閃電雷霆撼古城

天道如羅，國法似網，關河若鎖，民心比城。內挖潛能，外借東風，專群結合，撒豆成兵。

落地生根的神奇種子

對于洛陽人來說，旨在構筑古都社會治安的銅墻鐵壁的快速反應網絡建設，的確是件新鮮事，每每目睹閃電行空、霹靂炸頂般的“快網”行動，尤其是“當代關羽溫酒斬華雄”的緝捕場面，他們更是大開眼界。但豫東商丘人對此并不陌生，早在2000年仲夏，時任商丘市公安局局長的張太學就開始布網演陣了。

引起張太學警覺的是，商丘大平原一馬平川，無遮無攔，與安徽、山東、江蘇毗鄰的結合部松散，甚至有兩不管、三不問的死角，給犯罪分子提供了跳躍、流竄的條件，他們經常甲地作案，乙地銷贓，丙地藏身，丁地逍遙，像魔影鬼魂一樣，似是看得見，抓又抓不著。他覺得警方如果再這樣靜態管理，被動破案，就會被犯罪分子牽著鼻子走，疲于奔命，必須有一張宏大且密實的網，稍一觸絲就被擒拿。恰這時，一位基層派出所的民警給他上書，列舉過去的成功和失敗，建議搞快速反應網絡建設。他如獲至寶，高興極了，馬上找到這位民警，促膝長談。然后，他又下到虞城、夏邑、民權、永城等縣、市調查研究。廣大干警一致認為搞“快網”建設勢在必行。于是，在中共商丘市委、商丘市人民政府的領導下，在廣大人民群眾的支持下，“快網”建設如雨后春筍，路路有卡點，村村有眼睛，報警信息員一下子發展成為有6000人之眾的隊伍。那時，大街小巷都寫著這樣的標語：“狂徒惡魔敢出手，插翅難飛出商丘”、“警民同心織天網，兵貴神速打現行”、“盜賊與我來較量，鐵拳砸你沒商量”等等。民權報捷：一個長期流竄作案，盜搶自行車的犯罪團伙落網；夏邑來電：十幾頭耕牛失蹤案告破，犯罪嫌疑人全部被生擒。警方舉行的新聞發布會一個接一個，有一條信息尤其令人驚喜：一個從湖南來的窮兇極惡的殺人團伙，北上途中，頻頻作案，如入無人之境，準備一路見紅，殺到北京。但當他們進入商丘不到半天，霹靂天降，這伙惡魔被當場抓獲。團伙的頭子哀嘆道：商丘的警察真厲害，我們做夢也沒想到會栽到他們手里!

還有一只銅鈴的故事，雖談不上怪異，可頗有意味。這只銅鈴形狀如板栗，但個頭比板栗還小，一端系著尺把長的棉線繩，這是永城市公安局的戰利品。一個時期以來，一伙盜賊拿銅鈴當法寶，在實施作案時，只要一搖，狂犬惡狗馬上停止吠叫，搖起尾巴。據說這與銅鈴聲響的頻率有關，音波給狗造成了迷醉。兩年間，這個團伙作案多起，屢屢得手。永城市的“快網”建設搞成后，這只銅鈴便失去了魔力。一天凌晨，當這伙盜賊再次搖響銅鈴時，引來神兵天降，只好束手就擒……

當商丘市的“快網”建設正如火如荼地開展時，作為人事干部制度改革的一環，全省市級公安局長進行了交流。張太學于2001年9月調離商丘，出任洛陽市公安局局長。我為他送行時，他說了這樣一句話：“快速反應網絡建設這東西是件寶貝，天生地長，人民群眾最擁護，落地能生根!請明年秋天到洛陽來看看吧!”

果然，腰下光芒三尺劍，雷驚天地龍蛇蟄。僅僅過了七八個月，“快網”建設的種子奇跡般地在洛陽市落地生根了，呼風喚雨，震天撼地!

老公安廳長的驚喜

尚在我到洛陽采訪之前，2002年7月下旬，曾任河南省公安廳廳長的李廣經，就以省公安廳咨詢委主任的身份專程來到洛陽搞調研。洛陽文化底蘊厚實，眾人的口味難調，民間流傳著不少打油詩，諷刺一些不良社會現象和少數領導干部做的表面文章、花架子工程，甚至對每條街道的改造，每座橋梁的建筑，每項公益事業的開展，都有許多人熱心參與，評頭論足。但對于“快網”建設，則是一邊倒，一片喝采聲。在鄭州、在全省各地，都能聽到喝采聲。這種現象以前在洛陽并不多見，不能不令老廳長驚喜。

李廣經到洛陽后，就撲下身子走街串巷，走村串戶，越調查，越感到“快網”建設生正逢時，特色鮮明，效果明顯，既克服了警力不足、經費缺乏、設備老化的困難，又辦成了安定民心、確保古城穩定的大事。孫子云：未戰而廟算者勝。此等“快網”建設正是這種思維的體現。洛陽警方，藏龍臥虎之地也!

