為洋山深水港工程保駕護航

王成愛　張春華

2005年2月7日，上海市市長韓正在洋山深水港工地與各地建設者共度小年夜時指出，洋山深水港一期工程已被確定為今年市政府重大工程建設項目一號工程。人們歡欣鼓舞，一致表示要在確保質量和安全的前提下，全力推進各項建設，確保年底開港、通車。

目前，全長32公里的東海大橋已“長到”25公里；有海上“南浦大橋”之稱的東海大橋斜拉橋主通航孔鋼梁吊裝已過半，預計今年5月可以合龍。大烏龜山至顆珠山島之間約1．2公里的海堤，中國第一條高速公路海堤已經貫通；從南匯蘆潮港岸邊到東海大橋約12公里已經連成一線；整個大橋的666片箱梁今年5月可以架設完畢。洋山深水港一期工程港區1600米長的岸線已經全部完成，年底即將投入使用的5個泊位業已“虛席以待”。隨著年內設備到位、道路竣工、配套完成，到今年年底，世界上最大的超巴拿馬型集裝箱船將在這里靠泊。航道工程、圍堤工程和其他配套工作一切都在按計劃有條不紊地穩步推進。

上海洋山港海事處的全體執法人員，深感“責任重于泰山”。兩年來，洋山港海事處80余名執法管理人員以確保洋山深水港工程安全為己任，克服困難，在復雜的環境中開展工作，共完成轄區水域巡航3897小時，巡航里程28434海里；直升飛機巡航60小時，巡航4500海里；搜救45起，救生197人；船舶簽證28456次，船舶安全檢查305艘次等。洋山港海事處還制定了《東海大橋施工期間海上通航安全管理規定》、《上海洋山深水港(一期)水域施工期間船舶報告制規定(暫行)》，《洋山港水域海上通航安全管理規定》正在起草中，今年1月起還在東海大橋主通航孔南段安裝了一個雷達感應器。這些舉措有效掌握了東海大橋區域內的船舶動態，達到了對轄區的有效監管。

大橋的衛士

東海大橋是洋山深水港的重要陸島聯系通道，是連接洋山深水港區和上海市的紐帶。它不僅解決了港區集裝箱陸路及疏運問題，而且是港區供電、供水、通信的重要配套工程，是港區不可缺少的生命線，全長約32公里。按預定計劃，東海大橋將大2005年底與洋山港區同步建成通車。

東海大橋地處外海，受海洋風、浪、流、潮、霧、雨等環境因素的影響較大，年有效作業天數少于50％。據流量觀測，每晝夜有310艘次船舶通過東海大橋軸線，任何的疏忽和大意都可能招致大自然的報復。洋山港海事處在東海大橋分指揮部的支持下，堅持“五字”方針，不斷創新管理手段。一是建“區”，建立了沿大橋軸線兩側各1000米的海上施工安全作業區和沿大橋軸線兩側各1 600米的禁漁區。二是設“道”，在大橋施工水域設立了三處臨時通航航道，禁止施工期間船舶在四座通航孔通航。三是標“線”，將穿越大橋軸線的四根海底光纜的走向線，用浮標鏈顯示在海面上。四是掛“旗”，為已被核準進場作業的施工船舶，懸掛統一制作的東海大橋施工船舶專用標志旗。五是發“圖”，在上海海事局的大力支持下，印制了一萬份《東海大橋施工期間通航安全示意圖》，發至各工程項目部和材料供應商所屬船舶，并通過海事系統的簽證窗口，在上海、江蘇、浙江、山東等地免費發放給中小型海船；起草了英文版《東海大橋海域航行指南》，并派員赴浙江寧波、舟山地區，走訪外輪代理公司，宣傳發放。經過努力，目前途經東海大橋船舶報告的比例逐漸增加，東海大橋區域內的船舶動態得到有效控制。

2004年11月19日凌晨3時，東海大橋兩座高159米的主橋墩澆注，在海上一次連續澆注8000多立方混凝土，這在我國海上施工史上是第一次。洋山海事處及時派出專艇和執法人員到施工現場監管。兩名海事執法人員披著大衣，站在巡邏艇的駕駛臺上，手握高頻電話，指揮施工船舶安全進出大橋施工水域，指揮航行船舶有序通過臨時通航孔，一站就是十多個小時。目前東海大橋8600多根各類樁基的打樁任務已經全部完成，重達1800-2000噸的666片箱梁架設已接近尾聲，均沒有發生大的水上交通事故。遠遠望去，大橋就像一條巨龍俯臥在東海海面上。

海上交通的“千里眼”

洋山深水港施工進入高峰期。高峰時段，在洋山水域施工的各類船舶多達700余艘，如此龐大的海上工程在我國尚屬首例。船舶狀況、船員素質和施工單位海上作業經驗參差不齊，給水上交通安全管理帶來很大難度。然而，自去年尤其是去年下半年以來，參建單位明顯感到以前船舶滯航、任意拋錨、違章追越、不走航道的現象已得到根本改變。其中，洋山VTS(一期)系統在綜合管理中的作用功不可沒，被譽為海上交通的“千里眼”。

