一、勞動防護(hù)用品的現(xiàn)狀與存在的問題
當(dāng)前我國的個體防護(hù)裝備又成為安全生產(chǎn)中的一個薄弱環(huán)節(jié)。近年來,企業(yè)用于安全生產(chǎn)的各項開支中,用于個體防護(hù)裝備的開支由60%下降到20%多。相當(dāng)多的用人單位無視國家法律法規(guī),不按規(guī)定要求配發(fā)防護(hù)用品,有的以次充好,有的干脆不發(fā),有的職工擔(dān)心失業(yè)或不敢索要,或因無知不知道索要。其中受害最深的是農(nóng)民工和臨時工。據(jù)統(tǒng)計,在各類傷亡事故中有15%與個體防護(hù)裝備有關(guān),實(shí)際情況恐怕比這個數(shù)字還要大。
目前我國勞動防護(hù)用品從種類上講并不算少,從頭到腳都有,各種工種都有自己的專用勞動防護(hù)用品。但綜合來看存在的問題還比較多,主要有以下幾方面:
㈠勞動防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營方面??v觀我國的勞動防護(hù)用品,無論從外觀到實(shí)用,用科學(xué)理論分析都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人們所要求的心理美感和身體所需要的舒適感,缺乏實(shí)用性:
⒈選料簡單:我國勞動防護(hù)服大多選用的是所謂勞動布。
⒉制作粗糙:是乎勞動防護(hù)用品只要結(jié)實(shí)即可,無需講究質(zhì)量和款式。
⒊實(shí)用性差:大多勞動防護(hù)品只考慮單一功能,而對保護(hù)勞動者的心理因素考慮較少,方便實(shí)用考慮也較少。
⒋靈敏性差:有的防護(hù)用品在工作中用起來很不靈活,如皮(革)手套,由于柔軟性差,手感不強(qiáng)。
⒌季節(jié)性差:我國過去的勞動防護(hù)服不分季節(jié),對于那些厚實(shí)的藍(lán)(灰)色工作服,夏季讓人望而生熱,雖然現(xiàn)在這種狀況有所改進(jìn),但改進(jìn)不大。
⒍款式單一:工人穿上工作服差不多千人一面,連男女都分不清,而且萬家同款。
⒎顏色單調(diào):在勞動防護(hù)服中雖有白色或少數(shù)其它顏色,但絕大多數(shù)是以藍(lán)(灰)色為基調(diào)。
⒏缺乏美感:我國的勞動防護(hù)服一般分大、中、小號,加之布料縮水率高,大多穿戴不很合體,有的寬大得有礙于工作,給人的感覺疲疲踏踏,談不上美感。
㈡勞動防護(hù)用品配備、使用方面。據(jù)我國某市對47家廠礦企業(yè)作業(yè)人員個人防護(hù)用品配備及使用等情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果表明:個人防護(hù)用品配備率為54.5%,已發(fā)放的個人防護(hù)用品使用率僅為38.7%。目前我國對個人防護(hù)用品在監(jiān)督管理上還沒有完善的法律依據(jù),在管理上處于滯后狀態(tài),個人防護(hù)用品使用情況不容樂觀。主要原因是企業(yè)在個人防護(hù)用品方面管理不善,作業(yè)人員缺乏個人防護(hù)用品使用常識,再有就是監(jiān)管力度不夠。
⒈不按規(guī)定要求配發(fā)勞動防護(hù)用品。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對勞動防護(hù)工作的重要性缺乏深刻的認(rèn)識,一味想降低生產(chǎn)成本,在職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施并不完善的情況下,縮減開支,不愿購買工人必需的個人防護(hù)用品。再有一部分企業(yè)管理者缺乏職業(yè)衛(wèi)生知識,對一些有毒有害作業(yè)(尤其是某些非常見毒物)不能配備相應(yīng)有效的個人防護(hù)用品,致使職業(yè)危害中毒事件屢屢發(fā)生。
⒉勞動防護(hù)用品“領(lǐng)而不用”。一些勞動者雖然領(lǐng)取了勞動防護(hù)用品,但是在現(xiàn)場作業(yè)時沒有配戴或使用,使職業(yè)病預(yù)防這最后一道防線形同虛設(shè)。發(fā)生這種現(xiàn)象的主要原因如下:(1)企業(yè)管理者對職工宣傳教育不夠以及缺乏有力的監(jiān)管手段,現(xiàn)場沒人使用。(2)工人缺乏個人保護(hù)意識,認(rèn)為使用防護(hù)用品與否無所謂。(3)其他原因:作業(yè)人員未經(jīng)訓(xùn)練,不懂得使用;使用防護(hù)用品不適應(yīng);如由于天熱,戴口罩不舒服;穿防護(hù)服有沉重感;勞動防護(hù)用品質(zhì)量不好,職工不愿意用;勞動防護(hù)用品過于高檔,職工舍不得用等。
⒊勞動防護(hù)用品“用而不當(dāng)”。工人雖然配帶了個人防護(hù)用品,但沒有起到真正的防護(hù)作用,防而無效,存在以下幾種現(xiàn)象:(1)企業(yè)為降低成本,購買假冒偽劣防護(hù)用品,至使質(zhì)量不過關(guān)。(2)個人防護(hù)用品使用不當(dāng),常見的如佩戴防塵口罩用于防毒等導(dǎo)致不良后果。(3)使用破損、失效的個人防護(hù)用品。
