以股份制改造為主要形式　加快陜西國(guó)企改革步伐

本刊訊近日，陜西省省長(zhǎng)賈治邦帶領(lǐng)省政府有關(guān)部門(mén)到西安幾家國(guó)有企業(yè)調(diào)研，并在西安醫(yī)藥園召開(kāi)省屬部分國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)。賈治邦在聽(tīng)取考察企業(yè)有關(guān)改革和發(fā)展等方面情況匯報(bào)后作了重要講話。

賈治邦充分肯定了前一階段全省國(guó)有企業(yè)改革取得的成績(jī)。他說(shuō)，去年１０月全省國(guó)企改革座談會(huì)以來(lái)，各級(jí)政府和企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于深化我省國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，規(guī)范推進(jìn)，全省國(guó)企改革進(jìn)展順利，取得了明顯成效。當(dāng)前要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的機(jī)遇，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以股份制為主要形式，以妥善解決企業(yè)債務(wù)和安置職工為著力點(diǎn)，以制度建設(shè)和創(chuàng)新為保障，以企業(yè)為主體，加快建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)暢通”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

賈治邦強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，當(dāng)前要特別注意做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推行股份制和公司制改造。按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，依法明晰、規(guī)范和保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，為戰(zhàn)略投資者的進(jìn)入創(chuàng)造便捷的通道，在資本流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。要注意研究破產(chǎn)企業(yè)有效資產(chǎn)的整合、利用。實(shí)行股份制和公司制改革必須建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，建立起有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，使各方面優(yōu)秀人才向企業(yè)聚集。二是加大引進(jìn)戰(zhàn)略投資者力度，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，一要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要克服“怕丟權(quán)”、“怕別人控股”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二要審慎選擇戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)一戶，成功一戶，保證改制重組的質(zhì)量和效果。三要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，產(chǎn)權(quán)交易要通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)，真正做到“公開(kāi)、公平、公正”。三是合理處置歷史債務(wù)和妥善安置職工。這是國(guó)有企業(yè)改革面臨的兩大難題，也是我們推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革必須攻克的難關(guān)。要積極研究整體打包處理不良貸款的具體辦法，積極探索不良資產(chǎn)處置的有效途徑，最大限度地減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格按政策辦事，切實(shí)做好職工安置工作，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定。

賈治邦指出，國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面寬的系統(tǒng)工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深化國(guó)有企業(yè)改革的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，搞好服務(wù)，為改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各企業(yè)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家及省上出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)范意見(jiàn)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格政策，按章操作。各行業(yè)都要深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批改革的先進(jìn)和典型，通過(guò)抓典型、樹(shù)榜樣推進(jìn)企業(yè)改革。