李廣經夜不能寐，記錄了他的所見所聞：

7月下旬，按照河南省政法委領導的安排，我專程去洛陽市考察了解快速反應網絡建設情況。首先聽取市公安局長張太學同志的情況介紹，他說：“鄭州公安局快網建設辦法好，我們聽了看了，感到人少、無錢學不了。但也不能等上級增加編制，靠政府增加經費再搞，我們調查研究認為，警力不足，群力無窮，決定以現有警力、裝備為基礎，發動人民群眾參與，走專門機關與群眾路線相結合的路子，從洛陽市的實際出發，創造性地加緊搞好快速反應網絡建設，以盡快適應現實斗爭的需要。哪些人是公安機關依靠的對象呢?我們調查發現，在市場經濟條件下，依靠改革開放政策、靠科學技術、誠實勞動致富的道路兩側的經營者，從內心是擁擴改革開放政策的，他們希望社會穩定，要求合法權益得到保護。這是可以依靠的一支力量。二是城市出租車司機，多是下崗職工、城鎮居民、進城農民，依靠開出租車養家糊口，都是單獨行動，最擔心被搶劫，希望得到公安機關保護，是可依靠的力量。任何犯罪嫌疑人在實施犯罪之后，都必須在道路上出現，這是鐵的不可改變的規律。而道路兩旁的經營者及城市出租車司機，常年累月工作在道路上，都有發現、接觸、控制、抓獲犯罪的獨特有利條件。道路兩旁的經營者，為了發展生產，保護財產安全，24小時不離經營點，城市的出租車24小時行駛在大街小巷里，他們中間絕大多數人愿意接近我們，協助公安機關辦事。由于他們的經營條件決定，比一般社會群體更希望有個安全的環境，他們對不法侵害，最擔心、最痛恨。為此，道路兩旁的經營者，多在門口、床邊放置鐵棍等預防工具，出租車司機都在車內安有防護攔、防護網。有的自發組織起來，互為依靠，預防不法侵害，他們也最希望得到公安機關的保護。按照必須與可有的原則判斷，這兩種人都是公安機關可以依靠的群體，如把他們發動組織起來，參加‘快網’建設，一定會群力倍增。從當前實際出發，發動組織出租車司機參與維護社會治安，把大批出租車變成公安的巡邏車，把駕駛員培訓成信息員、治安員。能做到這一點，每天24小時內，到處都是發現犯罪的眼睛、打擊犯罪的拳頭，是無比的社會力量。把道路兩旁的經營者發動組織起來，參與維護社會治安，織成點線面結合、嚴密的防范控制網絡，不需要投入多少警力和經費。借助群眾的水，行公安的船，乘風破浪，一定會提高快速反應能力。按此原則，洛陽市公安局制訂了快速反應網絡建設方案。3月4日召開了‘快網’建設動員、誓師大會，各區縣公安機關一致擁護，并立即組織實施。幾個月來，做了大量發動、組織工作，按照邊組建、邊培訓、邊作戰的精神，都投入運行，并初見成效。我不給你詳細匯報，你下去走走看看，開展這項活動怎么樣?有不同看法再交談。”我看了一縣、一區、一個出租車行業，與區縣公安局領導、派出所所長、指揮中心主任、出租車公司經理、司機、保安人員、群眾卡點負責人及情報信息員進行座談，他們都說：“專群結合，警民合力，方法對，效果好。”

老公安廳長的調研報告，引起了中共河南省委的高度重視，前任省委書記陳奎元在報告上批示：“廣經同志這份調研報告很好。洛陽市‘快網’建設的做法和經驗，值得各地推廣借鑒，請政法委和省公安廳抓一下這件有意義的事。”省委常委、政法委書記張世軍批示：“洛陽市公安局結合實際情況，探索專群結合辦法，加強快速反應網絡建設的做法值得推廣借鑒。”河南省副省長李志斌批示：“洛陽的做法有新意，值得借鑒。”洛陽市四大班子的領導也紛紛批示，肯定和稱贊市公安局的“快網”建設動作大，進展快，效果好，實實在在從洛陽的實際出發，探索出了一條新形勢下加強社會治安的新路子，可喜可賀!

從“大海撈針”到“張網捕魚”

老公安廳長帶頭解剖麻雀，捕捉實際工作中的亮點，總結新鮮經驗的務實作風，在他的同行們的心中造成不小的震撼，逼得許多人坐不住了：洛陽怎么了?到底發生了什么?都想去探個究竟。在全省“快網”建設洛陽現場會召開之前，就有不少人前去采風，他們目睹了以前聞所未聞的場景，耳目一新。“車轔轔，馬蕭蕭”。“雷聲千嶂落，雨色萬峰來”。哪座城市開展的嚴打專項斗爭有這等風生萬馬間的氣氛啊!

