內刊等

中華工商時報：灰色隱患困擾保險業對外開放

近日在中國保監會召開的外資保險公司工作會議上，有關官員稱，隨著2004年1月1日的日益臨近，中國財產險市場將面臨全國開放的格局。屆時，外國非壽險公司將獲準向中國和外國客戶提供全面的非壽險服務，但有關人士也坦言道，目前一些外資保險公司在經營中也不同程度地存在一些問題。主要集中在四個方面：一是超范圍經營 ；二是損害合資伙伴合法權益；三是公司組織結構和內設機構職能不健全；四是轉移利潤、逃避納稅。

中國廣告網：網絡廣告大賽開幕 評選10大最熱網絡廣告品牌

首屆中國網絡廣告大賽日前在北京正式拉開序幕，這也是國內迄今為止由行業主管部門主辦的最大規模的網絡廣告系列活動。大賽的主題為“發展、合作、共享”。 本次大賽是國內目前惟一從獎項設置、評獎方式、評選標準、評委組成等方面形成系統化的網絡廣告評獎，并在獎項設置等方面進行了大膽的創新。主要在新浪、網易、TOM等大網站上由網友投票選出10個受歡迎的網絡廣告品牌。網易作為大賽的贊助單位也給活動提供了大力幫助。

中國人才網：高級國際專才九成愿去香港發展

日前，ACCA(特許公認會計師公會)對中國大陸會員（北京、上海、廣州）進行的調查發現，超過九成的受訪者有興趣參加本月起香港特別行政區實施的香港引進內地人才計劃。

其中55%的人表示非常感興趣，吸引他們的原因，主要集中在香港國際都會的身份地位和獨步亞太的國際商貿平臺；為個人尋找更廣闊的事業發展空間；更高的薪資水平和專業水平等幾個方面。極少人為了拿到香港的永久居民身份而申請。

中國企業報：企業家信心指數明顯回落 中小型企業承受能力差

日前，國家統計局全國企業景氣調查結果顯示，在一季度企業家信心指數創下歷史新高后，受非典疫情影響，自四月份起企業家信心大幅回落。統計顯示，住宿和餐飲業、社會服務業和交通運輸倉儲和郵政業的企業家信心指數下跌明顯，分別比一季度分別下跌79.4、54.7和52.1點，全部進入不景氣區間；工業、批發和零售業、信息傳輸及計算機服務和軟件業、建筑業、房地產業的企業家信心指數也有不同程度下降。與上年同期相比，除工業、建筑業略有上升外，其他行業均有不同程度的下降。

酷評

應該靠誰遏制假幣的泛濫？

日前中國人民銀行公布了《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》，并于7月初起正式施行。該辦法主要對假幣的收繳與鑒定制定了一個詳細的程序，業內人士認為，此舉使得收繳和鑒定假幣從此有法可依。

點評：法規的出臺，只解決了問題的一個方面，它最大限度地把假幣攔截在“銀行”這一環節，但是仍舊不能從根源上解決問題。有造假之徒則必有用假之人。沒有市場，假幣也必然不能生存。靠誰來遏制假幣泛濫，或者我們需要一場新的人民“戰爭”，需要由法律、專業人員、群眾共同形成一張緊密的“網”，自上而下，層層疊疊，當每個人都自覺保護自己責任范圍內的環境時，整個世界都會美麗，不是嗎？

別將救助站辦成福利院

《城市流浪乞討人員救助管理辦法》近期就要施行了。各地“收容遣送站”紛紛摘牌改造。在廣州，人均有8平方米左右的住所等優越條件，不僅比在當地很多打工者的居住條件好，甚至比當地部分居民還要好。因此，《救助管理辦法》會不會養懶漢成了當前社會各界最擔心的問題之一。

點評：要解決這個難題，最有效的辦法是只提供最基本的“生存”條件，而不是讓受助者來這里“享受”。對于“救助”，必須樹立這樣的理念，即只要還有其他的生路，他們就不愿意呆在這里。“救助站”不能成為“福利院”，而應該是保證生存權的最后一道保障，應該只提供給那些如果不到救助站就很難活下去的人。

為北京的“綠卡”叫好

近日，北京市政府辦公廳轉發了市人事局《關于實施北京市工作居住證制度的若干意見》。《北京市工作居住證》被稱作北京“綠卡”，凡持有“綠卡”的外地人可享受北京市民待遇。這對在京務工的外地人來說無疑是個利好消息。

