海嘯陰影下，中國公民在行動

1月9日，設立在中華人民共和國民政部民間援助印度洋海嘯災區協調辦公室提供的最新數字說，截至當日16時，中國紅十字會總會以及各地紅十字會、中華慈善總會以及各地慈善會累計接受民間捐贈到賬資金達1．2483億元人民幣。

印度洋大海嘯，確實在中國引發了全新的慈善賑災浪潮。政府出面的捐贈一再追加，盡顯中國政府的誠意與責任感；而民間各種形式的捐贈活動，此起彼伏，連綿不絕。

也許確實要比港澳地區的同胞反應稍遲，但是中國內地民間自發的援助印度洋受災國家的熱潮，從黃發垂髫到民營資本巨子，從演藝者到修行者，正以持續擴大、前所未有的規模，讓全世界刮目相看。

中國公民：發起最大規模的民間捐助行動

2004年12月31日是上海市發起民間募捐頭一天，而最早通過紅十字會向海嘯災區捐款的名人，大概就是101歲的巴金老人。而在新年里，其家人再度來到上海市紅十字會將捐款追加到6萬元人民幣。其家屬一再表示，已度過101歲生日的巴金目前狀況平穩，他一向最關心支援國際社會各項愛心事業，東南亞災區告急，捐款當表率是巴老的心愿。

而在沈陽市，成為第一位民間捐款的是一位比巴老整整小95歲的小朋友牟奕。2005年元旦上午9時，牟奕在父母陪伴下，來到沈陽市紅十字會捐上積攢了 3年的177．21元零花錢，大約折合22美元。當天早晨，沈陽市紅十字會通過電視臺向全市發出給海嘯災區捐款的倡議。

一星期后，聯合國秘書長科菲·安南在東盟地震和海嘯災后問題領導人特別會議上，贊揚道：“中國沈陽一位名叫牟奕的6歲小男孩，將自己全部的22美元積蓄捐獻給了受災國。”這也是安南在多同竹腦會議卜公開稱贊的唯一個體。牟奕小朋友3年積蓄的22美元在全球已募集的數十美元資金中，確實滄海一粟，但正是這一滴水映照出中國公民社會和中國公民精神朝陽。

中國民間社會對他同災難反應之快之強烈，令許多國際人道機構亦大吃一驚。“中國政府反應速度很快，但對全世界來說，真正讓人記憶深刻的是中國民間的人道主義激情。”

美聯社報道引述同際紅十字會駐北京代表斯帕羅的話說，“中國民眾對捐款的支持非同一般。”美聯社報道稱，為海嘯災區募捐的叫中國私人捐款的數量是史無前例的，盡管中國公眾為外國災民進行公開募捐的情況較少。

“中國的人民群眾在這次事件中表現出的捐贈熱情令人感動，這充分體現了中華民族‘一方有難、八方支援’的精神，”中國紅十字會聯絡部部長王小華說，“雖然這不是中國人民第一次自發捐助海外受災民眾，但這是捐助規模最大和熱情最高的一次。”

人們見到，近日來，中國內地同胞與港澳臺民眾一起，到處呈現賑災的奔忙景象，從而形成了中國有史以來規模最大的對外賑災活動。

尤其難得的是，雖然改革開放后中國經濟有較大起色，人民生活也有較大改善，但至今中國仍屬于發展中國家，中國人民總體上只是達到了小康水平甚至還有近一億人口生活在貧困線上。況且，中國也是自然災害多發國家，每年少則數以百萬計民眾受災，多則上千萬甚至上億民眾受災。應該說，中國自身的救災壓力決不亞于此次諸國的受災情況。這就使得中國這次對外賑災活動的熱潮顯出它的格外可貴。

在印度洋海嘯造成的死亡人數不斷攀升，中國香港特區多個民間機構根本等不到元旦，就開始為賑災舉行各種募捐活動。應當承認，相較之下，甚至直到2005年元旦3天假日結束后，除內地官方提供的援助外，民間仍然較少募捐行動。

“其實已揪心了好幾天，看到香港市民大規模白發募捐的報道，我們一家三口都很著急，我愛人老是嚷，怎么上級還不通知捐款啊!”一名北京市民曾如是對媒體說。每日看到電視報刊上的慘絕人寰的悲劇，這種“希望我們也幫上忙”的心態，在中國數以億汁的城鎮居民中間非常普遍，但是“我想捐款，應該怎么辦呢?”的傳統心態仍然一度表現出來，直到北京一些演藝界人士終于忍不住，幾個“大腕”集叫到一家酒吧協商成立自發的“辦公室”類的東西來捐款，據說由于擔心引起猜測，對于“辦公室”的稱呼還非常猶豫，直到中國紅十字會、中國慈善總會等迅速趕上“節拍”。

其實，“宅心仁厚”的中國人，從來就不乏同情與慈善之心，不過在內地這種善舉長期以來由行政機構主持，每當內地發生重大災害，行政部門都會“動員”人們捐錢捐物，在不少機關企事業單位，款額還按行政級別區隔開來。這些“動員”大都帶有“上級”指定色彩，也養成了一般人等待“動員”的習慣。

