近幾年,自費留學成為一個引人注目的社會現(xiàn)象,也成為報刊、電視上的一個亮點。
今年2月16日,教育部公布了我國出國留學的最新統(tǒng)計數(shù)字:截至2003年底的25年當中,一共有70.2萬人到108個國家留學。在這個群體當中,絕大部分屬于自費留學生。
自費留學生不僅是留學群體的主要部分,而且這個群體增長的速度也是公費留學生所無法比擬的。1998年,全年自費留學者的數(shù)量是1.1萬,2002年,全年自費留學者的數(shù)量增加為11.7萬,增加了11倍還多。
在這一背景下,自費留學咨詢服務(wù)行業(yè)應(yīng)運而生,而且,對于自費留學的發(fā)展,起到了推波助瀾的作用。絕大多數(shù)自費留學生都是通過中介出國的。
以2002年為例,全國有12.5萬人出國留學,其中自費生為11.75萬人,占93%,這其中80%的人是通過留學中介辦理出國的。這一年,僅北京市通過46家留學中介機構(gòu)辦理出國的人數(shù)就達到1.3萬余人。
從1998年開始,教育部等政府相關(guān)部門開始制定行政法規(guī)規(guī)范自費留學中介企業(yè)的發(fā)展。2000年,政府開始批準從事自費留學服務(wù)的合法資質(zhì)。現(xiàn)在,全國共有270家具備合法資質(zhì)的自費留學中介企業(yè)。
作為監(jiān)管留學中介行業(yè)的政府高級官員,教育部國際合作與交流司司長曹國興幾次公開肯定合法留學中介公司的價值:“自費出國留學中介機構(gòu)通過與國外高等院校、教育機構(gòu)開展合作,幫助人們實現(xiàn)了出國留學的‘夢想’,使許多人通過接受國外教育,成為社會發(fā)展所需要的人才。”“越來越多的中國學生出國學習,促進了國外對中國的進一步了解,加強了中國與世界各國間在教育、文化等方面的合作與交流。從這一意義上說,留學中介機構(gòu)做了相當積極有效的工作,其主流是好的。”
留學中介的主流是好的,這是我們看待留學中介公司的基本前提。那么,為什么在新聞媒體上常常見到諸如“黑中介”、“暴利行業(yè)”的說法呢?
主要原因就是新聞媒介對留學咨詢服務(wù)這一新興行業(yè)了解不夠深入,不夠全面造成的。比如一篇很有些影響的文章說,留學中介送出一個學生的成本是50元人民幣,所以它是暴利行業(yè)。然而,只要具備一點經(jīng)濟常識,就足以知道這是不可能的事情。
還有一個重要原因是非法留學中介的存在,這些公司沒有經(jīng)過政府審批獲得從業(yè)資質(zhì),在自費留學服務(wù)市場上鉆空子,致使消費者遭受損失的主要就是這樣的機構(gòu)。當然也有具備從業(yè)資格的企業(yè)違規(guī)操作,侵害消費者利益的事情。
政府主管部門已采取針對性措施保護自費留學者利益。如2003年,就建立了教育涉外監(jiān)管專項工作網(wǎng)站教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)(www.jsj.edu.cn),及時發(fā)布留學預(yù)警,打擊非法中介,鼓勵合法中介,其成效顯著。所以我們有理由相信,自費留學行業(yè)的發(fā)展會越來越規(guī)范,越來越健康的。
作為準備自費留學的人,只要秉持理性留學的態(tài)度,以法律來維護自己的利益,那么,通過合法留學中介公司來辦理留學,就完全可以是一種效益最大的海外求學道路。
(作者系世紀博園留學咨詢專家)