我國外貿(mào)出口低價競銷現(xiàn)象研究

摘要：勞動密集優(yōu)勢是我國的靜態(tài)比較優(yōu)勢，改革開放20多年，我們已經(jīng)充分發(fā)揮了這個優(yōu)勢。這樣的靜態(tài)比較優(yōu)勢，潛力已經(jīng)不大。我國出口行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)低價競銷現(xiàn)象。本文主要分析了出口企業(yè)低價競銷的原因及對策。

關鍵詞：出口，低價競銷，貧困增長

一、 我國外貿(mào)出口低價競銷的成因

勞動密集優(yōu)勢是我國的靜態(tài)比較優(yōu)勢，改革開放20多年，我們已經(jīng)充分發(fā)揮了這個優(yōu)勢：我國的出口中，制成品占80%，其中勞動密集型產(chǎn)品占一半。這樣的靜態(tài)比較優(yōu)勢，潛力已經(jīng)不大。目前，我國很多出口行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)低價競銷現(xiàn)象，究其原因，主要有：

1、指導我國外貿(mào)出口的基本理論存在局限性

長期以來，指導我國企業(yè)參與國際競爭的理論基礎是比較利益學說，盡管它能夠較好的解釋我國企業(yè)參與對外貿(mào)易的起因，但隨著時間的推移卻顯示出很大的局限性。首先，就我國企業(yè)而言，比較優(yōu)勢一旦形成就產(chǎn)生了難以轉向的剛性，從而使已有的比較優(yōu)勢不斷削弱，制約了出口數(shù)量優(yōu)勢向利潤優(yōu)勢的轉化。其次，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢學說僅僅考慮了成本—價格因素在國際貿(mào)易中的作用，卻忽視了非價格因素的重要意義。第三，比較優(yōu)勢的可行性在理論上值得懷疑，它沒有將技術創(chuàng)新和邊干邊學列入分析的視野，依靠大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)難以使發(fā)展中國家獲得長期利益，通過這種方式實現(xiàn)資本積累也難以改變發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢。受比較優(yōu)勢理論的影響，我國許多出口企業(yè)仍然追求數(shù)量擴張的外延型增長模式，從而導致我國企業(yè)出口低價競銷現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、國內企業(yè)產(chǎn)能過剩

我國出口低價競銷表現(xiàn)在流通領域，根源卻在生產(chǎn)領域。出口低價競銷是國內價格戰(zhàn)的延伸，是國內產(chǎn)能過高的表現(xiàn)。目前，我國許多行業(yè)生產(chǎn)總量供過于求和結構性失衡，有些行業(yè)的生產(chǎn)能力甚至超過了全球需求總量。如世界上對橘子罐頭的年需求量為20萬噸—25萬噸，我國的生產(chǎn)能力接近40萬噸；我國鎢精礦開采能力約6萬噸，需求量不超過5萬噸。生產(chǎn)集中度低、結構雷同、出口商品同質化嚴重也是低價競銷的重要原因。

3、企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，缺乏核心競爭力

決定出口能力的最關鍵因素是企業(yè)核心競爭力。有很多企業(yè)不注重研發(fā)，缺乏核心技術，熱衷于模仿，在低端產(chǎn)品市場擠來擠去。如果將生產(chǎn)過程加以分解，形成三大模塊，上游是試制品開發(fā)、零部件生產(chǎn)等，中游是加工生產(chǎn)、組裝，下游是銷售及售后服務。在這三大模塊中，上游和下游附加值高，中游附加值低。我國許多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)結構的中游，再加上眾多發(fā)展中國家也同時參與進來，競爭加劇，我國面臨的狀況不容樂觀，貿(mào)易條件惡化。一般來講，低端產(chǎn)品關注價格，高端產(chǎn)品關注技術。如在彩電行業(yè)，國內彩電業(yè)把普通的CRT彩電的利潤達萬之后，開始往背投、等離子、液晶等彩電轉移，但是，在這些彩電的關鍵部件的生產(chǎn)中，我們仍然依靠國外企業(yè)。企業(yè)技術競爭力背后是研發(fā)體系的競爭。目前，很多行業(yè)的研發(fā)機構缺乏資金的支持，并且研發(fā)資金還是分散的，國家也投入不足；同時企業(yè)也沒有機會支持原發(fā)性的技術創(chuàng)新，因為一旦企業(yè)在技術上有所動作，將會失去現(xiàn)有的市場份額而在市場消失。

