回顧教育涉外違規(guī)案件

日前，教育部通報(bào)教育涉外違規(guī)案件，提醒廣大擬出國(guó)人員理性選擇出國(guó)留學(xué)，謹(jǐn)防上當(dāng)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，某些留學(xué)中介和境外機(jī)構(gòu)的行為違反了國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)的規(guī)定，擾亂了出國(guó)留學(xué)服務(wù)市場(chǎng)的正常秩序，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。教育部將會(huì)同有關(guān)部門，加大對(duì)留學(xué)中介違規(guī)活動(dòng)以及境外組織在我國(guó)非法從事教育涉外活動(dòng)的查處。

一、2002年底，大連市30多名擬出國(guó)留學(xué)人員，在通過遼寧省人才國(guó)際交流服務(wù)有限公司辦理自費(fèi)出國(guó)留學(xué)手續(xù)時(shí)，損失數(shù)百萬元人民幣，給留學(xué)當(dāng)事人及其家庭造成極大損失。教育部要求遼寧省教育廳對(duì)此案進(jìn)行認(rèn)真查處。此前，遼寧省天誠(chéng)文化教育發(fā)展有限公司、遼寧公民出國(guó)服務(wù)公司、遼寧省國(guó)際文化教育交流協(xié)會(huì)等自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，在辦理赴南非留學(xué)項(xiàng)目中嚴(yán)重違規(guī)，侵害了留學(xué)人員的合法權(quán)益，這三家留學(xué)中介機(jī)構(gòu)均受到限期整改的處罰。

二、2003年5月，北京櫻之葉文化交流有限公司違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，雇人在山東省威海市違規(guī)跨地區(qū)進(jìn)行留學(xué)中介活動(dòng)。經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被雇者不僅非法從事招生活動(dòng)，而且還有其他犯罪嫌疑，公安人員從其“辦公場(chǎng)所”查獲了包括中央黨校、銀行系統(tǒng)、派出所等國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公章35枚以及一些偽造的證明材料。北京市教育委員會(huì)已責(zé)令北京櫻之葉文化交流有限公司立即停止跨地區(qū)留學(xué)中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、據(jù)了解，丹麥等部分歐洲國(guó)家的一些私立學(xué)校，如丹麥的“人民高等學(xué)院”（Folk High School）等屬于非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，其課程與普通高等教育并不銜接。福建長(zhǎng)宏出國(guó)留學(xué)服務(wù)中心在辦理赴丹麥等國(guó)家出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目中，卻進(jìn)行虛假宣傳和承諾，致使部分留學(xué)人員在國(guó)外無法就學(xué)，生活處境艱難。此外，該留學(xué)服務(wù)中心還存在沒有按規(guī)定將與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議報(bào)教育主管部門備案、擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展留學(xué)中介活動(dòng)等問題。福建省教育廳近日已要求其立即停止相關(guān)留學(xué)項(xiàng)目，并要求其在3個(gè)月內(nèi)完成整改。

四、所謂“瑞士金融大學(xué)”（曾用名“日內(nèi)瓦金融大學(xué)”）曾在上海等地進(jìn)行招生。該校只是一所在日內(nèi)瓦工商管理部門商業(yè)注冊(cè)的私立學(xué)校，不是瑞士政府承認(rèn)的高等教育機(jī)構(gòu)，其“畢業(yè)證書”不被瑞士政府及當(dāng)?shù)亟逃块T承認(rèn)，我駐瑞士使館也從未出具任何認(rèn)證。但該校的招生廣告中謊稱可授予金融學(xué)士、金融碩士等，誤導(dǎo)、欺騙留學(xué)人員。據(jù)查，該機(jī)構(gòu)曾偽造中國(guó)駐瑞士使館有關(guān)認(rèn)證文件。教育部已要求有關(guān)省市教育主管部門認(rèn)真查處該機(jī)構(gòu)在華進(jìn)行的非法活動(dòng)。

另?yè)?jù)了解，瑞士聯(lián)邦政府所承認(rèn)的酒店管理類高等專業(yè)學(xué)院只有洛桑酒店管理學(xué)院，但仍有某些留學(xué)中介存在不如實(shí)介紹瑞士酒店管理學(xué)校的情況，欺騙留學(xué)人員，希望留學(xué)人員對(duì)此保持警惕。

五、一個(gè)時(shí)期以來，我國(guó)赴新西蘭自費(fèi)留學(xué)人數(shù)激增，到2002年底已達(dá)3萬多人。由于新西蘭正規(guī)高等院校較少，現(xiàn)有的教育、交通和社會(huì)治安狀況尚不完全具備大量接受留學(xué)人員的能力。而我國(guó)自費(fèi)留學(xué)生年齡普遍偏小、留學(xué)層次偏低、缺乏自我保護(hù)意識(shí)，當(dāng)前在新留學(xué)生連續(xù)出現(xiàn)各種問題。如:留學(xué)生與校方或寄宿家庭關(guān)系緊張、交通肇事、打架斗毆等;有的學(xué)生甚至染指色情、賭博、吸毒，卷入黑社會(huì)團(tuán)伙，從事詐騙、綁架及兇殺等犯罪活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2003年上半年就發(fā)生搶劫、車禍等死亡事件20余起。但是近期仍發(fā)現(xiàn)某些留學(xué)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假宣傳，繼續(xù)介紹留學(xué)人員赴新西蘭的一些資質(zhì)較差的語言學(xué)校就讀。因此，赴新西蘭留學(xué)人員應(yīng)全面了解該國(guó)的國(guó)情，特別是對(duì)其教育制度和社會(huì)治安環(huán)境要有較充分的認(rèn)識(shí)，不要輕信個(gè)別留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的虛假宣傳，應(yīng)理性地選擇留學(xué)渠道。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，針對(duì)近來部分自費(fèi)留學(xué)中介違規(guī)經(jīng)營(yíng)和境外機(jī)構(gòu)非法在華招生、辦學(xué)等教育涉外領(lǐng)域中的問題，教育部加大了教育涉外活動(dòng)清理整頓和監(jiān)管工作力度，采取了包括建立教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)（網(wǎng)址為：www.jsj.edu.cn），公布國(guó)外正規(guī)院校名單，即將公布經(jīng)省市教育部門備案的自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)外院校合作的項(xiàng)目名單，通過新聞媒體曝光嚴(yán)重違規(guī)案件等多項(xiàng)措施。教育部要求各級(jí)教育主管部門加強(qiáng)對(duì)留學(xué)中介工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加大對(duì)教育涉外活動(dòng)中違規(guī)違法活動(dòng)的查處力度，維護(hù)教育涉外活動(dòng)的正常秩序，促進(jìn)教育國(guó)際合作與交流的健康有序發(fā)展。有關(guān)負(fù)責(zé)人還提醒打算通過留學(xué)中介辦理出國(guó)的留學(xué)人員，要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，應(yīng)通過多種渠道全面了解國(guó)外學(xué)校的資質(zhì)、信譽(yù)等情況，審慎簽訂出國(guó)留學(xué)合同（協(xié)議）。一旦自身合法權(quán)益受到侵害，可以采取包括法律等手段在內(nèi)的方式，維護(hù)自身合法權(quán)益。