張太學在介紹情況時用一句掏心窩的話表達此刻的心情：“洛陽實在美，警察責任重。”他說，洛陽地處中原腹地，北臨黃河，南依中岳嵩山和伏牛山，風光秀麗，資源豐富，交通便利，是科技教育比較發達的現代化工業城市和以歷史文化名城為依托的國際性旅游城市，全市轄一市八縣六區，面積1.5萬平方公里，總人口615萬。洛陽歷史悠久，自公元前21世紀至今，先后有13個王朝在此建都，是華夏文明的重要發祥地。龍門石窟、白馬寺、關林、千唐志齋等享譽海內外，小浪底旅游風景區被稱為“北方的千島湖”；白云山、龍峪灣、花果山三座國家級森林公園逶迤綿延，被譽為“北國第一溶洞”的欒川雞冠洞似明珠鑲嵌其中。“唯有牡丹真國色，花開時節動京城”，洛陽又由此被譽為“牡丹城”……張太學介紹到這里，激動地說：“在這樣美麗的城市當一名警察，誰能說不光榮?但責任重如山啊!如果防范不嚴，哪怕有一只網眼沒織好，就有可能發生驚天大案，給國家和人民造成不可彌補的損失!所以，我這個當公安局長的，白天太陽當班我當班，晚上又伴星星陪月亮，合不上眼啊!”

在張太學的詞匯中，有一個字使用頻率最多，那就是“快”。他有一句名言：“快一秒關門打狗，慢一秒大海撈針。關鍵時刻，快一秒就是勝利，慢一秒就是失敗；快一秒就是光榮，慢一秒就是恥辱；快一秒就是社會贊賞，群眾的歡呼，慢一秒就是社會的蔑視，群眾的不滿和憤怒。”

他具體解釋說：一般來說，乘一般的交通工具，按一小時60公里計算，一分鐘就是1000米，一秒鐘就是16．7米，慢兩秒手槍子彈就趕不上。電話鈴聲一響，中間間隔是5秒。響一聲鈴，罪犯可以逃出83．5米，電話鈴響4聲，犯罪分子就跑出334米。所以，我們要求電話鈴聲響3聲前必須提電話，就這樣，犯罪分子也已跑出了250．5米。這時不是分秒必爭，而是秒秒必爭。

由此，洛陽市公安局對“快網”建設的目標、模式和基本內容作出了明確規定，提出凡是以流竄形式，暴力手段在洛陽作案的，只要有識別條件，必須將他們殲滅或捕獲于洛陽境內，群體性的事件要控制在醞釀階段，突發性事件要解決在萌芽狀態的目標；確定了以指揮中心為龍頭，以各級卡點為依托，以城鄉道路為網絡，以公安民警為主力，以廣大群眾為基礎，以各種裝備器材為保障，走專門工作與群眾路線相結合的道路，實現打、控、防一體的模式，把“快速反應，機智勇敢”作為洛陽警察精神，培養快的作風，養成快的習慣，適應快的要求，形成快的觀念。三大系統運轉高效，銜接有序；三級卡點星羅棋布，報警電話遍及城鄉，廣大人民群眾像參軍參戰一樣踴躍參與，警民協力經天緯地；三層包圍圈密不可漏，犯罪分子插翅難逃。

打2002年3月以來，全市各級公安機關全力加強和完善指揮通訊系統、市縣兩級卡點網絡和裝備建設、城市區防控體系建設，共投資1400多萬元，設置市級卡點53個，縣級卡點160個，基層卡點820個，基層報警點8801個，選聘報警信息員15348名，組織培訓20008人次，初步形成了“明卡守株待兔，暗卡張網捕魚，全局關門打狗，局部甕中捉鱉”的快速反應大網絡。

據不完全統計，不到半年時間，洛陽市公安機關通過快速反應網絡破獲各類刑事案件537起，其中現發案件137起，抓獲犯罪分子371名。

一大批重要案件勝利告破，一些重大不安定因素被及時排除———

4月20日2時許，欒川縣公安局指揮中心接信息員報告：一輛裝有炸藥的卡車自西向東駛向欒川縣城。縣公安局迅速組織警力在進入縣城的必經路口設卡堵截，半小時后，目標車輛被截獲，貨主李某承認了非法運輸1．68噸巖石炸藥的犯罪事實，重大隱患被及時排除。

6月9日23時55分，司機莊某駕駛紅色夏利出租車被3名歹徒持刀搶劫，歹徒得手后開車向偃師市方向逃竄，市公安局指揮中心指令伊川縣公安局迅速在呂店、江左兩處設卡，以防止犯罪嫌疑人回竄，同時指令偃師市公安局組織警力，在犯罪嫌疑人可能通過的地區設卡堵截。10日零時35分，被搶的紅色夏利車在偃師市寇店卡點被民警截獲，1名犯罪嫌疑人被當場抓獲。

