熱死人是法律問題

前不久，熱浪襲人的廣州，兩天造成至少39人死亡。年齡最大的是93歲的阿婆；最年輕的是一名20歲的小伙子。其中，一人為菜販，連續工作7小時后，中暑死亡；一人是一菜市場的掃街工人，47歲男子，持續工作數小時后昏倒在街頭，被路人發現后打120，送院后證實中暑死亡。人們在呼吁建立高溫天氣“黑色預警”機制的同時，卻發現我國高溫勞動保護條例已經過時。目前，高溫作業可以參照的《防暑降溫措施暫行條例》還是1960年制定的。這一尷尬頗值得公眾深思。

天氣越來越熱，其原因是溫室效應，這些眾人皆知。但近年來熱死人的事件與日俱增，就值得我們警覺了。因為人的生命至高無上，必須善待之。可是，我們長期以來倡導人定勝天，還提出過“戰高溫，奪高產”的口號。在這種思想的指導下，人們從來就沒有被高溫天氣嚇倒過，人民解放軍甚至以“冬練三九、夏練三伏”為光榮傳統之一。對于40攝氏度以下的高溫天氣，氣象部門一般都秘而不宣，似乎宣揚高溫高熱有貪生怕死之嫌。其實這是一種反科學的價值觀，與以人為本、生命至上的現代理性，與人與自然和諧相處的科學發展觀相去甚遠。

科學常識告訴我們，人與自然只能和諧相處，順應自然，決不能逆天而行。當氣溫超過人的體溫，這樣的高溫下在戶外持續停留半個小時就可能引起中暑。赤日炎炎似火燒，如果不加以自我保護，生命會因此而消失，尤其是高溫天氣下堅持作業的環衛工人和其他建筑職工，更容易受到傷害。也就是說，高溫酷熱天氣和臺風、暴雨、寒流一樣，也是一種不可抗拒的自然災害。可過去人們一直關注臺風、暴雨，制定了相應的臺風預警、暴雨預警和寒冷預警，卻并未能建立高溫預警機制。據悉，北歐一些國家的勞動法規都有放“熱假”的相關規定，但我國在這方面并沒有明文規定，一些城市偶爾試過高溫停產，也都是臨時決定。但由于氣溫達到多少攝氏度可以停工，哪些工種應該停工或采取什么措施等等，國家尚缺乏統一的標準，缺乏剛性的法規依據來保障老百姓的健康，這不能不說是我國法制建設的一大缺失。

保障公民的生命安全，是以人為本的人民政府的神圣職責。怎樣保護高溫天氣下的公民健康，當是今后政府肩負職責的重要內容。為此，不僅要建立高溫預警機制，更應該通過完善立法的形式，確保高溫天氣下勞工的休息權健康權。目前，關于高溫作業預警保障制度還未提到立法程序上來，甚至連高溫作業法規界定都處于非常尷尬的境地。

如今，我們的政府堅持以人為本，追求情為民所系，利為民所謀，這些都將大大促進國家為人民的利益而立法的進程，促進政府職能部門心系人民生命健康安全理念的轉變。基于此，建立高溫預警機制，健全高溫勞動保護法規既是當務之急，亦是不到渠成，題中應有之意。我們期待著有法律保障，公民的生命健康將會安全無虞，萬無一失。