㈢勞動防護(hù)用品質(zhì)量方面。2003年國家質(zhì)量監(jiān)督部門就安全帽質(zhì)量狀況,在京、津、蘇、浙、皖、川、魯、冀、遼等地區(qū)對71家生產(chǎn)企業(yè)的82種產(chǎn)品進(jìn)行了抽查,有65種產(chǎn)品合格,產(chǎn)品抽樣合格率為79.3%。更嚴(yán)重的是不少個體防護(hù)裝備生產(chǎn)企業(yè)存在無證生產(chǎn)、無證經(jīng)營,搞假冒偽劣,以次充好等行為,埋下了安全生產(chǎn)事故隱患。例如:很多成品油加油站從無證企業(yè)中采購和儲存白紗手套,或自用,或促銷。這種產(chǎn)品主要是用廢舊棉紗和化纖廢料加工而成,這樣的產(chǎn)品,由于紗線強(qiáng)力低、耐磨性差、不吸汗、光滑傷手,根本起不到防護(hù)作用。而且,用滌紗加工的這類手套由于沒有進(jìn)行防靜電處理,不僅起不到防護(hù)作用,還極易形成新的安全隱患。石油化工屬于接觸可燃性物質(zhì)的行業(yè),靜電引起燃燒爆炸事故和造成人身安全的問題非常突出。如果用化纖廢料制成的劣質(zhì)白紗手套未作防靜電處理,那么在使用過程中,會產(chǎn)生靜電火花放電,并將電能轉(zhuǎn)化為熱能。特別是在高溫炎熱的天氣情況下使用,如果接觸易燃易爆物品,就極有可能引起火災(zāi)和爆炸。成品油加油站是儲存易燃易爆物品的場所,駕駛員直接與這些危險品接觸,儲存和使用這類劣質(zhì)白紗手套就極有可能發(fā)生安全事故。
㈣勞動防護(hù)用品監(jiān)督、管理方面。行政執(zhí)法力度不夠,監(jiān)督管理不嚴(yán)格,監(jiān)督執(zhí)法不到位,走過場、\"空轉(zhuǎn)\"現(xiàn)象時有發(fā)生。個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)老化,新裝備研發(fā)滯后,導(dǎo)致科技含量低,防護(hù)性能不高,很多產(chǎn)品面孔老,更新?lián)Q代慢,多年一貫制。
㈤勞動防護(hù)用品檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)方面。我國已加入WTO,勞動防護(hù)用品的國際貿(mào)易將越來越多,要求按照國際或外國標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)勞防用品的委托業(yè)務(wù)也越來越多。但是我國的勞動防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大多是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下由國家投資設(shè)立、有關(guān)政府部門認(rèn)可的,往往有“皇帝的女兒不愁嫁”的依賴思想,在提高技術(shù)和服務(wù)水平方面不是很迫切,進(jìn)步緩慢,普遍存在著規(guī)模偏小,資金缺乏,設(shè)備陳舊不全,內(nèi)部管理水平不高等現(xiàn)象,缺乏市場競爭能力,制約了我國勞動防護(hù)用品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展,與國內(nèi)國際檢驗(yàn)市場的需求越來越不適應(yīng)。另外國內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),尤其是勞動防護(hù)用品質(zhì)檢機(jī)構(gòu),普遍存在著市場的策劃和營銷方式的落后,與國外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的差距很大,需要從體制、機(jī)制、觀念、運(yùn)作方式等方面積極進(jìn)行改進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念明確定位實(shí)行市場化運(yùn)作。
二、加強(qiáng)勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理的措施
隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,勞動防護(hù)用品市場經(jīng)營秩序的逐步規(guī)范,我國勞動防護(hù)用品市場前景廣闊,需求量將不斷增加。據(jù)專家預(yù)測,若干年后,我國安全防護(hù)產(chǎn)業(yè)的銷售空間可高達(dá)200億元以上,勞防用品需求量每年以15%-20%的速度增長。我們要抓住機(jī)遇,以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面貫徹落實(shí)勞動防護(hù)用品安全生產(chǎn)許可制度,健全法規(guī),完善標(biāo)準(zhǔn),依法行政,加強(qiáng)監(jiān)管,從勞動防護(hù)用品的設(shè)計、鑒定、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、發(fā)放、使用等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督把關(guān),即對勞動防護(hù)用品實(shí)行全過程的監(jiān)督管理。防止可能給勞動者安全帶來隱患的產(chǎn)品進(jìn)入市場,把住保障勞動者的安全和健康的最后一道防線。同時,各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也要與時俱進(jìn),加快發(fā)展步伐。當(dāng)前,我們要做好以下幾項工作:
㈠抓勞動防護(hù)用品的法規(guī)建設(shè)。勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理工作是一個系統(tǒng)化的管理工程,體現(xiàn)從生產(chǎn)到使用的全過程管理,所以要盡快研究制定一整套與勞動防護(hù)用品相關(guān)的法律、配套制度和規(guī)定,以規(guī)范勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理工作的行為,如研究制訂使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理辦法等等。此外,為了適應(yīng)我國加入WTO進(jìn)一步對外開放的要求,我們還要學(xué)習(xí)國外的作法,按照國民待遇的原則,依法加強(qiáng)對進(jìn)口勞防用品的監(jiān)督管理。
㈡抓勞動防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)的制(修)定。勞動防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。大力搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作也是安監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的依據(jù),必須給予高度的重視。入世后我們感到最大的危機(jī)之一就是標(biāo)準(zhǔn)落后。因此,我們必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)工作。對目前還沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,要制定檢驗(yàn)測試規(guī)范;對己不適應(yīng)安全生產(chǎn)要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及操作性差的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),要盡快組織力量修訂;同時,還要研究制定出適合我國國情的勞動防護(hù)用品強(qiáng)制性安全技術(shù)規(guī)范。此外,要積極鼓勵有技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)直接引用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。這是一項長期而艱巨的重要工作,要組織力量配合有關(guān)部門共同做好。
㈢抓勞動防護(hù)用品的治理整頓。結(jié)合安全生產(chǎn)工作開展勞動防護(hù)用品監(jiān)督檢查和專項治理整頓工作,做到\"三個結(jié)合\":⒈結(jié)合各行業(yè)的專項治理抓查處,如建筑、石化等。⒉結(jié)合安全大檢查抓查處。⒊結(jié)合年終安全目標(biāo)考核抓查處。
㈣抓勞動防護(hù)用品管理人員的培訓(xùn)。由于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革后,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員變動較大,原來分管勞動防護(hù)用品的管理人員調(diào)整也比較大,造成部分在崗人員不熟悉勞動防護(hù)用品的管理法規(guī)、制度及相關(guān)技術(shù)知識和要求,不利于勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理。因此,必須組織勞防用品管理人員、檢驗(yàn)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并逐步建立起正常的人員培訓(xùn)制度。
㈤抓勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)管理。勞動防護(hù)用品是直接關(guān)系到職工安全和健康的重要個體防護(hù)裝備。由于種種原因,目前從事勞動防護(hù)用品生產(chǎn)的企業(yè)規(guī)模都不大,且多是私營企業(yè),這些企業(yè)的生產(chǎn)管理、人員素質(zhì)、技術(shù)力量薄弱,機(jī)械化程度、檢測手段等較差,因此,護(hù)品質(zhì)量一直不太穩(wěn)定;加之一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識不強(qiáng)、片面追求經(jīng)濟(jì)效益,致使劣質(zhì)勞動防護(hù)用品進(jìn)入流通、使用領(lǐng)域后,影響職工的安全和健康,甚至出現(xiàn)因勞動防護(hù)用品質(zhì)量問題導(dǎo)致的傷亡事故。這些應(yīng)引起我們的高度重視,特別是勞動防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)多的地區(qū)的勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理人員應(yīng)認(rèn)識到抓勞動防護(hù)用品質(zhì)量必須抓住生產(chǎn)這一環(huán)節(jié),以確保產(chǎn)品出廠質(zhì)量。