7月16日22時，市公安局巡警支隊民警在巡邏中發現兩名男青年騎一輛紅色摩托車，車牌上翻，遂對其進行盤查，發現一男青年上衣內藏有女士坤包等物，有重大搶奪盜竊嫌疑。民警對兩人暫住地進行搜查，當場抓獲另外4名犯罪嫌疑人，查獲手機、小靈通12部及其它贓款贓物，破獲搶奪案15起。7月27日凌晨，市公安局防暴隊民警在巡邏中抓獲2名飛車搶奪犯罪嫌疑人，從而打掉一個涉及7人，在市區及關林等地搶奪、盜竊作案20余起的犯罪團伙。

而最令警方感到自豪的是快速反應對犯罪分子的震懾作用：以前，該市的飛車搶奪和搶劫出租車案件每天都在二三十起左右，現在降到每天一兩起甚至“零發案”。

鐵拳頭·鐵墻壁·鐵閘門

為了使快速反應網絡真正成為克敵制勝的有力武器，張太學又隨即提出了“三鐵”的要求：握緊鐵拳頭，鑄牢鐵墻壁，關死鐵閘門。

在洛陽城市區，相當多的人都知道經貿技術開發區公安分局有個“鐵拳頭”機動隊，虎虎生風，威懾力很大。經貿技術開發區毗鄰大型集貿市場關林商貿城，日客流量6萬余人次，治安情況比較復雜。據近兩年統計，每年的刑事案件發案數均在200起以上。自開展“快網”建設以來，經貿技術開發區公安分局在加強指揮中心建設、完善通訊指揮系統和合理布設卡點、實現“一安多能”的同時，下大力抓機動隊、預備隊建設，提高快速反應緊急處置能力。為了真正實現“接警快、出警快”的目標，他們結合實際，組建了一支15人的110快速反應機動隊，配備110出警車2輛，350兆車載臺1部、手臺2部，反光背心6套，遠射燈2個，橡膠棒18根。機動隊員在分局集體食宿，統一著裝，24小時待命。指揮中心在機動隊安裝了電鈴，警鈴一響，迅速出警，出警隊員可通過350兆電臺與指揮室保持通訊暢通，完全可以對各種警情白天3分鐘、夜晚5分鐘到達現場。為應付重大突發性、緊急性案件，他們又組建了一支由全局40名精干民警組成的快速反應預備隊，下設5個中隊，一旦出現重大警情，指揮中心立即發布指令，迅速集結預備隊。“兩隊”的建立不僅提高了全局快速反應能力，而且在實踐中發揮了重要作用。2002年3月份以來，機動隊共出警337次，出動警力1685人次，抓獲各類犯罪嫌疑人36名，破獲各類刑事案件50起，接受公民求助24次，為群眾辦好事32起，受到了轄區人民群眾的高度稱贊。

2002年6月13日凌晨1時許，10余名歹徒乘坐幾輛面的車竄至轄區零號路“青年宮”燒烤店尋釁滋事，他們揮舞砍刀、鋼管、棍棒亂砍亂砸，作案后急欲乘出租車逃離開發區。分局110接群眾報警后，機動隊迅速出警，將剛剛登上出租車急欲逃跑的楊某等3名案犯當場抓獲。民警順線追擊，又將其他9名案犯緝拿歸案，一舉端掉了這個重大犯罪團伙。審訊中，據犯罪嫌疑人楊某交待，他事先曾再三向其團伙交待：“經貿分局110特快，兩三分鐘就能趕到，咱們‘辦完事’后趕快逃走!”他沒想到結果還是栽在了機動隊的手里。

在被稱為“北方千島湖”的萬山湖畔，新安縣公安局的全體干警用智慧和忠誠鑄就一道道“鐵墻壁”，使新安人民確實“心安”。

2002年3月27日，城關河上村7歲男孩趙龍在下午放學回家途中被綁架，綁匪多次打電話給受害人家長索要3萬元贖人質，否則要撕票。刑警隊長化妝與家長一道按指定地點送錢贖人，但綁匪未出現。此時，布設的1號卡點報告，發現一形跡可疑人騎無牌照摩托車到交換地點附近轉了一圈即開走了。110指令各卡點嚴密監控無牌照摩托車，5分鐘后，6號卡點報告，發現可疑目標，110指令偵察員盤查，從其身上搜出手機，該人叫姬振東，經突審交代與同村楊戰平合謀綁架趙龍的事實，2名綁匪被抓，人質安全獲救。4月10日西沃鄉崔溝村農民崔遂京在山上放羊，遇一持砍刀歹徒威脅，將70只山羊搶走(價值1萬多元)，派出所接報案后，通知2個卡點封堵，經過3個小時的搜尋，追回被搶的70只山羊。7月6日6時信息員報告：“發現3個青年在公路邊賣摩托車，形跡可疑。”110指令滋澗派出所出警查辦，將3人抓獲，從其身上搜出長刀、匕首等作案工具，經審查供認其在三門峽搶劫一出租車司機和在靈寶搶一輛摩托車的犯罪事實。6月21日下午3時信息員報告：“西沃一小吃店內一人被殺害。”110指令派出所先期出警，查明殺人犯陳新偉，已經逃走。110指令啟動全縣卡點，查獲殺人犯，次日1時40分在曹村卡點被抓獲，10個小時破獲兇殺案。3個月來，全縣信息員報告信息共969條，從中查破刑事案件203起，抓獲犯罪嫌疑人59名。由于打防控及時有力，3~6月刑事案件比上年同期下降67%，重大案件下降73%，治安案件下降56％……