點評：戶口制度本身就是和計劃經濟、短缺經濟連在一起的。人和戶口不分離，是為了做計劃用的。今年年底把明年有多少人，要吃多少饅頭、窩頭預先備出來。北京的“綠卡”制度把戶口的附加功能剝離開來，順應了時代發展的需要，是對人從 “戶口制”管理，向“身份證”管理過渡的階段性成果。應該叫好。

國家暫停報刊征訂政策出臺 行業報受到沖擊最大

日前，中華人民共和國新聞出版總署、中宣部、國家郵政局聯合發布了《關于報刊出版單位暫停征訂活動的通知》，通知要求：根據中央關于制止報刊攤派工作的總體部署，決定除科技期刊外，其他報紙、期刊的出版單位自即日起，至2003年9月底，暫停一切報刊征訂活動。

點評：按照加入世界貿易組織有關公平性的承諾，禁止報刊發行動用行政手段將是大勢所趨，此舉顯示了相關部門對報刊市場結構調整、資源分配、市場效益等一系列規劃進入了實際操作階段。對于整個社會和讀者來說，這將大大提高社會信息資源配置的合理性和敏感性，對于報紙本身來說，則面臨前所未有的發展機遇以及嚴峻的挑戰。

企業超低價救市要三思

近來，市場上刮起了降價風，率先行動的有航空、旅游、賓館、餐館等行業。降價的幅度更是驚人，百元機票、零團費、三折優惠、吃二送一，簡直讓人不敢相信。降價的理由是非典疫情影響，迫切需要救市。

點評：非典過后，企業以優惠價格救市也符合常理，但不惜血本地“跳水”競爭卻無異于飲鴆止渴，到頭來傷害的只能是自己。缺乏理性的競爭已經超出了救市的范疇，表現了某些行業內部的深層次問題，如產業結構、市場定位、管理機制等，只能靠逐步調整、改革以至必要的淘汰來解決。如果與救市混在一起，靠超低價競爭打亂仗，將給市場帶來更大的混亂，且長期難以恢復元氣。

評論家

“違規貸款”與“國民待遇”

文/言賣

最近，號稱上海首富的周正毅落馬，與此同時，沈陽的法庭對另一富豪——曾被朝鮮委任為新義州特首的楊斌庭審。

我們應當承認，在整個國家由計劃經濟到市場經濟的轉變當中，法律與制度的建設不可避免地滯后于經濟的發展，新生的民營企業也必然有一個由不規范到走向規范的過程。違法富豪的落馬，可以認為是在中國民營經濟由量變到質變的轉折過程中，必然出現的現象。

但我們應警惕當前因一些富豪落馬而引發的一種社會大眾不正常的仇富心態，有的媒體甚至以“周正毅之后，下一個會是誰”為題表達某種期待。

由周正毅案導致國內各商業銀行紛紛收緊對民企的貸款，更是一種矯枉過正和非常短視與自私的行為。假如因為一個金融案件就導致銀行紛紛采取對民營企業關門的極端行為，這不僅將扼殺對國民經濟已經作出重大貢獻的民營企業，破壞社會的合理經濟結構，而且也隱含了對社會穩定的長遠威脅。如果目前這種錯誤的做法得不到有力的糾正，整個國家將因此付出代價。因為沒有安全的保障，沒有足夠的投資發展前景，除非國家采取革命時期的強行剝奪政策，民營企業的資金大量外逃將不是沒有可能，由此引起的連鎖反應將導致一場巨大的災難。

對于社會穩定和發展經濟而言，民營經濟在國企改革、解決就業、創造稅收方面，起到了重要的作用，未來甚至是將起主導作用。而給予民營企業一個正常的發展環境（僅僅是要求一個公正的環境），要比單純向弱勢群體發放救濟金有效得多。

我們經常喊要給予民營經濟“國民待遇”，但真要落實到實處可見是多么之難，例如銀行貸款，國有企業壞賬一般認為是“為公”的結果（這當然“并不完全正確，但事實如此），未必會受到法律的追究；而在民營企業則屬于侵占或騙取國家財產，很難逃脫法律制裁。

我們在此必須指出，國家壟斷的國有銀行出現的違規貸款，根源不是由貸款給了民企而引發，而是體制弊端造成的（限于篇幅，在此不再贅述）。我們要關注和正視的是真正的變革體制，從制度根源上拒絕違規貸款的出現，使銀行在盡量把風險減至最低的情況下，真正成為一個贏利的企業，而不是成為尋租的機器。