殫精竭慮 無怨無悔

從滿懷激情的知識青年，到擔任鄉長、書記、拆遷辦主任、自來水公司經理、建設局局長、交通局局長到安監局局長，一步一個腳印走來，一路磨礪，一路進取，一路輝煌。一個人的人生經歷有時不必從言語中獲悉，從他神情和氣質中你或許就能察覺得到———這就是我們要采訪的主人翁———沙縣安監局局長王增毅。

“用心做事，功到自然成”是王增毅對多年工作經歷的理解———平實而簡單，但真正能做到的人卻不多。

“王增毅是山上的一塊奇石，放到哪里哪里行。”這是許多了解他的人對他的評價，也是組織上把他派到安監局并委以重任的一個原因。管安全，許多人推之唯恐不及，王增毅卻沒有猶豫，毅然上任。不負所望的是，在到任的一年里，安監局的工作卓有成效，令人刮目相看，許多作法可圈可點、富有創新！安全生產警示教育基地和安全生產履職報告制度的建立尤其值得一提。

講創新更要講實效

參觀沙縣黨員干部安全生產警示教育基地，立刻給人一種感同深受的沖擊力。警示教育基地就位于沙縣安監局的入口處，與局辦公室連為一體。只要你來到安監局，不可回避和首先映入眼簾的就是回廊中一面面整齊精致的展板，在“入門”第一關就能讓你感受到一次心靈的蕩滌。展區規模不大卻能因地致宜、獨具匠心。其匠心獨運在于，一是潛移默化的宣傳效果———不僅對參觀者，同時是對全局的工作人員的日日警醒；二是在無形中樹立了安監局良好形象；三是便于展區的維護和管理；四是減少了許多一般展覽所需的運作成本。據介紹，該警示基地的建立不但在福建省，而且在全國也是首家。

在安全宣傳教育工作中，最容易“作秀”和搞“花架子”，沙縣的警示教育基地已運作近將近10個月了，是不是也存在這樣的情況？實際效果如何？當問起警示教育基地的誕生前后，王局長說：“警示基地的建立在于講求實效，要能夠吸引觀眾。”從組建、運作到改版都圍繞著這個核心。在資金籌集上，由縣政府批準，縣安監局牽頭，縣交通、交警、消防、建設等12個部門共同出資舉辦。在內容選題上，王局長和同事們單就尋找素材就花了足足半個月的時間，通過精心的采編、設計和制作，獲得了各出資部門的認同，因此基地落成后常常組織其系統內的干部職工前來參觀學習。此外，縣安監局還利用培訓、會議等各種機會組織企業領導和職工到此參觀，辦展不到10個月，就已接待了185個機關企事業單位、1036名黨員干部、1475名職工、360名學生到這里學習觀摹。

看展覽不能過眼云煙、過目即忘，借用各種培訓的時機，安監局要求學員們必須在參觀之后都寫一篇觀后感作為本次培訓考核的一項內容，極大地提高了參觀的效果。此外，來賓簽名冊和留言簿也是一個“法寶”。通過各界人士的簽名和留言，使警示基地名聲在外，也使展覽變得更加鮮活，由此逐漸形成了一種“水波”效應，吸引了越來越多的人。同時通過對來賓人數和留言進行的信息分析，對改進展覽內容和運作方式也很有意義。

安全生產履職報告制度也是王局長的一個首創，目前已在三明市和全省逐步推行。沙縣安全生產履職報告以安全生產責任制為依據，對象是縣安委員成員單位和專項整治重點單位，實行一季一報，其中特別強調安全生產第一責任人的責任。履職報告書涉及兩項內容：一是共性的履職情況表，按固定格式把各項安全生產工作具體化、表格化，量化各項指標，增強各單位開展工作的操作性和有效性；二是個性化的履職報告（說明），要求能真實反映階段性工作情況和重點以及突出問題，以便安辦能了解具體情況并協調解決。

履職報告通過制度進行督促，以制度完善管理，調動了各部門工作務實性和主動性，真正把責任制的相關內容落到實處，也使得各部門職責明晰、做到監管到位，為真正形成“政府統一領導、部門依法監管”的安全生產工作格局和建立健全安全生產長效管理機制走出了一條新路。

服務企業，贏得威信

做事能舉重若輕又能細致入微的人不多，王增毅就是一個。安全生產的關鍵在基層，基層的落腳點在企業，如何激發企業重視和自覺抓好安全生產是一個很大的課題。王局長認為：“正確把握、運用法律武器和為企業提供優質服務是相輔相成的”。這是王增毅對安監局的一個定位。把安監局隊伍建設和服務企業緊密結合起來是王局長統籌全縣安監工作的一個致勝“法寶”。

“要想促進企業搞好安全生產，就必須為企業做好前期服務，要深入、踏實地下到企業。”王局長談道：“安全生產工作關口前移，服務也要前移。不要等到出事故才去查處，處罰不是目的，通過教育和整改，消除隱患才是工作的落腳點”。

對什么是服務，怎樣服務？王局長有自己的看法。他認為，安監隊伍要強化服務意識，要實現由“管”字當頭的直接干預監控型向協調指導服務型轉變，對企業不能簡單講“你做得不對”，而是要告訴企業“怎樣做”。他認為服務的關鍵在于“實實在在”和“想企業所想”。一方面安監局長期以來為企業無償提供“三級教育”培訓，深入企業進行內容豐富的法規、案例教育，深受企業管理者和員工的好評，同時也獲得了企業的好感。另一方面，為夯實基礎，提高企業防范事故的能力，針對相當一部分企業不知道如何建立和編制安全生產責任制的普遍問題，王局長和同事們一起自己動手參閱了大量法規資料，搜集了豐富的、具有指導性的案例，總結提煉編纂了一冊《企業安全生產責任制度》范本，印制了2000余冊無償贈送相關企業。范本中擬定了企業各種崗位責任制共5章75條179款的內容，同時結合開展安全監察、安全評估等各項工作，指導企業從廠長經理、工會、車間、員工、財務等方面如何規范和加強責任制管理，促進了企業建立安全生產的自我約束機制，加強了基層安全生產防范體系的建設。

一份付出必有一份回報，通過對企業真誠、實在的服務，在感動企業的同時也樹立了安監部門良好的形象和權威。采訪期間，縣人大正好在對《安全生產法》實施情況進行調研，不論是調研組還是被調研的企業都給了安監局很高的評價，而在今年縣政府對全縣規模企業民主測評中，安監部門得分也列在全縣執法機關的前列。

樹立政府權威，是依靠執法和處罰還是溝通和服務，王增毅在此給出了新的銓釋和思路。

“用心做事”，王增毅這么說，也是這么做的。在王增毅眼里，針對每一項工作都有一個系統的思維，而面對每一項挑戰性的工作都能更激發他開拓的熱情、敏銳的洞察力和創新的思想火花。“有為才有位”是他常說的話，“殫精竭慮、無怨無悔”是他對事業的理解和內心的自白。