河北、江蘇部分地區車用乙醇汽油推廣工作進入封閉前關鍵階段

為全面推進車用乙醇汽油試點工作，確保今年底實現試點方案預期目標，在檢查落實湖北、河南等地試點工作及專題協調安徽豐原集團年產32萬噸燃料乙醇項目目標市場的基礎上，11月中下旬，由國家發展改革委工業司負責同志帶隊，財政部、稅務總局、環?？偩?、工商總局和中石油、中石化兩大公司有關人員參加的聯合檢查組赴河北、江蘇檢查試點工作。

此次赴河北、江蘇檢查試點工作，得到了兩省政府領導的重視及有關部門的大力支持與配合。目前，河南天冠集團燃料乙醇生產負荷已逐步接近設計能力，安徽豐原集團燃料乙醇重點工程進入了試車階段，檢查組圍繞落實有關地區目標市場，與兩省政府有關部門進行了專題座談。

總體評價，河北、江蘇兩省均會同省直有關部門開展了大量前期準備工作，試點取得了積極進展。突出的成果是各級組織機構落實，制定下發了實施方案，頒布了相關標準和規范，調配中心建設基本完成，宣傳和技術培訓全面展開，地方立法進入頒布程序。其中河北省現已進入關鍵實施階段，并經省協調工作小組研究確定6個地市封閉運行時間為12月28日；江蘇省5個地市前期各項準備工作包括兩大公司加油站改造清洗已基本結束，11月25日，省政府召開了“蘇北5市車用乙醇汽油推廣工作會議”，副省長李全林要求，蘇北5市和有關部門要按照國家統一部署，推動乙醇汽油推廣工作順利展開。12月1日起，江蘇省將全面啟動蘇北5個地市乙醇汽油的推廣試運行，12月31日實現封閉運行。

從兩省反映的主要問題看，一是有些部門和地方對推廣存有疑慮，徘徊觀望，思想認識還不到位；二是社會加油站清洗改造和車輛清洗任務重、難度大；三是局部地區封閉區域小，預計推廣效果不理想，市場監管難度加大。針對試點工作進展及存在的問題，兩省推廣辦均提出了各項措施及下一步工作安排。

在聽取有關方面匯報后，結合河北、江蘇兩省的問題和要求，以及今年底全面完成試點工作的部署和安排，工業司負責同志代表國家推廣使用車用乙醇汽油領導小組提出了幾點意見：

一、河北、江蘇兩省的推廣工作取得了很大進展，應給予充分肯定。與其它省比較，江蘇省政府支持力度大，17個部門通力合作，認識到位，積極推動，目前已具備封閉運行的條件。河北省雖存在不同認識和顧慮，但政令暢通，前期工作扎實有序。

二、進一步統一思想，提高認識，明確目標。要深刻了解我國發展燃料乙醇及推廣使用乙醇汽油的背景和起因，更要站在當前和今后我國能源供給及環境約束的戰略高度，從落實科學發展觀角度認識這項戰略性舉措的重大意義。試點省政府有關部門都要維護大局，以國家利益為重，把利國利民的事情辦好。

三、按照既定的部署和要求，落實相關措施。包括政府令要盡快頒布，部分地區的推廣就是要強化地方立法。同時，重視正面宣傳，執法要逐步到位，確保萬無一失，不能反彈。石油、石化兩大公司是國家特大型企業，要在落實國家戰略舉措上作貢獻，顧全大局，少講條件。特別是對河北省推廣工作中的困難要給予積極支持和幫助。

四、結合“十一五”規劃，以及兩省經濟狀況和實際，加快研究生物質產業發展戰略。目前，為緩解能源約束，國外都在通過立法等方式加大力度，推進燃料乙醇產業發展，我們也應結合國情，在對市場、資源做認真分析的基礎上，根據生物質產業的發展方向和趨勢，科學規劃，合理布局，探索可持續發展道路。

工業司負責同志指出，生物能源尤其是燃料乙醇產業發展，一直得到了國務院領導的高度重視和關注。試點已進入最后關鍵階段，剩下4省部分地區的推廣工作都要按照既定部署和要求全部進入倒計時。河北、江蘇以及湖北3省一定要結合國家的總體要求及本省試點方案的安排，認真落實各項工作，保證今年12月份在部分地區的封閉推廣工作如期進行。其它省尤其是山東省要繼續抓緊落實專題協調會會議紀要（發改辦工業〔2005〕2421號）的精神和要求，確保2006年1月8日實現封閉運行推廣使用車用乙醇汽油，為促進我國燃料乙醇產業發展作出應有的貢獻。

（國家發展改革委工業司供稿）