另外，我國出口貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主也是價格下降的一個原因。2002年1—8月我國以加工方式出口的產(chǎn)品占出口總額的55%，在高技術出口額中加工貿(mào)易產(chǎn)品比例更高達88%。這一方面推動了我國出口產(chǎn)品數(shù)量的迅速擴張；另一方面我國加工貿(mào)易的增加值主要來自勞動力支出，產(chǎn)品技術含量的增加值不高，造成我國加工貿(mào)易的出口價格難以快速提升。

4、地方保護主義和市場割據(jù)嚴重

在市場經(jīng)濟體制下，材質、工資、技術水平等都不會造成價格有很大的差距。而在我國，優(yōu)惠政策和各種政策之間的不協(xié)調以及地方保護主義、腐敗現(xiàn)象等都使企業(yè)的實際納稅水平有一定差距，直至偷稅漏稅，造成同一類產(chǎn)品的成本價格有很大的差異。這為企業(yè)低價競銷提供了物質條件。因此，應使政府的稅收政策與工業(yè)政策和投資政策完全配套，從而保證不同類型的企業(yè)能夠站在同一起跑線上，無額外負擔地平等競爭。相關政策的到位，能夠堵塞各方面的漏洞，客觀上不會造成同類產(chǎn)品的成本價格會有較大的差別。這樣，出口企業(yè)就不具備低價競銷的物質條件。

另外，盡管我國有廣闊的國內市場，但“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的國內市場遠未形成，地區(qū)分割、部門分割的狀況近年來并無大的改善，存在大而全、小而全及低水平重復建設，所以國內區(qū)際分工、規(guī)模效益的目標遠未達到，區(qū)際貿(mào)易進展緩慢，國內市場被扭曲。國內市場的扭曲一方面使國內市場未被充分利用，國內生產(chǎn)達不到“生產(chǎn)可能性邊界”，另一方面使增長的產(chǎn)品被出口所吸收，加劇了出口的沖動。因此，出口高速增長，促使內貿(mào)轉向外貿(mào)，一些出口產(chǎn)品國際貿(mào)易條件低于國內貿(mào)易條件。

5、市場體系不健全

目前我國大部分行業(yè)協(xié)會還是政府部門的外延，在人員、經(jīng)費、職能等方面都依賴于政府主管部門，缺乏公信力，只想著如何管理企業(yè)，忽視了對企業(yè)利益的保護，從而嚴重削弱企業(yè)遵守行業(yè)協(xié)會約束機制的內在動力，無法真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會從市場、價格等方面進行協(xié)調的職能。在這種背景下，每家國內出口企業(yè)都考慮到其他企業(yè)不削價時自己降價的巨大好處和其他企業(yè)削價時自己不降價將受損，加上行業(yè)協(xié)會難以真正發(fā)揮價格協(xié)調職能，因此，每家企業(yè)都傾向于低價競銷。

即使企業(yè)愿意加強行業(yè)自律互律，規(guī)范經(jīng)營行為，但目前國內市場體系建設與市場經(jīng)濟的要求仍有很大差距，尤其是中介組織建設落后，相應的政策法規(guī)不配套，其作用效能發(fā)揮不全面，運作機制和組織體系存在諸多缺陷，為企業(yè)提供的服務尚不充分，缺乏行業(yè)凝聚力和吸引力；另外，公平競爭的市場環(huán)境，包括合理保護、動態(tài)培育出口市場的機制尚未形成，對有效規(guī)范和引導企業(yè)有序競爭也是一大制約。由于監(jiān)管手段尚未到位，企業(yè)為了爭搶市場份額，盲目壓價出口、低價競銷，造成國內企業(yè)“自相殘殺”。

二、改變出口低價競銷的對策分析

我國企業(yè)出口低價競銷，有政府管理方面的原因，有企業(yè)自身的原因，還有市場不健全方面的原因，要解決這一問題，應從多方面入手，主要應解決以下幾方面的問題。