緊鄰洛陽市區的孟津縣，國道、省道、高速公路縱橫交錯，5個市級卡點均處在車流集中、位置顯要的交通樞紐地段。2002年6月11日中午1時許，民警在縣城園丁園家屬院巡邏時發現兩名案犯攜帶工具撬盜摩托車后正欲逃竄，遂駕車追趕，并根據案犯逃竄的方向通知朝陽派出所設卡堵截，兩名案犯未能逃出孟津，在朝陽鎮被設卡民警識別發現，在案犯企圖持刀自殘時，被當場控制抓獲。后經查證，此二犯均系伊川縣高山鄉人，其中一名為重大逃犯，及時消除了社會隱患。為了防止出漏洞，縣公安局還編寫了內容詳實、便于操作的報警信息教材，由警令部到各鄉鎮組織培訓。人民群眾的報警意識增強，快速反應網絡在實戰中大顯神威。2002年6月7日早晨7點鐘左右，孟津縣王良鄉一偏僻山村報警信息員張某得知本村孫玉輝剛從外地回來，有行兇作案的嫌疑，立即電話報告了派出所。派出所民警迅速趕赴孫玉輝家中，將孫和他的一個從外地來的同伙抓獲。從而破獲一起山西劫車、濟源殺人的特大案件，使兩名重大案犯剛剛躲到孟津便被關在“鐵閘門”之內，欲跑不成，落入了法網。

內部挖潛：崗位練精兵

要叫馬兒跑，就得讓馬兒吃草；

不叫馬兒吃草，馬兒只好啃青苗。

這是一句流傳已久的牢騷話，在全國許多地方都能聽到。早在洛陽警方動員“快網”建設之初，張太學就聽到了有人發牢騷。他沒有簡單地批評發牢騷者，而是嚴肅認真地查其因，究其由。他首先注意到，目前全市警力缺編問題嚴重，直接影響了公安工作的正常開展。交警按公安部要求，百萬人口以上城市按人口總數的萬分之五配備，而洛陽市區交警只占人口的萬分之三點一；巡警地級市區應配400~600人，洛陽市僅170人；刑警按部要求占民警總數的25％，洛陽市只占9．3％；派出所警力應占警力的50％，洛陽市只占31．5％。隊伍老化也較為突出，全市民警平均年齡41．2歲，一線民警平均年齡44．8歲，值勤交警45歲以上的占20％，澗西公安分局45歲以上民警占近50％。

隨著公安機關面臨的任務日益艱巨、繁重，各項支出增多，資金供需矛盾日趨尖銳。一份材料實話實說，不兜圈子，列舉了公安經費不足的幾個主要方面：

其一，辦案經費嚴重不足。全局辦案費逐年遞增，1999年市區公安機關投入辦案費1975萬元。然而，實際使用資金數倍于此。

其二，裝備落后，技術設備急缺。通訊方面市財政年預算僅在20萬元，實際年支出在709萬元，但仍遠遠不能適應需要。

其三，辦公條件差，民警亟待培訓。與外地市公安機關相比，該市公安機關至今仍有高新分局無固定辦公樓而租房辦公。此外，隨著形勢變化和工作要求的提高，公安民警作為執法人員需要不斷更新觀念，充實法律知識，逐年安排分批組織政治、業務培訓，以提高民警素質。

其四，財務缺口增大亟待彌補。因廢止部分收費項目，年減少收入2000萬元，罰沒款收入減少1000萬元。

張太學懂得，洛陽市委、市政府和省公安廳對洛陽市公安局面臨的困難非常重視，已經采取并繼續采取了一系列有力的措施進行解決，但“冰凍三尺，非一日之寒”。要想在短期內從根本上解決所有問題是不可能的，怎么辦?內部挖潛，外部借力，走新時期專門工作與群眾路線相結合的道路。內部挖潛的主要手段是崗位練兵，加強思想政治工作。崗位練兵的目的是提高全體民警的整體素質和戰斗力。在全市公安工作會議上，市公安局黨委要求全體民警爭第一，出尖子，創奇跡，敢為天下先。要高層次運作，高標準掌握，高水平發揮，高難度突破，通過練兵提高公安機關指揮調動能力、快速集結能力、堵截盤查能力、追殲緝捕能力、合圍搜查能力、夜間作戰能力和合成作戰能力。