⒈對于國家實(shí)施安全生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求,對申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的勞動防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行初審,將合格的企業(yè)上報國家局。
⒉對國家末實(shí)施安全生產(chǎn)許可證的大量勞動防護(hù)用品,但在安全衛(wèi)生技術(shù)性能上有特殊要求,并已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)證制度。
⒊為幫助企業(yè)盡快提高管理水平和自檢能力,應(yīng)分別舉辦勞動防護(hù)用品企業(yè)廠長、法人培訓(xùn)和企業(yè)質(zhì)檢人員培訓(xùn)班;鼓勵科研單位研制能滿足產(chǎn)品質(zhì)檢要求又價廉的檢測設(shè)備,幫助企業(yè)解決和完善自檢;對于一些基礎(chǔ)條件差的企業(yè),勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理部門可上門服務(wù),幫助完善軟件資料和自檢手段,促進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量。
⒋要求企業(yè)提高遵紀(jì)守法的自覺性,嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)許可證制度,組織生產(chǎn)并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。要不斷改進(jìn)工藝、改善生產(chǎn)設(shè)備和檢測手段,提高管理水平,確保產(chǎn)品質(zhì)量,以質(zhì)量求生存、求發(fā)展。例如:對一些企業(yè)在領(lǐng)到安全生產(chǎn)許可證后,放松了質(zhì)量管理,質(zhì)保體系運(yùn)行不正常,對產(chǎn)品不進(jìn)行嚴(yán)格檢測,無法保證每個批次的產(chǎn)品都符合要求的,可采取以下的做法:
(1)加強(qiáng)監(jiān)督管理,通過日常監(jiān)督檢驗(yàn),國家抽查,省內(nèi)統(tǒng)檢、抽檢,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時指出并幫助分析原因,督促整改。
(2)積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)進(jìn)一步完善生產(chǎn)設(shè)備和自檢手段,提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,并鼓勵和支持企業(yè)在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上創(chuàng)名牌、樹信譽(yù),開拓更廣闊的國內(nèi)國際市場。
(3)認(rèn)真開展勞動防護(hù)用品質(zhì)量自查整頓活動,對不合格的產(chǎn)品堅決就地銷毀,嚴(yán)禁出廠。
(4)認(rèn)真按批次對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(每年至少送檢1-2次)對發(fā)現(xiàn)的問題必須及時分析原因,認(rèn)真整改。
㈥抓勞動防護(hù)用品的經(jīng)營管理。改革開放以來,經(jīng)銷途徑增多,在防護(hù)用品的銷售領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些問題。一些不具備勞動防護(hù)用品銷售條件、缺乏防護(hù)用品知識,對銷售規(guī)定不了解的商業(yè)企業(yè)也經(jīng)銷勞動防護(hù)用品;有的明知有規(guī)定,但只顧賺錢,不考慮后果,造成不合格產(chǎn)品流入市場等等。我們應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求,嚴(yán)格按照勞動防護(hù)用品經(jīng)營資格考核辦法和審查工作程序,對申請勞動防護(hù)用品經(jīng)營的單位進(jìn)行審查。合格的單位才準(zhǔn)予經(jīng)營,并嚴(yán)格要求經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)貨、銷售、做好售后服務(wù),對用戶提出的質(zhì)量問題要及時解決,健全所經(jīng)銷的勞動防護(hù)用品檔案(內(nèi)容為:國家標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)許可證、安監(jiān)證、合格證、使用說明書和近期有效的產(chǎn)品檢驗(yàn)報告)。
