安全生產,人人有責。對執法部門而言,如何做好安全生產監管工作,更是直接關系到人民群眾的生命財產安全以及社會經濟的穩定發展。為此,本刊記者專門采訪了泉州市鯉城區安監局金建國局長。
軍人出身的金局長,讓記者聯想到中國的一句古語:文武之道,一張一馳。不但處處體現出軍人特有的熱情與豪爽,同時,二十幾年的地方領導工作經歷,在他身上又形成了一種認真、細致的個人風格。記者在采訪中了解到,金局長一上任,就找每個工作人員談心,對他們各自的特點了如指掌,并從文化程度、工作能力等方面對他們進行合理分配。在金局長“恪盡職守,責任在心”作風的帶動下,每個工作人員充分發揮自己的潛能,調動他們的積極性,從而達到“人盡其才,人盡其能,人盡其用”的目的,由此建立起一素質高、作風強的管理隊伍。金局長說,作為區安監局的第一把手,他深感責任之重大,時時刻刻緊繃安全生產這根弦不敢放松。他認為抓好隊伍建設是做好安全生產工作的前提,只有健全的隊伍才能抓好安全工作。在這種精神的指導下,鯉城區通過加強安監局內部建設,協調、明確責任分工,充分調動了全局干部、職工的積極性,貫徹落實各項安全生產責任制,有力促進了安全生產工作步伐。
當記者問到有關具體的工作部署時,金局長侃侃而談,對區里的安全生產工作如數家珍。他指出,安全生產管理涉及到的部門多、環節多、人員多,這是安全生產管理的顯著特點。他針對這一特點和要求,克服區安監局最初人員少,經費少的困難,充分發揮各部門的主觀能動性和管理優勢,建立一整套具有鯉城區特色的管理機制。主要包括:
一、周會制度。即每周一召開會議,對上周工作進行匯報反饋,并展開對下周工作的布置。從而使干部、職工的工作目標清楚、責任明確,保證安全生產監管工作有序進行。
二、推行安全生產“三簿一檔”制度,即安全生產會議記錄簿、安全生產檢查記錄簿、安全隱患整改通知書和企業安全生產檔案(包括八種安全生產臺帳檔案),對日常安全檢查具體內容、法律法規及生產經營單位安全管理的要求都做了具體詳細的說明。這樣,即強化了基礎工作,也加強了安監部門跟企業街道的聯系;使基層安全管理有了具體檢查標準,同時不斷提高工作的實效性,推動了安全生產綜合管理與服務相統一的目的。
三、充分運用好法律法規,強化依法管理。金局長在談到依法依章監督管理安全生產工作時,用了一個形象的比喻,他說:“農民種地靠鋤頭,鋤頭是農民種地的基本工具;安全生產執法人員執法靠什么呢?靠的是法律法規!運用好法律法規,就是運用了最好的工具。”鯉城區各職能部門通過對轄區內的企業進行系統的拉網式大檢查,加強對重大危險源的風險評估工作,預先制定事故應急預案,不斷完善各項規章制度,從而使安全生產整治工作取得了良好的成效,一年來沒有發生任何重、特大安全生產事故。
四、建立安全生產管理聯席會議制度。由于安全生產涉及各行各業的的生產經營單位,領域十分廣泛,各行各業的情況和特點又有很大的差別,安全監管工作既有很強的專業性,又具有廣泛性。因此,安全監管工作既要發揮專門行業部門的優勢作用,又必須全方位地加強管理。鯉城區通過定期召開聯席會議,協調各職能部門的安全生產職責,通過會議解決整治工作中出現的重點、難點問題;同時,為黨委、政府出謀獻策,提出可行性措施,明確區五套班子領導分別深入所掛鉤的街道、社區居委員,督促各單位抓好安全生產工作。通過會議密切協調,積極發揮各職能部門的作用,做到逢會必講安全生產,從而構筑安全生產工作齊抓共管的新格局。
通過這一系列的重要部署,鯉城區一年來安全生產工作取得了良好的成績,各種重、特大安全事故得到有效地遏制。金局長欣慰地告訴記者:由于黨委、政府對安全生產工作的高度重視,區安監局近期不但配備了電腦,而且增加了三個工作人員,物力和人力等各方面的工作條件都有了很大的提高。他表示:安全生產是一項長期艱巨的任務,今后將加強與兄弟部門的交流學習,在借鑒各種有效管理經驗的同時吸取經驗教訓,補缺補漏,爭取鯉城區的安全生產監管工作更上一個新臺階。
鯉城區安全生產監管工作在以區黨委、政府的高度重視下,在金局長的領導下,正有條不紊地進行。相信這支統一、高效、協調、務實的管理隊伍,將進一步提高安全生產的監管水平,使得安全生產法的觀念更加深入人心。