量同行

楊志明

中國正在實施舉世矚目的西部大開發戰略。西部諸省抓住這一難得的歷史機遇，呈現出培育名牌、加快發展的勢頭。在我國區域經濟非均衡增長的新環境中，地處西北內陸的甘肅，進行經濟追趕的重要戰略選擇，是實施名牌戰略、走西部開發與質量同行的可持續發展道路。

與質量同行，創造名牌，要立足于利用比較優勢。

質量通常是指產品或服務的優劣程度，是產品生產者和提供者工藝技術、標準、管理、創新能力的集中反映。名牌是質量認可和市場份額的合成。按照系統論結構決定功能的觀點，甘肅作為西北老工業基地，受到傳統產業多、新型產業少，落后裝備多、先進裝備少，一般產品多、名牌產品少的制約。在西部開發戰略實施中，急需借助“比較優勢”，創造名牌、通過“以質取勝”來推進經濟結構“有進有退”的戰略性調整。發揮名牌在企業組織結構調整中的重組效應，培育“支柱板塊”，按照有突出主業、核心技術、知名品牌、市場份額和能夠實現跨越式發展的要求，重點培育金川公司、蘭鋁公司等10個營業收入超過50億元達到100億元、具有國際競爭力的特大型企業和集團；發揮名牌在產業結構調整中的擴展效應，培育“創新板塊”，用先進適用技術改造傳統產業、加快發展高新技術企業，每年集中力量扶持20個經濟規模大、跟蹤同行業技術進步前沿、市場競爭力強的以名牌產品生產為主的重點項目，培育新的增長點；發揮名牌在所有制結構調整中的示范效應，培育“活躍板塊”，提高非公有經濟為主的優秀中小企業的經營質量。創造名牌，示范引導，帶動培育一批優秀中小企業和科技型中小企業，引導中小企業由“小而低、小而散、小而差”向“小而高、小而精、小而專”發展。“十五”時期，甘肅通過創造名牌、以質取勝“三大工程”的實施，使甘肅工業的名牌產品、名牌企業和優勢產業從規模和質量、速度和效益上有突破性進展，推動區域

經濟在西部開發中走以質取勝的發展道路。

與質量通行，要加強“產品認證”，發展名牌，提高西部產品的競爭力。

發展名牌產品，通過質量認證能夠充分利用非價格因素提高產品質量和競爭力，增強顧客的滿意度；有助于形成名牌擴展效應，實現優質優價，獲得更多的市場份額和更大利潤；有助于建立以質量管理為中心的經營管理模式，減少、消除和預防產品質量缺陷，帶動服務和產品的結構調整，憑借名牌企業的商業信譽和技術創新能力，持續開發新產品、新市場，樹立名牌產品良好的公眾形象；有助于使有條件的名牌生產企業打破國際貿易中的技術壁壘，進入國際市場，從中國名牌走向世界名牌。

當前西部開發要加快認證體系建設，建立強制性認證與自愿性認證相結合的認證制度，充分發揮認證工作在發展名牌中的有效性。要建立政府間接控制產品質量的有效機制，對涉及人民健康、社會安全、環境保護以及重大技術經濟政策的產品，通過規定市場準入和實施3C認證，把產品的質量置于認證機構的全面監督之中。世上沒有完美無缺的產品，只有不斷改進的產品。實施經濟追趕戰略的西部企業，要借助認證的外部推動機制，通過ISO9000質量體系認證和ISO14000環境體系認證，發展名牌，提高名牌產品的市場競爭力。

與質量同行，要大力實施“名牌戰略”，扶優扶強，發揮名牌產品帶動經濟增長的持續效應。

瑞典經濟學家俄林的要素稟賦論強調，區域經濟的產品結構、產業結構主要由本區域生產力各要素的實際結構決定，區域經濟的競爭能力主要來自區域經濟的特色，而這種特色經濟又最終得落在自己的支柱產業、龍頭企業和名牌產品上。名牌是高質量、高信譽、高知名度、高市場占有率、高效益的產品或服務，可以產生巨大的社會效益和經濟效益，是區域經濟實力的重要標志。名牌是一種有魔力的財富。名牌戰略作為一個經濟和文化相互滲透的系統工程，正在從研發、質量、商標、科技、人才、營銷為重點的企業戰略，向宏觀調控、社會文化、產業政策、市場管理、名牌保護為重點的社會戰略，乃至開放政策、集團優勢、世界文化、國際資本為重點的國際戰略發展。實施名牌戰略就是創造名牌、宣傳名牌、保護名牌、發展名牌，發揮名牌產品、名牌企業的持續效應、擴展效應和重組效應，帶動區域經濟快速增長。

實施名牌戰略是提高西部開發中區域經濟質量的有效途徑，既是企業行為，也是政府行為。企業行為主要是指名牌是以質量為中心的企業管理上臺階的“加速器”，企業主要是防止自己“倒牌子”。政府行為主要是指間接控制質量、引導消費、打擊假冒偽劣，維護名牌產品的形象，保護消費者的合法權益。名牌既要質量也要數量，要充分的發揮行業協會與企業廣泛聯系的橋梁作用，鼓勵企業將做大做強具有自主知識產權的名牌產品和引進世界名牌結合起來，走出自我循環、獨立奮斗的局限，將國內知名大企業大集團引入甘肅，將甘肅的飛天牌潤滑油等全國知名品牌做大做強。甘肅實施名牌戰略的總體目標是，經過“十五”時期的努力，初步形成一批有較高市場占有率的甘肅名牌產品，到2010年創出一批中國名牌產品，到2020年形成一批有相當規模的生產名牌產品的企業群體和企業集團。

借鑒美國開發西部、意大利開發南部、日本開發北海道等發達國家開發落后區域的成功經驗，結合甘肅礦產資源豐富、勞動力廉價、潛在市場廣闊的實際，甘肅在加快工業發展中確定了實施名牌戰略。名牌戰略與質量振興相輔相成。西部大開發，質量要同行。名牌戰略要當好開路先鋒，我們要努力提高甘肅產品質量，樹立甘肅西部大開發的新形象，使名牌戰略在走新型工業化道路上取得突破性進展，給甘肅乃至西部人民帶來更多的實惠。

（本文系作者在第十一屆中國質量論壇上的發言，本刊有所刪減）

責任編輯朱勇