㈦抓勞動防護(hù)用品的發(fā)放、使用管理。有的使用單位不能正確認(rèn)識勞防用品的用途,為應(yīng)付檢查和省錢而購買無證的、劣質(zhì)的勞防用品,無法起到防護(hù)作用,損害了職工的利益。應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定,制定勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn),并要求勞動防護(hù)用品使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不得用其他商品代替勞動防護(hù)用品,更不準(zhǔn)折發(fā)現(xiàn)金或代現(xiàn)金;必須在獲得經(jīng)營權(quán)、安全生產(chǎn)許可證、定點(diǎn)生產(chǎn)證的單位,購置有安監(jiān)證的產(chǎn)品;必須教育和督促職工正確穿戴和使用勞動防護(hù)用品;必須建立健全勞動防護(hù)用品的計劃采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢制度。規(guī)定勞動防護(hù)用品使用單位的安技部門負(fù)責(zé)本單位勞動防護(hù)用品的管理,并監(jiān)督使用。凡未按規(guī)定辦理的企業(yè),要按照勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理的規(guī)定進(jìn)行處罰。
我國勞動防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)少且規(guī)模小,大部分是私營企業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)將以上兩項工作作為勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理的重中之重。從終端入手,抓好勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作。
㈧抓勞動防護(hù)用品的檢驗(yàn)管理。為了加強(qiáng)對勞防用品防護(hù)性能檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范檢驗(yàn)工作,落實(shí)有關(guān)規(guī)定,使勞動防護(hù)用品檢驗(yàn)工作更好地為企業(yè)服務(wù),為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作服務(wù)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好勞防用品防護(hù)性能檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核、審查評定工作,促進(jìn)勞防用品防護(hù)性能檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè),堅持\"三性\"(公正性、科學(xué)性、權(quán)威性),提高服務(wù)意識,不斷完善檢測手段,不斷增強(qiáng)檢測能力。
㈨加強(qiáng)信息交流和輿論監(jiān)督。為促進(jìn)勞動防護(hù)用品工業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,組織企業(yè)參加研討會、展覽會,優(yōu)選部分勞動防護(hù)用品企業(yè)的產(chǎn)品向社會推薦。目的:一是讓用戶購買放心的勞動防護(hù)用品,二是激勵被推薦企業(yè)能夠不斷改進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量,上規(guī)模、上檔次,向國際先進(jìn)水平看齊。也可通過有指導(dǎo)作用的安全管理機(jī)構(gòu)和媒體,包括像《安全與健康》雜志這樣的媒體,定期頒布合格的勞動防護(hù)用品生產(chǎn)廠家及合格產(chǎn)品名錄,定期選擇相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品在雜志上進(jìn)行介紹,使生產(chǎn)廠家和用戶通過媒體得到溝通。同時,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對合法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要給予大力宣傳,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的要給予曝光。各級安監(jiān)局要聯(lián)合工商、公安、工會、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。同時設(shè)立舉報電話,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,保護(hù)合法生產(chǎn)企業(yè)利益。
安全是一個龐大的系統(tǒng)工程,它關(guān)系到每個人的切身利益,并常因?qū)π栴}不預(yù)防而導(dǎo)致大事故的發(fā)生。勞動防護(hù)用品看起來是小問題,但如果有人使用了劣質(zhì)防護(hù)品,就很有可能引發(fā)安全事故,甚至是重特大事故。所以各行各業(yè)必須從小事做起,從一點(diǎn)一滴做起,防微杜漸,切實(shí)加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品的監(jiān)督與管理,重視勞動防護(hù)用品在發(fā)揮安全生產(chǎn)方面的重要作用,把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。