打造多樣化的終身學習社會

韓國高等教育最顯著的特征：以經濟社會需求為導向；建立多樣化的教育體制；教育資金來源渠道多樣化。

韓國自二戰以來，特別是從六七年代開始的經濟起飛，一躍由世界上最落后貧窮的國家發展成為現代化的新興工業國家，也因此被譽為亞洲“四小龍”之一。韓國根據自己人多地少、資源匱乏的特殊國情，實施了教育優先的經濟發展政策；再加上當時國際上有利的發展契機，這使得韓國的高等教育得以迅速接近世界先進水平，為韓國經濟插上了起飛的“翅膀”。韓國高等教育成功發展經驗也因此成了各國高等教育所借鑒和學習的典范。

韓國高等教育發展歷程

縱觀整個韓國高等教育的發展歷程，實際上就是高等教育的大眾化過程，是對全社會進行高等教育的普及過程。其發展主要源于二戰后幾次重大的變革，大致可以分為以下幾個階段：

第一階段：二戰后到六十年代末的高等教育。二戰后，韓國得以擺脫日本的殖民統治，但卻成了美國的安全軍事同盟國，美國占領軍針對日本殖民者在韓國實施的嚴格控制的教育制度，照搬美國教育模式，采取近乎絕對自由的教育制度；韓國政府當時也無暇顧及高等教育的發展，對高等教育采取了放任的態度。這在一定程度上激起了民間私人投資辦學的熱情，韓國高等教育得以迅速膨脹起來，尤其是私立高等學校迅速興起，為私立高等教育在韓國的重要地位奠定了基礎。這一段時期的發展已使韓國高等教育在量上初具規模，盡管這一時期為韓國高等教育在規模上的發展奠定了基礎，并借鑒了歐美國家先進的高等教育發展模式與經驗，但由于缺少政府的宏觀調控和管理，且照搬西方的教育模式，使得私人投資具有很大的盲目性，且辦學質量也跟不上。到了六十年代，出現了畢業生供過于求，且不能很好的適應社會發展對人才在能力和素質上的要求，所以在六十年代，進入了高等教育的調整期。政府開始制定一系列法規和政策，根據經濟發展的需要，對高等教育加以宏觀管理和調整，如進行了減少文科、增加理科的科類調整；且更加重視對學校質的建設，而不是追求對學校數量的盲目擴張。總之，通過六十年代的調整，高等教育開始以經濟發展為導向，為七十年代進入高速發展期打下了基礎，但還顯得不夠成熟，沒有自己的特色。

第二階段：從70年代開始，韓國高等教育進入“高速發展期”。此時高等教育的發展開始更加緊密的與經濟發展結合起來，70年代韓國經濟的高速發展是推動高等教育發展最直接最根本的動力。經濟的發展對社會成員在技術和專業水平上有了更高的要求，對專門的技術和科技人才的需求急劇增加，使高等教育又迎來了改革與發展的第二次浪潮，其中以漢城大學的綜合化改革和實驗大學的試行及大學特色的推行為改革最重要體現和成功示范。高等教育在總體層次結構、專業設置、課程設計、學分學制等方面都進行了大幅度的改革，學校規模也不斷擴大，學生入學率也逐年提升；并且還創辦了廣播函授大學，以滿足社會不同成員對教育的需求。80年代，隨著韓國經濟結構的轉型與升級，對高科技和高技術的專門人才的需求就更為迫切，為此國家進一步加大了對高等教育的投資，也鼓勵和提倡家庭對教育的投入；同時還開設了為培養專業人才而開設的開放大學。總之，七八十年代高等教育最顯著的特色就是與經濟發展緊密聯系，高等教育最直接的目標就是培養經濟發展所需的特殊人才。同時也促使高等教育逐步走向成熟，形成了具有自己特色的高等教育體系，高等教育朝著大眾化的方向邁出了實質性的步伐。但此時過分強調了教育的經濟功能，而忽略了人文道德素質教育在人才培養中的重要地位，不利于人的全面發展。

第三階段：90年代以來，鑒于適齡人口的下降和青年升學壓力的減輕，韓國高等教育改革開始致力于建立向社會全體人普及高等教育的“多樣化的終身學習社會”的教育制度，旨在向全體公民提供更多的教育機會，培育終身學習社會，認可那些不僅在學校內而且在學校外獲得的各種各樣的學習經歷；同時強調辦學的自主化、特色化，同時也促進了大學管理從政府主導型向大學自治型過渡，高等教育在規模又上了一個新的臺階，大學入學率直線上升，到1996年，高等教育的毛入學率高達60.3%，這標志著高等教育進入了真正的大眾化普及階段。在新世紀韓國高等教育發展提出的口號就是“質量就是一切”，在高等院校間引進競爭機制，加速高等教育的改革與發展，并繼續沿著多樣化、自主化、特色化的方向前進，進一步普及高等教育。使韓國高等教育不僅在規模上，而且在質量上達到世界先進水平。

韓國高等教育大眾化發展特征

韓國高等教育在大眾化的發展歷程中，具備以下幾方面最顯著的特征：

第一：以經濟社會需求為導向，樹立教育先行的觀念。六十年代減少文科，增加理科的科類調整，70年代創辦面向在職職工的廣播函授大學和面向產業的兩年制的“專門大學”；在80、90年代的經濟轉型期又創辦了技術密集性產業所需高級技術人才的開放大學（產業大學）和建立“多樣化的終身學習社會”的教育制度，這些均是以社會經濟發展和產業結構的轉變對人才的需求為導向的教育制度改革。

第二，以多樣化的教育體制為保障，以滿足社會不同成員對教育的不同需求，同時也滿足社會對人才多樣化多層次的需求。隨著社會經濟的發展和產業結構的不斷調整與升級，人們對高等教育的需求的熱情也不斷高漲，但由于受客觀條件的限制，不可能人人都選擇相同的受教育模式，因此多樣化的教育體制滿足的人們的多種受教育的需求，進而也滿足了社會對人才的多樣化的需求。70年代成立的廣播函授大學，80年代創立的開放大學，使韓國的高等教育從校內延伸到校外，從單一的全日制教育方式轉化為多樣化的教育方式。90年代建立的自學學士學位考試制度和“多樣化的終身學習社會”的教育體制，使韓國多樣化的教育體制日趨完善。

第三：教育資金來源渠道多樣化，形成以社會辦學為主，政府投資為輔的辦學特色。韓國自古到今都有著重視教育的傳統，無論從政府，到社會團體，到個人都普遍重視對教育的投資。尤其是民間辦學的熱情特別高，韓國教育大眾化之所以能后來居上，一個重要的因素就是以發展民辦教育為主，民辦教育成了推動教育大眾化的主要動力；且在整個社會形成了重教育、重文憑的社會風氣，家庭和個人都舍得對教育的投入，甚至普遍以不能上大學而感到恥辱；再加上政府對教育的積極扶持與投入，有效地加以宏觀調控與管理。這多渠道的資金來源使得韓國的高等教育有了充分的發展資金，解決了政府在投資辦學時的資金難題，建立了日益完善的高等教育體系。

韓國高等教育還有許多值得學習的地方，比如說多樣化的教育體制，特色化的專業學校，學校的內部結構，課程設計等等許多方面。但韓國教育體制也存在許多弊端，如過于強調教育的經濟利益，而忽略人文素質等基本素質的培養，這雖然在短期內能取得一定的成效，但從長期來看不利于人的全面發展。還有在高校間缺乏競爭機制，一些名牌大學憑借其固有的優勢而處于養尊處優的地位，缺少發展與改革的動力，不利于整個教育體制的改進與完善。