在洋山VTS監控中心淺藍色顯示屏上，洋山VTS管轄的洋山深水港海域內全面的交通圖像一覽無遺。系統運用高科技實施動態一體化管理，具有信息服務、助理服務、交通組織、聯合行動支持等比較全面的功能。各種數據和信息經微波傳輸至洋山VTS集中顯示和控制，特別是自在洋山VTS安裝了AIS子系統后，大大提高了VTS系統自動識別的能力，在洋山深水港水上安全監督管理中發揮了重要作用。該系統自去年7月試運行以來，洋山港水域事故下降了三成，還成功避免了9起船舶碰撞東海大橋的險情。

今年1月6日23：00，蒙古籍船舶“蒙娜”(MOANA)輪從俄羅斯扎魯比諾(ZARUBINO)港駛往寧波，當航至東海大橋海域時，未向洋山港海事處報告，而其航向已明顯偏離航路。值班人員發現后，連續用中英文呼叫，但沒有聯系上。后經調查，該輪當班二副聽不懂中英文呼叫，值班人員想盡辦法才與船長取得聯系，該輪在海事值班人員引導下駛離東海大橋水域，消除了一起觸碰東海大橋的事故隱患。洋山港海事處依據《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》第四十條和《上海洋山深水港(一期)水域施工期間船舶報告制規定(暫行)》的規定，對“蒙娜”輪處以罰款人民幣9000元的處理。

事隔僅半個月，今年1月21日晨07：10，從大戢山西北2海里處進入東海大橋水域，準備開往寧波港的韓國籍“哈娜7號”輪不僅沒有按規定向洋山VTS報告船位，而且還以11．5節的航速偏離東海大橋主通航孔，向東海大橋非通航段駛去，隨時都有碰撞東海大橋的可能。情況十分緊急。值班員從VTS監控顯示屏上發現情況后，立即通過VHF16頻道與該輪聯系，告訴其東海大橋主通航孔的位置和航法。08：28，該輪在洋山VTS的引導下，經主通航孔安全穿越東海大橋后，拋錨接受海事部門的調查，并接受罰款人民幣3000元的處理。

保護海底大動脈

洋山港水域海底縱橫交錯地分布著多條海底大動脈，如海底光纜三條、動力電纜二條、油氣管道一條。如何保護這些海底大動脈的安全暢通，這副重擔義不容辭地落在了洋山海事人的身上。

2003年12月20日23：30，“興航機1518”輪在外高橋裝載700噸泥沙后開往金山漕涇石化施工區。12月21日05：30，該船航行至東海大橋水域時發現船頭下傾，檢查后發現艏尖艙進水，雖采取抽水措施，仍無濟于事。過東海大橋后，船首下沉加劇，沉沒于東海大橋西側約3000米水域。兩名船員被同鄉船救起。該輪傾覆后隨漲水流漂至海底天然氣管道附近20米水域處，成為埋在天然氣管道河道橋軸線旁的一個“毒瘤”。該天然氣管道是東海平湖油田向上海市供應天然氣的唯一管道，有民用用戶65萬戶，工業用戶4000余戶。大橋軸線一側則是剛建好的一座座大橋橋墩，如不及時幫助該船安全脫險，萬一隨流騎坐在天然氣管道上，壓壞管道，引起爆炸，后果不堪設想。

為了防止“興航機1518”輪起吊時錨纜拉壞天然氣管道，洋山港海事處專門召開了沉船打撈現場協調會，研究打撈方案，并制定了應急預案。

2004年1月12日下午5時，在洋山港海事處的精心組織下，“江海工207號”打撈船上的錨纜被輕輕地帶在沉船上，船艉左右各拋一只八字錨。“秦航工118號”打撈船緊靠在“江海工207號”打撈船的左舷，用水泵沖吸沉船上的泥沙。“起重7號”起重船用兩根直徑90毫米折鋼絲纜穿過沉船，起吊后將沉船安全移至蘆潮港岸邊擱灘。一場可能驚動社會的重大海損事故終于化險為夷。

當年5月28日，一艘外地貨船由于沒有配備海圖，也根本不知道洋山港水域埋有天然氣管道，結果導致該船擱淺在天然氣管道護堤上。洋山港海事處接報后，立即啟動應急預案，派“海巡1009”輪到現場維護水上交通秩序，海事執法人員冒著被海浪吞沒的危險，登上緊急征用的船舶，靠前指揮搶救，并協助擱淺船緊急排水300余噸，終于使擱淺船安然脫離天然氣管道護提。

去年國慶前夕，埋在洋山港水域的一根海底光纜中斷，洋山港海事處接到通知后，立即組織人員進行海事調查，初步查清了情況。為防止再次發生海底電纜中斷事件，洋山港海事處專門召開了海底光纜保護協調會，并加大了路上和海上的巡查力度，增設了保護海底光纜的浮漂，作出了嚴禁船舶在該水域附近隨意拋錨的規定，把事故隱患消滅在萌芽狀態之中。