1、尋找競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的結合點

對于如何將一國出口數(shù)量優(yōu)勢轉化為價值優(yōu)勢，許多經(jīng)濟學家在理論上進行了有益的探索，其中較有影響的是國際競爭優(yōu)勢理論。該理論認為，一個國家的競爭優(yōu)勢在于該國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，即其在發(fā)展水平上的優(yōu)勢；一國在國際經(jīng)濟領域興衰的根本原因在于能否使其出口企業(yè)擁有競爭優(yōu)勢，成為競爭優(yōu)勢企業(yè)的基礎是提高生產(chǎn)效率、引入競爭機制和創(chuàng)新機制。

競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢同時又是相互關聯(lián)的。一方面，企業(yè)的競爭優(yōu)勢可由它所擁有的比較優(yōu)勢表現(xiàn)出來。如果兩企業(yè)處于同一技術水平，則二者的國際競爭力是相同的；否則，具有較高技術水平的企業(yè)具有競爭優(yōu)勢。另一方面，可以利用比較優(yōu)勢創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。企業(yè)既可以通過大量出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，為其產(chǎn)品、技術省級進行必要的資金積累；又可利用自身比較優(yōu)勢，大力吸引外資、先進技術，并通過消化、吸收，創(chuàng)造出差異化的比較優(yōu)勢產(chǎn)品，從而最終形成長期的價值優(yōu)勢。因此，我國出口企業(yè)既要看到自身比較優(yōu)勢的潛力，又要認識到國際競爭優(yōu)勢的重要作用，從而改變過去單純依賴比較優(yōu)勢的做法，而把比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢理論有機結合起來，使之成為指導我國出口企業(yè)提高價值優(yōu)勢的理論基礎。

2、建立和推行國際標準，提高企業(yè)競爭力

當今世界面臨全球競爭日趨激烈和生態(tài)環(huán)境保護嚴峻的局面，發(fā)達國家為保護本國市場、控制進口，紛紛設置技術性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘，這對我國繼續(xù)擴大出口構成現(xiàn)實影響。從技術性貿(mào)易壁壘的應對措施來看，只有盡快成立我國一個行業(yè)到各級政府都參與的，以技術監(jiān)督部門為骨干的技術性貿(mào)易資質合格評定組織，依據(jù)相關的技術性法規(guī)，借鑒國外經(jīng)驗，使企業(yè)通過認證制度、認可制度、檢驗制度，盡快與國際標準接軌；盡快制定出臺健全、完善出口產(chǎn)品的技術標準、質檢、包裝等方面的法律，并提高原有標準，逐步與國際接軌，為本國產(chǎn)品提供國際社會認可的中國權威技術標準的法律依據(jù)。從綠色貿(mào)易壁壘應對措施來看，國家應在宏觀國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系中，改變現(xiàn)行的SNA賬戶體系為環(huán)境與經(jīng)濟核算體系（即SEEA體系），為化解外經(jīng)貿(mào)領域面臨的環(huán)境問題所遇到的特殊性和緊迫性的壓力，可率先實行環(huán)境成本內在化的考核，與此配套的相關工作有完善綠色快駕馭綠色審計體系；在全國各行業(yè)出口企業(yè)加快推廣普及ISO14000認證及清潔生產(chǎn)技術性達標工作。

建立和推行國際標準，一方面有利于出口產(chǎn)品質量的提高，提高企業(yè)的國際競爭力；另一方面可以提高行業(yè)進入門檻，防止重復建設再度泛濫。有證據(jù)表明，進入門檻低、技術含量低、加工環(huán)節(jié)簡單的勞動密集型產(chǎn)品，出口低價競銷現(xiàn)象居多；進入門檻高、技術含量高、附加值高的產(chǎn)品，打價格戰(zhàn)要少一些。因此，從長遠看，建立和推行國際標準可以有效防止低價競銷。

