浦東擦亮城市品牌

早在10年前，美國(guó)權(quán)威的艾特拉斯地圖出版社就將“浦東” 標(biāo)到其新版世界地圖冊(cè)上。其實(shí)，浦東經(jīng)過(guò)5年開發(fā)已頗有名氣。如今，又過(guò)了10年的開發(fā)和積累，在中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)版圖上，浦東已躍升為—顆耀眼的明星，產(chǎn)業(yè)能級(jí)、服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)輻射力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力均非昔日可比。

浦東，是中國(guó)遞給世界的一張名片。地理概念上的浦東，是黃浦江東岸、東海之濱570平方公里的土地；政治概念上的浦東，是“中國(guó)改革開放的象征”和“上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影”；經(jīng)濟(jì)概念上的浦東，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“龍頭”，是上海服務(wù)全國(guó)的重要平臺(tái)，是代表中國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的“種子選手”。

以“有限空間”凝聚“無(wú)限能量”

作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，浦東開發(fā)，不僅是為了“振興上海”，更是為了“服務(wù)全國(guó)”，“帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍”，浦東肩負(fù)的歷史使命無(wú)疑是光榮而艱巨的。

浦東不辱使命。從開發(fā)之初的“規(guī)劃先行、金融先行、高科技先行”方略，到新世紀(jì)新階段的聚焦以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以高科技為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)、以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為特征的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，浦東不斷提升功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在做強(qiáng)、做精自己的同時(shí)提升服務(wù)全國(guó)的資本和能力。

正如上海浦東新區(qū)區(qū)委書記杜家毫分析，資源稟賦和戰(zhàn)略定位，決定了浦東必須以科學(xué)發(fā)展觀為指針，走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展之路，營(yíng)造符合國(guó)際慣例的商務(wù)環(huán)境、中西交融的人文環(huán)境、人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境，著重發(fā)展占地少、能耗低、知識(shí)密集、附加值高、輻射力強(qiáng)的智慧型高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中外金融機(jī)構(gòu)、要素市場(chǎng)、跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心、行業(yè)旗艦型企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精華匯聚浦東，以有限的空間集聚起無(wú)限的能量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射力和綜合服務(wù)力。

世界第四高樓金茂大廈建筑面積近30萬(wàn)平米，超過(guò)外灘金融街“萬(wàn)國(guó)建筑群”的面積之和，樓內(nèi)聚集了荷蘭銀行、德國(guó)德累斯頓銀行、道瓊斯、安聯(lián)保險(xiǎn)、中化國(guó)際等150多家中外金融貿(mào)易機(jī)構(gòu)，被譽(yù)為“站著的金融街”。

金茂大廈所在的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)林立著128幢商務(wù)樓宇，集聚了5600多家功能性企業(yè)和機(jī)構(gòu)，其中包括7家國(guó)家級(jí)要素市場(chǎng)、313家中外金融機(jī)構(gòu)、4000多家貿(mào)易及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，薈萃了10萬(wàn)白領(lǐng)精英。

現(xiàn)代化的商務(wù)樓字不僅是浦東的形象，更是浦東的功能載體、招商平臺(tái)和效益源泉，體現(xiàn)了浦東“以有限空間凝聚無(wú)限經(jīng)濟(jì)能量”的發(fā)展方略。僅1，7平方公里的陸家嘴，累計(jì)吸引投資1215億元，其中外資46億美元。年稅收超億元的樓宇有證券大廈、中銀大廈等7幢，其中證券大廈超過(guò)10億元。

5年前，阿爾卡特將亞太區(qū)總部從日本遷到浦東，以協(xié)調(diào)管理亞太區(qū)16個(gè)市場(chǎng)，前年又在浦東建立了全球第三大研發(fā)中心。眼下，該中心來(lái)自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2000多名研發(fā)人員，正與歐美同步研發(fā)第三代移動(dòng)通訊技術(shù)。

從一般生產(chǎn)性、貿(mào)易性項(xiàng)目的導(dǎo)入，到地區(qū)總部、研發(fā)中心、投資中心、采購(gòu)中心的設(shè)立，跨國(guó)公司以及國(guó)內(nèi)大集團(tuán)投資浦東實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)。目前，50家跨國(guó)公司地區(qū)總部、94家國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部、140多家中外研發(fā)機(jī)構(gòu)特別是跨國(guó)公司研發(fā)中心匯聚浦東，使浦東初顯資源配置中心、跨國(guó)營(yíng)運(yùn)中心、亞洲技術(shù)創(chuàng)新中心的風(fēng)采。

復(fù)旦大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)周偉林教授分析，“頭腦”放在浦東，“四肢”伸向長(zhǎng)三角乃至全國(guó)，日益成為跨國(guó)公司在華投資的一種戰(zhàn)略布局，這既有利于提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，又有助于浦東與周邊地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的多贏格局，有助于提升浦東服務(wù)全國(guó)、輻射世界的能力。浦東產(chǎn)業(yè)和功能的升級(jí)，有力推動(dòng)上海從一個(gè)與國(guó)內(nèi)省區(qū)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資源的工業(yè)城市，演變?yōu)橐粋€(gè)為全國(guó)乃至全球提供商機(jī)和服務(wù)的國(guó)際性中心城市。

塑造代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的“第一梯隊(duì)”