洛陽市公安局把內部挖潛挖出的有限資金，集中使用到“快網”建設裝備的投入中去。截至目前，全市共投資1400余萬元用于快網裝備，其中縣(市)、區投入資金807萬元。購買、配發公安尋呼機5260部，購置350兆電臺1051部，購置車載臺190部，基地臺97部，頭盔632頂，防彈背心308個，反光背心638個，停車示意牌324副，卡點警示牌165副，路攔178副，阻車工具383件，望遠鏡83個，急救箱134個，照明燈202個，市級卡點武器裝備、車輛、防護器材及輔助設施均已全部到位，縣級卡點的裝備絕大多數適應快速反應的要求，從而保障了快網的高效運行。

古都夜話：“編外警察”好威風

夏日的夜晚，空氣濕熱。橘黃色路燈下的洛陽街頭，行人稀少。華宇出租車公司出租司機武光獻駕車沿延安路飛奔，見路邊有兩名男青年示意，便緩緩將車停下，誰知兩個家伙一上車，便脅迫武光獻尾隨夜行單身女子，意欲實施搶劫，武光獻心知遇上了歹徒。他巧妙地進行周旋、拖延，使多名女子免遭不測。不聽話的武光獻讓兩歹徒惱羞成怒，把他洗劫后逃竄。但他們沒想到，得手不到五分鐘，就被武光獻帶來的巡警抓獲。2002年7月8日晚，國旺出租車公司張留偉見上了車的兩乘客腰里鼓囊囊的，并要求把他們送出市區。張借故把車停在了市體育場門口，及時撥打了110。當這兩人慌慌張張地從體育場另一出口鉆出來時，張留偉和幾名巡警“拍馬趕到”，將他們生擒活捉，并當場從他們身上搜出菜刀、跳刀及所搶手機等物。

如今，在洛陽，出租車司機參與打擊犯罪，讓犯罪分子聞之膽寒。2001年12月15日，洛陽澗西王府莊發生一起出租車司機被殺案，奇怪的是被害人身上所帶錢物分文不少。擔負此次偵破任務的澗西公安分局刑警大隊民警麻永強一籌莫展，案件陷入僵局。2002年5月初的一天，小麻在和自己的出租車司機朋友張向東閑聊時，張向東無意提及2001年元旦前后他曾拉了兩名青年，其中一人身上帶血，當時他們曾用他的手機撥打了120電話，稱在王府莊上有人受傷，請求營救。麻永強聽到此，興奮地猛拍張向東的肩膀：“老弟，你說的線索太重要了。”隨后，小麻和他的戰友們按張向東提供的特征，迅速在全市各大醫院調查相同時間進行外傷治療的人，終將嫌犯楊濤抓獲，并帶破搶劫案件20余起。

據統計，出租車司機被納入快速反應體系以來，先后有7名司機因提供重大信息而受到公安機關的重獎。

張太學另一讓群眾積極參與維護治安的得意之筆是設立刑事案件線索有獎舉報中心。為此，洛陽市公安局引進了一套國內具有領先水平的多功能舉報系統。舉報人可通過電話和工作人員對話，也可直接向自動錄音系統提供信息。舉報人只要輸入自己設定的密碼，公安機關一旦查實情況，憑密碼即可領取100元至20000元甚至更高的獎金。

7月25日，接線索舉報，刑偵支隊一大隊迅速將長期走私文物、藏匿于九都路某院的嫌犯許某抓獲，查獲文物300余件。

7月28日，接線索舉報，西工公安分局將剛剛潛逃回來的重大盜竊在逃犯郭海州抓捕歸案……

人民群眾強烈的參與意識，使舉報中心一成立便顯示了強大的威力。截至8月5日，開通不到一個月，該中心共接舉報線索256條，平均每天都在10條以上。目前已查證偵破案件80余起，許多一直杳無音信的案件經知情人舉報后一舉偵破。

在說起有獎舉報的好處時，張太學只給記者算了一筆賬：公安機關平時追捕一個在逃嫌犯的平均費用為1萬元左右，搞有獎舉報后，根據群眾舉報已成功偵破案件80起，兌現獎金15000元，偵破一起案件平均花費約190元，如加上許多正在查證的線索，平均一個案件花費更低。

獨具特色的專門工作和群眾路線相結合的治安防范新路子，使洛陽警方如虎添翼。據有關統計資料顯示，在最近全省正在開展的打擊搶劫、搶奪和盜竊犯罪中，僅50天時間，洛陽公安機關就偵破各類案件4787起，其中快速反應抓現行683起，打掉團伙155個，打擊處理各類犯罪嫌疑人2036人，繳獲贓款物總計2382萬元。洛陽公安在此次夏季嚴打集中行動中所做出的突出成績，得到了公安部的肯定。

