民采非煤小型礦山的主要安全問題及管理辦法

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民采非煤小型礦山的數(shù)量不斷增多，其采出礦量已占礦山總采出礦量的60％以上。同時(shí)，民采非煤小型礦山也是安全問題最為突出，事故發(fā)生率最高的地方。為此，如何加強(qiáng)民采非煤小型礦山的安全管理，大幅度降低事故發(fā)生率，是一項(xiàng)很值得研究的課題，也是一項(xiàng)亟需解決的問題。本人通過對(duì)許多這類礦山的調(diào)查研究，以及所發(fā)生的一些安全事故的原因分析后認(rèn)為，民采非煤小型礦山普遍存在采掘不規(guī)范，安全防患意識(shí)低、缺少安全防患措施、違章作業(yè)等問題，從而造成事故頻發(fā)，對(duì)礦山的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。

一、民采非煤小型礦山存在的主要安全問題

從調(diào)查的結(jié)果看，民采非煤小型礦山點(diǎn)多面廣，雖所處地質(zhì)環(huán)境有異，所采礦種不同，但均存在相同或類似的安全問題，主要有以下幾個(gè)方面：

1、缺少勘探資料和探采設(shè)計(jì)。致使采掘過程中，缺少科學(xué)的指導(dǎo)和依據(jù)，引發(fā)諸多安全隱患，同時(shí)也造成資源的浪費(fèi)和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等問題。

2、露天采礦存在邊坡角過大，臺(tái)階面寬度不足和排棄巖土隨意堆放等問題，存在安全隱患的同時(shí)，并造成水土流失。

3、地下礦硐(井)開采的存在安全問題最多，也是發(fā)生事故最多的。主要表現(xiàn)在：

(1)采空區(qū)過大，礦柱預(yù)留不足或偏小，工作巷道支護(hù)不完整，爆破后未能規(guī)范地處理好頂板、邊邦浮石和可能脫落的巖(礦)層，發(fā)生坍塌、脫落巖塊而釀成事故。這類事故最多，其發(fā)生率占總量的50％以上。

(2)多數(shù)礦硐(井)缺少安全出口，至始至終為獨(dú)頭礦硐，安全隱患大，通風(fēng)條件差。

(3)缺少完善的通風(fēng)、排水設(shè)施，不但工作條件極差，安全隱患也大。

(4)廢棄的凹陷采空區(qū)未回填而積水，留下井下透水等嚴(yán)重安全隱患危險(xiǎn)源。

4、爆破違規(guī)作業(yè)，如導(dǎo)火索長度不足、點(diǎn)火炮眼過多、啞炮處理不當(dāng)、爆破物品存放不當(dāng)?shù)龋斐蓚鍪鹿省?/p>

5、上崗作業(yè)人員未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，素質(zhì)低，安全意識(shí)不強(qiáng)。，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重，也是釀成事故的一大主因。

二、民采非煤小型礦山的安全管理辦法

針對(duì)現(xiàn)有民采非煤小型礦山普遍存在的安全問題，只有加強(qiáng)安全管理，才有利于問題的解決和隱患的消除。其主要辦法有如下幾個(gè)方面：

1、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，根據(jù)法律及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范的要求，不折不扣地落實(shí)到安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

2、各礦山都必須具備科學(xué)、合理的開采設(shè)計(jì)方案，對(duì)已在開采又未做過開采設(shè)計(jì)的，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)或安全整改設(shè)計(jì)。在生產(chǎn)過程中必須根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，并有相關(guān)工程技術(shù)人員的現(xiàn)場指導(dǎo)與監(jiān)督。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，如通風(fēng)、排水、電力、安全通道及出口等，均須能滿足安全生產(chǎn)的需要。

4、必須建立健全嚴(yán)格規(guī)范并切合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，同時(shí)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。

5、加強(qiáng)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能掌握生產(chǎn)與安全最基本的規(guī)程與知識(shí)。現(xiàn)民采小礦山大多從業(yè)人員均為未經(jīng)任何培訓(xùn)的農(nóng)民工，素質(zhì)低、安全生產(chǎn)意識(shí)弱、違反生產(chǎn)操作規(guī)程屢有發(fā)生，也是造成生產(chǎn)安全隱患的一大因素。為此，可實(shí)行集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)等辦法。特別是對(duì)特殊工種的崗位，一定堅(jiān)持持證上崗的原則。

總之，民采非煤小型礦山的生產(chǎn)安全歷來問題突出，其主因就是安全生產(chǎn)設(shè)施不具備和違規(guī)操作。解決的辦法只有依法加強(qiáng)管理。現(xiàn)國家開始實(shí)施礦山安全等級(jí)評(píng)估辦法和即將實(shí)施的礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，是一項(xiàng)行之有效的礦山安全生產(chǎn)的最基本管理制度，是使礦山的安全生產(chǎn)真正走上法制化、科學(xué)化管理的正確軌道。