中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇強(qiáng)調(diào)，上海必須要發(fā)揮的一大作用，就是代表國(guó)家到世界上去競(jìng)爭(zhēng)。作為上海建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的核心功能區(qū)，浦東已在金融、港口物流、會(huì)展、芯片、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，著力打造出代表中國(guó)走向世界、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的“第一梯隊(duì)”。

陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)是我國(guó)唯一以“金融貿(mào)易”命名的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，這個(gè)亞太區(qū)新興的“資本聚集極”，逐漸可與紐約曼哈頓、東京新宿、倫敦金融城、新加坡中心區(qū)、香港中環(huán)等世界級(jí)CBD對(duì)話。要素市場(chǎng)、中外金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)密集的陸家嘴，展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。上海證券交易所市值在全球200多家交易所中排名第13位，交易量居亞洲第三。上海期貨交易所的天然橡膠和銅期貨，分別位居全球第一和第二，在全球定價(jià)體系中獲得“話語(yǔ)權(quán)”。

15年前，浦東是封閉落后的農(nóng)村，黃浦江、長(zhǎng)江、東海鉗制了浦東的發(fā)展。如今，浦東因港而興，外高橋集裝箱港、浦東國(guó)際空港的建成，使浦東成為樞紐型、國(guó)際化的航運(yùn)中心，聯(lián)通五大洲四大洋130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

從《財(cái)富》論壇至APCE會(huì)議，從上海工業(yè)博覽會(huì)到國(guó)際汽車展，越來(lái)越多的國(guó)際性會(huì)展選擇浦東。2004年，在浦東召開的國(guó)內(nèi)外大型會(huì)議展覽達(dá)1250次，接待中外游客1500萬(wàn)人次。浦東已成為新觀念、新知識(shí)、新產(chǎn)品、新技術(shù)交流和展示的“世界之窗”。

中德合資的上海新國(guó)際博覽中心是我國(guó)首個(gè)中外合資的展覽中心。到2010年全部竣工時(shí)，展館數(shù)將達(dá)17個(gè)，展覽面積將達(dá)33萬(wàn)平方米。屆時(shí)，浦東有望崛起為可與漢諾威、慕尼黑、新加坡媲美的國(guó)際會(huì)展中心。

如果把東南沿海的海岸線比作一張拉滿的弓，那么長(zhǎng)江就是一支蓄勢(shì)待發(fā)的利箭，而浦東就是直指太平洋的箭頭。隨著“流量經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”、“研發(fā)經(jīng)濟(jì)”、“口岸經(jīng)濟(jì)”、“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”等新興產(chǎn)業(yè)群的崛起，浦東日益聚集起與國(guó)際一流選手同臺(tái)較量的銳氣和底氣。

在服務(wù)全國(guó)中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展

自我發(fā)展和服務(wù)全國(guó)，是浦東面臨的兩道課題。浦東利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在接軌世界、服務(wù)全國(guó)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

迄今為止，浦東累計(jì)吸引來(lái)了自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的12000多個(gè)外資項(xiàng)目，利用合同外資260多億美元；8800多個(gè)外省市企業(yè)投資項(xiàng)目落戶浦東，注冊(cè)資金540多億元。浦東，融入了中國(guó)，融入了世界。

浦東開發(fā)15年，再造了一個(gè)大上海。15年來(lái)，浦東GDP年均增長(zhǎng)19．2％，2004年達(dá)1790億元，約為1990年的30倍，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)于15年前整個(gè)上海市。浦東以全市1／8的人口、1／11的土地，創(chuàng)造了全市1／4的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值。

中國(guó)加入WTO后，與130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系的浦東，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)樞紐功能、轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能空前加強(qiáng)。2004年浦東轉(zhuǎn)口貿(mào)易突破200億美元，相當(dāng)于開發(fā)14年來(lái)的總和。隨著跨國(guó)公司日益把投資重心和采購(gòu)中心放在浦東，越來(lái)越多的中國(guó)產(chǎn)品通過(guò)浦東這個(gè)“大碼頭”走向世界。

在服務(wù)全國(guó)中，浦東不斷成長(zhǎng)。上海世博會(huì)執(zhí)委會(huì)專職副主任、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)張學(xué)兵坦言，浦東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能級(jí)和服務(wù)全國(guó)的能力還不高，從多功能角度看，與香港、新加坡相比還有很大差距；資源約束、商務(wù)成本高企的問(wèn)題日益突出；自主創(chuàng)新能力不足；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)城市相比還有較大差距。未來(lái)，浦東更應(yīng)強(qiáng)化金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、跨國(guó)營(yíng)運(yùn)管理、國(guó)際性會(huì)展旅游、國(guó)際貿(mào)易樞紐五大功能，提升經(jīng)濟(jì)輻射力和綜合服務(wù)力，繼續(xù)為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力，在服務(wù)全國(guó)中發(fā)展自身。

張學(xué)兵說(shuō)，創(chuàng)新是浦東的生命力。浦東開發(fā)已進(jìn)入新的歷史階段，應(yīng)努力從政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場(chǎng)化、商務(wù)環(huán)境國(guó)際化、功能開發(fā)區(qū)域化、增長(zhǎng)方式集約化、公共事務(wù)社會(huì)化、政府管理法治化，在制度創(chuàng)新和擴(kuò)大開放方面繼續(xù)走在前面，發(fā)揮對(duì)全國(guó)的示范、輻射、帶動(dòng)作用。

責(zé)任編輯 張柏