一位出租車司機的責任感

任躍光，洛陽市二運九公司的出租車司機，40歲，中等個頭，胖乎乎的。這之前，洛陽市很少有人知道他，但打2002年4月29日后，通過媒體的報道，他的名字便傳播到大街小巷的千家萬戶。表彰會前，老實憨厚的任躍光熬了一夜，憋出一身汗才寫出一份發言稿。我抄錄幾段，從中可以讀到一個普通公民的社會責任感：

洛陽市出租車行業信息網絡快速反應機制，是公安機關打擊各類違法犯罪活動的重大舉措，更是出租車司機與公安機關信息聯動打擊犯罪的有效手段。不僅使每位出租車司機成為了公安機關的信息員和耳目，也增強了出租車司機的自身安全感和防范意識，我舉雙手贊成!

2002年4月29日晚上約10點鐘，我駕駛自己的夏利出租車(豫CT3900)沿金谷園路由南往北(洛陽站方向)行駛。當車行至市第四人民醫院正對門時，有一男青年招手攔車。他上車坐車后排說：“師傅先等一會，我還有兩個伙計。”說完指向路東的慢車道方向，我看到有兩男青年，若無其事地跟隨著一對青年男女(男的一手提著包，一手打著手機，女的肩挎一個精美小包)，這時在車上坐的男青年說：“師傅，你把車往前開30米下來等一會。”幾乎同時，我聽到挎包女青年大聲驚叫：“有人搶包啦，快來人啦!”此時此刻，我便意識到這是一幫劫匪，心里想無論如何也不能讓這伙壞蛋逃跑。這時搶包的倆青年在眾人的哄喊聲中，穿過金谷園路，向第四人民醫院方向逃竄。車上坐的歹徒恐慌地說：“師傅快點開車，繞洛陽站跑出市區!”在這種情況下，為穩住歹徒，我靈機一動，對車上的歹徒說：“你能一個人逃走就不錯，萬一你那兩個伙計被抓，你也跑不掉。”歹徒說對。就這樣，車行至紗廠東路與金谷園路交叉口處我調過車頭，由北往南(百貨樓)方向，尋找逃跑的二名歹徒。當車行至第四人民醫院北側東方夏威夷娛樂城時，發現了一名歹徒，車上這個歹徒大聲叫他快上車，第一名歹徒上車后說：“師傅快點開，咱從唐宮路往東走。”我又用同樣的方法說服車上兩名歹徒。繼續尋找最后一名歹徒，車行至第四人民醫院南側健康路口垃圾堆處，發現了第二個歹徒。三名歹徒在車上對我說：“師傅求求你，快速將我們送出洛陽市區，要多少錢給你多少錢。”我隨即說行，車行到金谷園路與唐宮路十字口時，三名歹徒都讓順唐宮路往東走，我立即應變說：走唐宮路不合適，路燈太亮，應該從西工游園轉一圈，走九都路最好。實際上，我是在尋找機會報警，因為百貨樓附近經常有巡警值勤巡邏。三劫匪不知是計，卻對我說：“師傅你真好，謝謝你，送出市區一定多給你錢。”車行至市公安局大門口，遺憾的是沒有看到警察。我只好將車一直往東開，可到人民東路口也不見巡警，這可咋辦?我心里想，只有往市委、市政府家屬院方向開，請看門保安幫忙了。這時三歹徒好像看出了問題，對我說：“師傅咱不是說好了走九都路，你怎么開呀？”我說咱從七一路上九都路一樣。歹徒說：“那你快點開!”我說行。車開到離市農行大樓約二十米處(公交站)，我從倒車鏡里發現有一輛警車，開著左轉向燈往人民東路行駛，心里一下子踏實了許多。可是我倒車攔警車已不可能(因后面有車)，只有加速到七一路北頭調頭去攔截警車。于是我猛加油提速。這時歹徒已完全明白我的目的，坐在車后排的兩名歹徒其中1人跳車逃跑。另兩個歹徒也想跳車。因車速高未能跳下。車到七一路北頭拐彎時，前排歹徒開車門跳車，我一邊開車調頭，一邊與歹徒搏斗，這時已顧不上變換檔位，發動機發出嚴重的敲擊聲，車一顛一顛加不上油，只好滑行，終于將車斜插在警車前面停了下來。

攔著的警車是洛陽車站公安分局游祥政委的車，我右手拉歹徒，左手打開車門，大聲叫喊我車上有搶包劫匪。游政委及同車干警將劫匪制服，后由巡警支隊一大隊三中隊巡警帶走。經公安機關突審，這幫劫匪是當天下午5點鐘從外地來洛陽作案的，從下午5點到晚上10點，已先后作案4起，且確定為6名劫匪共同作案，另外2名在逃……