“元旦放假，但災難沒有假期。”公民們終于等不及了，而這種主動爆發的熱情最為感人。據了解，北京78歲的周謹，元旦這天就托民政人員轉交1800元人民幣捐款，這是她手頭上僅有的現金。“我都這么—把年紀了，手里留著錢也沒用。我幫不上別的忙，就捐點錢吧。”這絕非唯一的事例，也絕非北京才有的事例。

北京市一個居委會的周建芳大媽說得好：“新中國成立以來，不知道參加了多少回募捐活動，這一回最特殊。倒不是說受益人完全是外國人，而是事先根本沒有做過任何動員，群眾自發的捐贈熱情從沒有這樣高漲。”

“一方有難，八方支援”，確實是海內外中國人引以自傲的一種傳統美德，港澳市民在內地多次水災的賑災中，一再體現了這種“四海一家、風雨同舟”的熱血之情。但是，中國內地民眾能夠在這次印度洋地震海嘯災害中發揚這個中華民族優良傳統，堪稱來之不易。正如《香港經濟日報》刊文所稱的那樣，這是中國執政黨和中國政府近年來堅定不移致力于將中國融入國際社會的巨大成果。

在網絡空間中也有極個別的人質問中國普通人“為什么在1998年長江大洪水中都沒有這么激情澎湃”。其實，這種似是而非、刻舟求劍式的“提問”，完全忽視了最近幾年中國跨人國際社會的步伐之大。

現代社會的基石是公民意識，它包括公民的權利意識、民主法治意識和參與意識。而唯有公民參與意識才能為中國政治民主化奠定堅實的社會基礎，這也就是“我為人人，人人為我”的健全社會風氣。在世界市場形成和全球化時代，這個“人人”既超越了鄉里，也超越了國境。

公民行動呼喚更旺健的公民組織

前文說過，當幾位著名的演藝界人士急不可耐地要組織募捐行動時，情急之下曾經設想組織一個“辦公室”，最終只能不了了之。中國內地沒有演藝人員統一的組織，在演藝人員五花八門、甚至超越國界的情況下，曾因“走穴”就焦頭爛額的藝術行當的行政組織也是束手無策，在災情似火的情況下，演藝界也只能群龍無首。

當筆者截稿時，由“北京青春奧運志愿服務團”等社會團體聯合主辦、 20余家首都新聞媒體共同發起的大型賑災義演《愛，來自中國》在首都體育館舉行；“中國曲藝家協會”也于10日晚在民族文化宮大劇院舉行義演。

一位不愿透露姓名的經紀人說：“好多明星需要克服巨大困難，有的肺都唱痛了。因為不少人已經連續參加多項賑災義演，他們仍都表示要以飽滿熱情完成此次重要演出。你知道，前些天是自發組織的義演，沒想到10多天了，一些有行政色彩的組織才提出義演，大家吐血也得撐到底。好在錢花給災民，值!”

無數中國市民通過鳳凰衛視看到數以十萬計的香港同胞跑出家門捐獻時，也面臨不知道找誰的窘境。“居委會大娘說了，街道辦事處的同志也很著急，但沒有上面的通知也不知所措!”

中國人民大學的毛壽龍教授在總結 2003年中國人民戰勝薩斯疫情時，曾經高度評價公民及公民社會組織的巨大作用。2003年4月10日，南京—些社區市民在沒有任何一級政府行政命令的情況下，以媒體報道的新聞資料為指南自發采取行動。

“它比南京市政府發布防治薩斯有關規定的日期早了十幾天，比各級政府下令排查來自‘疫區’人員的行動也早了近20天。這些預備性的運作，對減少居民的恐慌情緒，為更艱巨的防薩斯工作贏得了時間。”當時，南京的志愿者，幾乎每個社區都有數十名幫助居委會工作，有的志愿者一個社區就有100多個。他們幫助張貼防薩斯的宣傳海報、橫幅，給隔離的居民買菜購物，對外來人員進行登記和檢查等。

“薩斯危機需要市民社會，市民社會通過薩斯危機顯示了自己的力量，與此同時也顯示了中國市民社會發育的基本缺陷和問題。”

改革開放前，中國城市成年居民不外行政單位、事業單位或國有企業和集體企業職工，個體只有通過各自“單位”才能獲得生產與生活資源，私人沒有多少自由支配的資源與活動空間。改革開放20多年后，“單位”已不再是城市唯一的組織形式，城市公民人口結構已經呈現為多元化的利益主體，政府也需要一種新的組織方式以減少社會管理成本。在這種背景下，從1984年開始，中國城市的非營利組織、民間志愿團體進入了快速發展期，其地位和作用日益受到人們重視。

