抓安全生產 講“三老四嚴”

不久前在北京召開的一個會議上，國家安全生產監督管理局負責人在談到近來安全生產事故居高不下、重大事故接連不斷的情況時說，造成事故的原因可說是多方面的，但歸根結底仍是安全生產責任制“落實不下去，嚴不起來”。

會后有專家說，要解決“落實不下去，嚴不起來”的問題，光靠運動式的檢查不行，靠人盯人的戰術也不行，還得以人為本，靠大慶“四個一樣”和“三老四嚴”的作風。

“四個一樣”和“三老四嚴”是大慶人當年在開發大慶油田時的創造。“四個一樣”是指落實責任制要做到“黑夜與白天一個樣，風雨天與好天氣一個樣，干部在與不在一個樣，檢查與不檢查一個樣”。“三老四嚴”是指執行責任制時要“當老實人，說老實話，辦老實事”；做到“嚴格要求，嚴肅態度，嚴密組織，嚴明紀律”。它的形成是由一把大火引起的。

1962年，大慶會戰進入第3年，5月8日凌晨，油田首個投產的注水站突然燃起沖天大火，不到3小時，大火就燒毀了投資160萬元建起的設備廠房。

事后調查發現，造成火災的原因很簡單。柴油機排氣管水封防火裝置早已失效，但沒有及時維修，導致冒出的火花吹到房頂，引燃了屋頂保溫層的油氈和鋸末。而水封裝置失效的問題，注水站曾向生產調度反映過，就是沒有引起重視。

調查使油田指揮部領導認識到，會戰以來之所以事故苗頭多發，屢屢釀成事故，一是安全生產基礎工作薄弱，沒有明確的崗位責任制，導致許多事沒人具體管。以這次火災為例，隱患早就存在，但大家卻都視而不見，也沒有去及時排除。二是隊伍作風不過硬。長期野外分散作業，風餐露宿，流動工作，在形成石油職工隊伍吃苦耐勞、任勞任怨的同時，也存在著對工作“一粗二松三不狠、馬虎湊合不在乎”的作風。改變這個作風，光靠命令不行，得靠崗位技能培訓，靠崗位責任制的建立。

由此，油田指揮部在發動職工進行崗位技能培訓，落實責任制的同時，也出臺了讓職工自己教育自己、有責有權自我管理的三項措施，一是崗位工人班班檢查制度。班組交接都要檢查制度執行情況，下一班給上一班評分，上一班的問題整改后才能交班。二是基層干部每天上崗制度，除與職工一起勞動、指揮生產外，重要的任務就是檢查責任制落實情況，言傳身帶，并對崗位、班組當天工作情況寫出評語，發現問題及時整改。三是規定了工人在崗位上的權利：1、崗位工人如無勝任的人替代，有權拒絕離開崗位的命令。2、崗位工人要搞好設備維護保養工作，并嚴格執行定期檢查制度，如上級決定設備超期運轉，崗位工人有權拒絕接受。3、崗位工人有權阻止非本崗位人員動用本崗位各種物品，并拒絕沒有操作合格證或實習證的人操作自己所管的設備。4、崗位工人發現生產有隱患時，要立即報告所屬上級，請求緊急處理，如上級不指示，不處理，可以自行停止操作。5、崗位工人在沒有操作規程、沒有質量標準、沒有安全技術措施的情況下，可以拒絕生產或施工。

經過一年多努力，到1963年底，隨著職工技能素質提高、崗位責任制的建立，全油田也普遍形成了落實責任制“四個一樣”，執行責任制一絲不茍的“三老四嚴”的工作作風和責任心。依靠這種作風和責任心，全油田取得了設備完好率達100%，優良設備率達84%，職工上崗基本功合格率達96%，各類事故大幅度下降的好成績，還創出了井場無油污、井下無落物———這一直到目前在世界油田開發管理中都少見的一流管理水平。

回顧大慶當年“四個一樣”、“三老四嚴”工作作風和責任心的形成過程，再來看眼下我們在安全生產中遇到的責任制“落實不下去，嚴不起來”的難點，就會發現，這個難點之所以會存在，是不是也與我們在走向市場過程中，只講產值利潤，忽視了以人為本；只講責任制的建立，忘記了再好的制度也要靠人去執行這一基本道理有關呢?