傳承歷史文化 構建現代文明

2005年10月21日，倍受矚目的國際古跡遺址理事會第15屆大會在西安圓滿落幕。來自86個國家和地區的1000余名代表參加了大會，這次會議是國際古跡遺址理事會第一次在中國召開會議，也是西安有史以來舉辦的規模最大的一次國際會議。

新形勢 新主題

本屆大會針對當前世界尤其是亞洲城市高速發展的新形勢，確定了“背景環境中的古跡遺址——不斷變化的城鎮景觀中的文化遺產保護”的研討主題。在10月17日～21日為期5天的會議中，有2天半的時間召開研討會。來自86個國家和地區的文化古跡保護專家、學者，通過分組發言和主題討論，探討了古跡遺址周邊環境的定義，發現有形和無形文化及自然特質的意義，探討了古跡遺址環境的脆弱性，認清存在威脅并界定適當的應對方法，探討了不斷發展的周邊環境中的城鄉景觀，提出了動態變化管理，并探討了文化線路，認識線性古跡遺址周邊環境面臨的挑戰。大會通過了有關當前問題、組織機構和理論原則三方面的39個決議文件。

新一屆ICOMOS領導人產生

選舉出新一屆國際古跡遺址理事會的主要領導人是10月21日大會閉幕式的重頭戲。經過5個多小時的選舉，上一屆主席米歇爾·佩賽特成功連任主席；中國競選副主席的中國國家文物局巡視員、世界遺產處處長郭旃在第—輪選舉中同美國人古斯塔沃·阿羅茲同時高票當選副主席，郭旃也是國際古跡遺址理事會40年歷史上產生的第一位中國籍副主席。在此后的第二、三輪選舉中，澳大利亞人克里斯托·巴克利、匈牙利人塔馬斯·費杰迪、阿根廷人卡羅斯·貝爾努也當選副主席；加拿大迪奴·本巴魯當選為秘書長；以色列喬拉·索拉當選為司庫；另有12位競選者當選為執委會委員，會議同時確定2008年第16屆國際古跡遺址理事會在加拿大魁北克舉行。

《西安宣言》創造歷史

本屆大會最主要的成果就是通過了《西安宣言》，千年古都西安，也因這次盛會創造《西安宣言》而載入人類歷史文化遺產保護的史冊。

《西安宣言》共分6部分，即“《導言》”；“承認周邊環境對古跡遺址重要性和獨特性的貢獻”；“理解、記錄、展陳不同條件下的周邊環境”；“通過規劃手段和實踐來保護和管理周邊環境”，“監控和管理對周邊環境產生影響的變化”；“與當地、跨學科領域和國際社會進行合作，增強保護和管理周邊環境的意識”。

《西安宣言》第一次系統地確定了古跡遺址周邊環境的含義，強調了不同古跡遺址和歷史區域的重要性和獨特性，在于它們在社會、精神、歷史、藝術、審美、自然、科學等層面或其他文化層面的存在價值，也在于它們與物質的、視覺的、精神的以及其他文化層面的背景環境之間所產生的主要聯系。

《西安宣言》指出對周邊環境的充分理解需要多方面學科的知識和利用各種不同的信息資源。可持續地管理周邊環境，需要前后一致地，持續性地運用有效的法律和規劃手段、政策、戰略和實踐。通過規劃以有效的控制外界急劇或累積的變化對周邊環境的影響，同時對古跡遺址周邊環境的變化進行有效的監控。

《西安宣言》還指出同當地和相關社區的大力合作與溝通，是周邊環境保護和管理可持續發展戰略的主要組成部分。要鼓勵進行專業培訓、展陳、社區教育和公眾意識培養，以此支持各種合作和知識的分享，促進保護目標的實現。

西安ICOMOS 萬眾矚目

西安作為本次大會的主辦城市，成為世界矚目的焦點。在10月21日的新聞發布會上，西安市市長孫清云說，本屆大會增強了西安保護歷史文化遺產的責任感，學到了許多保護歷史文化遺產的新理念、新觀點、新經驗；向世界展示了西安豐富悠久的歷史文化遺產和現代化建設成就；與國際機構和專家建立了廣泛的工作聯系，為今后的進一步合作與交流奠定了基礎；積累了舉辦大型國際會議的經驗。“西安ICOMOS”令世界為之矚目，孫清云說世界各地媒體刊播大會新聞達2100多條，大會網上點擊率超過2000萬次，訪問人數100多萬人次。這是大會成功的主要標志。作為主力、城市，這次會議對西安今后的發展，特別是文化遺產保護工作已經和將繼續產生積極影響。