亞洲開發銀行駐中國代表處許延根 (Edgar Cua)副代表透露，由于中國經濟飛速發展，從2001年起世界銀行和亞洲開發銀行等國際金融機構不再接受中國申請低息、長期的軟貸款，但實際上針對中國的援助計劃事實上仍在擴大。《亞洲開發銀行中國代表處2004～2006年發展戰略》草案顯示：在未來3年內，對華的援助貸款將由每年10億美元提高到15億美元，增幅達到50％，貸款利息也將大幅降低，由原來的5％～6％降至2％左右；其中84％的資金將投在西部地區。

這是怎么回事?原來跨政府組織和非政府組織這兩類援助提供機構出現了基本上相反的趨勢。在非政府組織方面，有更多的援助資金正計劃進入中國。龐然大物如福特基金會、洛克訃勒基金會、蓋茨基金會等，他們并非不知道小國仍有數目驚人的貧困人口、環境問題、艾滋病問題，但他們多數不太愿意將資金注入“官方背景”的機構。這一點，中國正在理解。而這將成為推進，中國非政府組織發展的巨大力量。

中國已經認識到，非政府組織在國際舞臺上具有極為強大的生命力。

中國民間資本界一場財富跑道上的公益跨欄賽

張朝陽捐出當年創業時的座駕：價值40萬元的切諾基吉普，亞信CEO張醒生捐獻子一部1892年中國最早的古董電話(據說目前中國僅存兩部)，潘石屹將尚都的一套市場價180萬的100平方米的商品房捐獻出來，阿里巴巴CEO馬云將跟隨其1年多時間的斯柯達2004轎車捐獻。

這是阿里巴巴、淘寶網上公布的部分最新數據。也是《21世紀商業評論》與搜狐財經聯合發起“亞洲家園”2005企業公民行動倡議后的最新收獲。上述物品都從1月9日開始在淘寶網上一元起拍，持續時間一周。

“在賑災過程中，中國企業和企業家不僅為災區人民盡早走出苦難有所貢獻而且更深切地體會到一個中國的企業公民的責任與擔當。這個擔當，體現的是中國人的真情，而試圖達成的，則是整個地區的合作與團結。我們呼吁，有更多的中國企業站出來，來體現中國人對于亞洲安寧的一份真情與道義”。宣言說，企業家群體要擔當起災難來臨時義不容辭的責任和義務，要賦予財富精神的力量，這也是20歲的中國企業家群體在抗擊SARS疫情后的又一次攜手。

非常有趣的是，近期歐洲貨幣（中國）與中國社會工作協會企業公民工作委員會共同制作和發布了《2004中國大陸慈善家排行榜》，這是內地首個此類榜單。在此榜中，黃如論成為中國最慷慨的慈善家，他在過去一年中捐贈額就達到2.1億元，主要用于教育和非典項目。據稱，50位慈善家在2003年總共捐贈了10.29億元的現金和物資，平均每人捐贈超過2000萬元。稍后幾天在上海發布的《福布斯》2004中國慈善榜的桂冠是捐款額達3447萬元現金的上海瀛通集團。

胡潤版慈善榜以“尋找中國的卡耐基”命名，其最大長處在于明確了候選人為民營企業家。在中國，慈善捐贈的主體長期是政府勸募：國家機關、車營企業的捐贈和個人的數額不大的捐贈占有較大比重。近幾年民營企業經濟地位的崛起使民企老板成為最具捐贈潛力的群體。

新興的中國企業家在行動，他們開始思考卡耐基的名言。這位美國私人慈善事業的奠基者之一在1889年發表的《財富的福音》中寫道：“過不了多久，那些遺留下巨額財富，而不在有生之年將之捐贈出去的人們就會受到公眾的唾棄。人死而富有，朽而蒙羞。”

兩大慈善榜，在這個特定時刻誕生，有著深刻的時代背景公認的事實是：不管怎么解說，如果財富和道義不能結伴而行，甚至形同冰炭，那到支撐13億人的社會生態就會出現可怕的斷裂。這種斷裂產生于財富的背后，蔓延至財富的前路。

胡潤版中國富豪慈善榜在發布時聲稱：“這是我們尋打中國卡耐基的第一次嘗試，我們看到，中國的卡耐基正在路上。”“在經濟發展到一定階段，對于企業社會責任，或對企業公民的要求會日益強烈，同時一個公民社會的興起，一種社會善治（good governance）的形成，也離不開更為積極的企業把風身于社會的機制。”

顯而易見，2003～2004年中國慈善榜的主題詞是“抗擊薩斯”；毫無疑問，2004～2005年中國慈善榜的特征是“慈善無國界”。印度洋海嘯考驗著中國的慈善機構、考驗著中國的富翁和富婆們。就像人類歷史印證的那樣，相對清貧的人總是愿意把手中唯一的大餅分一半給饑餓的人，因此中國億萬普通人率先經受了這場考驗。

2004年12月26日，印度洋大地震并引發大海嘯，生靈涂炭，天地同悲。而中國公民和中國社會以前所未有的自發行動，顯示著中國人對超越國家、民族、信仰和歷史恩怨的人道主義、人類友愛等普世價值的深刻認同。這是屬于中國也是屬于世界的一個發現、一個驚醒和一個開端。