我作為一名普通的出租車司機，為了維護社會治安，冒看生命危險與劫匪搏斗、周旋，最終協助公安干警抓獲了劫匪，我為我的行動感到驕傲和自豪。我為自己又一次履行了諾言感到欣慰。我是1980年參軍入伍的，在南海艦隊某部服役，1985年復員退伍，被安排到洛陽市肉聯廠上班(電工)，在部隊曾先后三次獲嘉獎，二次被評為優秀士兵，還破格被連隊推薦到海軍基地教導大隊培訓。5年的部隊生活不僅鍛煉了我的意志和思想，而且還教育了我如何做一個正直、正義和疾惡如仇的人。

一個冬天的晚上，我正在電工房值班，看到一伙竊賊正在庫房偷東西，我不顧一切赤手空拳沖上前與竊賊搏斗，頭部被竊賊用磚打傷5處，血流不止，昏迷過去。后被送到第四人民醫院治療，住院9個多月。后來這幫惡貫滿盈的犯罪團伙，在又一次搶劫作案時被抓獲，其中4人被槍斃，2人判無期，4人判有期。

一個夏天的上午，我帶女兒到鴻城商廈購物，到大門口時，正遇到被人追趕的一個小偷，我急忙上前攔截。小偷兇相畢露，拔出匕手向我刺來，將我左手刺傷逃跑。

2000年11月中旬的一天夜里，我停車在老城義勇街口待客時，發現有3名醉酒青年用磚砸一輛出租車，并毆打該出租車司機(老城同化街鄧師傅的出租車)，我上前制止時，右手4個手指被磚打骨折。我強忍巨痛駕車到西關派出所報警，同警察一起將3名醉酒青年抓獲……

我認為我們每一位出租車司機都要有正義感和社會責任感，遇到歹徒敢于挺身而出，因為，公安機關信息聯動網絡會為我們撐腰壯膽。如果我們人人為社會獻出一份愛，作出一份應有的貢獻，我們洛陽社會治安秩序將會更加安定。

有戰斗，就會有歌聲

這是2001年初夏的一天，筆者與張太學同坐一輛車，參觀商丘市各縣(市)、區聯動的快速反應網絡大演習。據市公安局指揮中心通報：一伙持刀歹徒在商丘市區搶劫了一輛白色桑塔納轎車后，正向虞城方向逃竄；命令各級卡點嚴陣以待，絕對不能讓這伙歹徒逃離出商丘市轄地一步。一輛輛警車呼嘯而過，沿途的卡點看似無人，恰似神兵天降，民警和報警信息員一齊出動，緊張而有序地運作起來。半小時后，虞城警方報捷：被搶的白色桑塔納轎車被卡點的阻車帶阻住，犯罪團伙成員棄車而逃，鉆進了密密層層的青紗帳，被警民們團團圍住，最后全部生擒。

張太學聽完捷電，連說：“好!好!”嘴里輕輕地哼了起來：

村村有卡點，

遍地是眼睛；

路路有設防，

處處布奇兵。

千家萬戶都平安，

人民幸福我高興。

他正哼著，車到虞城，縣公安局局長劉玉舟在匯報完演習的情況后說：“快速反應網絡這么神，聲勢這么大，效果這么好，應該作首歌唱唱。我想了幾句，不知合適不合適?”

張太學說：“想法很好，有戰斗，就會有歌聲，勝利之師豈能無歌?我也正在琢磨，你說給我聽一聽。”

他們倆一句一句地推敲起來。湊完，念給在場的民警聽，贏來一片掌聲。他們很快請作曲家譜了曲，完成了《快速反應之歌》。張太學把這首歌從商丘唱到洛陽，唱得他的戰友們都雄赳赳，氣昂昂，心里熱乎乎的。筆者向他借了一盤錄音帶，連著聽了好幾遍：

公安隊伍出英雄，

創造了神奇的快速反應。

維護治安確保穩定，

咱們警民攜起手，

銅墻鐵壁共筑成。

啊，民警快速反應，

猶如閃電行空!

啊，民警快速出擊，

恰似斬妖劍鋒!

村村有卡點，

遍地是眼睛。

我們正肩負著使命，

我們正實踐著忠誠。

千家萬戶都平安，

人民幸福我高興!

公安民警真英勇，

運作著神奇的快速反應

朗朗乾坤豈容逞兇，

咱們警民團結緊，

天羅地網共織成。

啊，各警種合成作戰，

猶如萬鈞雷霆!

啊，把警民廣泛發動，

更加眾志成城!

路路都設防，

處處布奇兵。

我們正傾注著心血，

我們在奉獻著真情，

千家萬戶都平安，

人民幸福我高興!

這是洛陽市全體民警的誓言，是他們對維護九朝古都穩定的承諾，是他們跨上新的征程的戰斗進行曲！

責任編輯楊曉升