海上防臺的“保護神”

洋山港水域氣象條件比較復雜，熱帶風暴經常光顧這里。據統計，2004年影響洋山深水港的熱帶風暴就有7個。海上防臺對多數參建單位來說是一項新的課題。洋山港海事處執法人員未雨綢繆，及早幫助各項目部工程部制定和完善應急預案，把損失減輕到最低限度。

2003年9月10日，熱帶風暴“鳴蟬”影響洋山港水域。根據上海市中心氣象臺的預報，洋山港海事處立即啟動應急預案，從9月8日下午至9月11日的兩天半時伺里，先后幫助14家參建單位的157艘施工船舶撤離到預定的避風地點，同時派出2艘大馬力巡邏艇，劈風斬浪，到各施工作業點，把750名施工人員從平臺上接下來撤至安全地點。為使這次水上防臺做到船舶安全、工點安全、人員安全，9月11日，洋山港海事處在上海海事局的支持下，使用直升飛機飛臨洋山港工程海區巡航，整個海區未發現有施工船舶停留，海事人員這才松了口氣。

熱帶風暴“海馬”9月13日開始影響洋山港水域，蘆潮港開往昔陀山、嵊泗等沿海港口方向的客輪全線停航。當天13:00止，在洋山港水域施工的500。余艘施工船舶安然進港或到錨地避風。9月13日上午，洋山港及周邊水域海上風力達到9級以上，為確保洋山港水域安全，洋山港水域各施工單位全部出動。從9月12日起，洋山港海事處就及時啟動應急預案，派出3艘巡邏艇、20余名執法人員到航道、碼頭施工作業區進行防臺宣傳和檢查。

9月11日晚上，洋山港水域海上風力達到9-10級，海浪大到巨浪，由于風力突然增大，在海海大橋附近施工的Ⅱ標所屬的“月亮灣”和中鐵大橋局所屬的“海天”兩艘大型非自航船拖離大橋軸線已非常困難，洋山交管中心得知這一情況后，立即與上述兩項目部聯系，緊急派出“滬救16”“滬救17”輪為“月亮灣”輪守護，派出“寧港拖2002"為“海天”輪守護。11日20：30，“海天”輪在東海大橋主通航孔北處發生走錨，考慮到風力在繼續增大，為保證東海大橋安全，洋山交管中心緊急與中鐵大橋項目部聯系，決定由“寧港拖2002”將其拖至小洋山水域避風。22：32，該輪起拖，在全程拖帶過程中，交管中心對該拖帶船隊進行了全程標識、跟蹤，并引領其至安全水域錨泊。9月12日01：30，該拖帶船隊安全駛至小洋山錨地拋錨。中鐵大橋局所屬的“月亮灣”大型非白航船9月13日13：00，也在兩艘大型拖輪的拖帶下，至大洋山錨地拋錨。

海上“救護船”

洋山港海事處的3艘巡邏船，被洋山深水港參建單位譽為海上“救護船”。據不完全統計，兩年多來，洋山港海事處的水上執法人員就從管轄的2200多平方公里的洋山港水域內搜救45起，救生197人。2004年2月19日07：20，“浙定61171”船在有霧且能見度不良的情況下，從東海大橋附近海域起錨擬駛往PM335處“建工5001”船靠泊卸貨，當航至“建工5001”船處由于操縱失誤而觸碰“建工5001”船，造成“浙定61171”船體破損進水沉沒，船上7人全部落水。洋山港海事處接報后，立即派出兩艘巡邏艇趕往現場施救，安全救起了船上的7名遇險船員。

2004年3月13日中午11時許，洋山港海事處經過一個多小時的努力，從在洋山港小巖礁附近海域沉沒的船中救起4名落水船員，同時緊急征用救撈船把沉船吊起，在船底割開一個洞，再次救起兩名悶在船艙中的船員。

2005年2，月22日14：10，洋山港海事處值班室，一陣急促的電話鈴聲使有序的工作氣氛驟然變得緊張起來。一艘失控船的船長在電話中語無倫次地說：“快來救救我們的船，否則會出大事情”。VTS值班人員通過VHF71頻道呼叫該船不通(后得知該船上沒有配務VHF高頻設備)，便通過手機方式與該船取得聯系，得知該船船名為“荊州70112”，總噸為345噸，載200多噸石子，由于起錨時遇漲水，螺旋槳被錨鏈絞住，造成該船向東海大橋方向漂移，最近時，據東海大橋只有1海里左右。洋山港海事處對事故原因作出初步判斷后，立即啟動應急預案，一方面指導失控船采取有效措施自救，一方面通知在碼頭值班的巡邏艇“海巡1009”輪立即到事發地前沿進行搜尋，同時派出巡邏車和海事執法人員趕往海塘所碼頭現場指揮，并聯系救助拖輪迅速趕往現場。經過1個小時的緊急救助，該輪被成功地拖離橋區水域。一場船舶碰撞大橋的事故避免了，船上7名船員的性命保住了。