郝文明
2003年是全國各族人民認真貫徹黨的十六大精神,不斷興起學習“三個代表“重要思想新高潮,全面建設小康社會的第一年,也是全國民委系統不斷開創各項工作新局面的一年。其中,全國少數民族干部培養選拔也取得了新突破、新進展。
近年來民族干部工作的情況
第一、 大力加強少數民族的選拔使用工作
截止到2002年,全國機關縣(處)以上干部中有少數民族干部4.2萬人,55個少數民族中都有縣(處)級以上職務的干部。目前,自治地方政府的主要領導,已全部由實行民族區域自治的民族的干部擔任,而且在自治機關的工作部門中也配備了大量少數民族領導干部;全國許多散雜居地區也采取了很多得力措施,保證在黨政領導班子中配備少數民族干部。
第二、 進一步推進少數民族干部的培訓工作
從2000年至今,國家民委培訓的少數民族干部近4000人,其中直接組織舉辦的各類培訓班25期,培訓了2000多人;參與舉辦各類培訓班12期,培訓了1800多人。從目前掌握的情況看,各地民委對本系統和少數民族干部的培訓工作也在逐年加大力度,各類成規模培訓班每年都在200個班次左右,培訓規模在8000人左右。近三年來,4.2萬縣(處)級以上少數民族干部大多數接受過培訓,各省在實施干部培訓的過程中也探索出了許多好的做法和經驗。經過培訓,絕大多數少數民族領導干部的政治業務素質有了明顯提高,干部隊伍的戰斗力有了明顯增強。
少數民族干部教育培訓工作初步形成了有中國特色的少數民族干部教育培訓體系;初步建立了國家民委民族干部教育培訓的基地體系;干部掛職鍛煉工作走了經常化、制度化的軌道。
第三、認真開展調查研究工作
這幾年各地民委做了大量的調查研究工作,形成了一大批調研報告,提出了許多針對性很強的政策性建議,為做好少數民族干部工作打下了一個好的基礎。
關于今后工作的一些想法
從長遠來看,一要堅持以人為本,加快少數民族和民族地區的經濟社會發展步伐,努力提高少數民族人民群眾的生活水平,為少數民族干部的成長提供充足的物質條件;二要大力發展少數民族和民族地區的教育事業,努力提高少數民族群眾的文化素質,增加少數民族人口中受高等教育的比重,為少數民族干部的成長奠定一個較好的基礎;三要堅持與時俱進,促進法律法規和制度建設,進一步探索、健全民族干部工作機制。
從當前來看,一要加強宣傳,促進各級黨委和政府提高認識,切實加強對民族干部隊伍建設工作的領導。二是各級民族工作部門要認真貫徹黨的民族干部政策,當好各級黨委和政府在民族干部工作中的參謀和助手,加強與有關部門特別是組織人事部門的協調和溝通,解決目前存在的一些突出問題。比如有些民族地區少數民族干部數量偏少、比例偏低的問題;干部人事制度改革工作與民族干部政策銜接的問題,等等。三要加大對少數民族干部的培訓力度。要動員會社會的力量,多渠道、多形式、多層次地開展培訓。四要做好少數民族和民族地區干部到中央機關和經濟相對發達地區掛職鍛煉工作。五要加強少數民族后奮干部隊伍的建設。六要加大對少數民族干部的交流力度,在多個崗位上鍛煉少數民族干部的適應能力和工作能力。
充分發揮各級民委在民族干部工作中的作用
各級民委要充分發揮在民族干部工作中的作用,首先要解決兩個問題,就是認識問題和感情問題。關于認識問題有兩點,一是要進一步提高對建設一支規模宏大、素質優良、結構合理的少數民族干部隊伍重要性的認識。二是要認清職責,擺正位置。
關于感情問題,這是做好民族干部工作的重要因素。各級民委限于各方面的條件,在開展民族干部工作當中,已經碰到了許多困難,而能夠使大家堅持下來的動力,就是職責和感情。只要認識和感情到位了,我們各級民委就一定能夠在民族干部工作中發揮更大、更多、更好的作用。怎樣發揮作用呢,就目前而言,我認為可以從以下幾個方面努力:
第一, 加強調查研究,當好各級黨委政府的參謀和助手。第二,拓寬渠道,強化手段,切實抓好少數民族干部培訓。第三,積極協助有關部門開展少數民族和民族地區干部掛職鍛煉工作。第四,要積極慎重地向各級黨委、政府及其有關部門推薦優秀的少數民族干部。作為各級政府民族工作部門,應把少數民族干部和人才隊伍建設作為我們的一項重要任務來抓,積極主動地參與,努力推動少數民族干部和人才工作的深入開展。