3、實行市場多元化戰(zhàn)略，努力開拓市場

統(tǒng)計資料顯示，我國貿(mào)易結構不平衡，出口市場集中在美國和歐盟，而在東盟市場份額卻很少。據(jù)海關統(tǒng)計，今年1—7月，我國對美國順差達287億美元，對歐盟順差達80億美元；同期，我國對韓國的貿(mào)易逆差為121億美元，對日本是85億美元，對東盟則達到80億美元。這引起了美國等國家對我國出口的強烈不滿。我國不平衡的貿(mào)易結構形成的原因主要有兩方面：一方面是我國企業(yè)缺乏對國際市場的了解，信息處于劣勢，風險控制能力也較差，因此有很強的地域慣性；另一方面，出口產(chǎn)品結構單一造成了市場的相對集中。我國出口產(chǎn)品主要是勞動密集型產(chǎn)品，在美國和歐盟等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對我國產(chǎn)品的需求相對旺盛。

這種過度的出口區(qū)域性依賴有可能對國內經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響。當這些地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟蕭條甚至經(jīng)濟危機時，就有可能引起連鎖反應，沖擊國內市場。出口市場過于集中，容易引起企業(yè)間競相壓價，爭奪有限的市場。此外，過分密集地進入某些區(qū)域市場，同樣會對東道國的國內產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生壓力，引起貿(mào)易爭端。 所以不論哪種情況下，都應該實施市場多元化戰(zhàn)略，緩解這一問題可能帶來的雙重負面影響。

4、進一步建立和完善市場體系

從發(fā)達國家管理和協(xié)調出口價格的發(fā)展軌跡來看，低價競銷、壟斷低價等一系列價格競爭手段在二戰(zhàn)前很長一段歷史進程中曾屢見不鮮。但隨著國際分工格局和國際貿(mào)易方式發(fā)生重大變化，特別是近年來經(jīng)濟全球化的迅速擴展，以低價競銷作為開辟和占領世界市場手段的做法已逐步消失。

國外主要有以下經(jīng)驗值得我國借鑒。第一，出口價格管理和協(xié)調的法制化。各國對出口價格的管理和協(xié)調，都是在法律的框架內實施的。為維護本國經(jīng)濟利益和公平交易秩序，對低價競銷等不正當交易行為予以禁止并實施法律、行政、經(jīng)濟等方面的嚴厲懲罰。第二，出口價格管理和協(xié)調的間接性。所謂間接性系指政府基本上不對價格形成進行直接的行政干預，而由市場競爭機制決定價格水平。政府在管理和協(xié)調市場價格方面的主要職責是營造公平的競爭環(huán)境和維護市場秩序。第三，對國內價格和出口價格的管理和協(xié)調方式趨向一致，即出口價格管理基本上被納入國內價格管理范疇之內。兩種價格管理的趨同是經(jīng)濟全球化的大背景下，各國政府必然的政策選擇，舍此任何國家將難以深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程和體改本國出口產(chǎn)品國際競爭力。第四，行業(yè)限價和行業(yè)自律。總體來看，發(fā)達國家的企業(yè)在行業(yè)自律方面做得較為成功。而我國的許多企業(yè)則因產(chǎn)權不清晰、組織結構不合理、生產(chǎn)成本差異、商業(yè)誠信度差等原因，在行業(yè)自律或企業(yè)自律方面與發(fā)達國家企業(yè)相去甚遠。但是隨著改革的深入，我國有能力強化政府和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理機制。

無論從國際社會還是我國經(jīng)濟發(fā)展本身看，繼續(xù)發(fā)揮靜態(tài)比較優(yōu)勢，都不是一個最優(yōu)的選擇。由于競爭的原因，國際社會已不允許我國繼續(xù)發(fā)揮勞動密集優(yōu)勢。從我國自身利益來看，繼續(xù)發(fā)揮靜態(tài)比較優(yōu)勢，我國的勞動密集型產(chǎn)品將因過剩而不斷降價，發(fā)達國家的高科技產(chǎn)品將不斷獲得壟斷利潤，我國將陷入出口貧困增長：出口越多，國家越窮。改變目前我國企業(yè)出口低價競銷的局面，不僅是來自于貿(mào)易伙伴國的要求，更多的是出于自身利益的考慮，防止陷入貧困增長。

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作者簡介：

余紅娟（1973-），女，復旦大學經(jīng)濟學碩士，現(xiàn)為武漢工業(yè)學院經(jīng)貿(mào)學院講師。

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