節(jié)約型農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗之談

黨中央、國務(wù)院已發(fā)出建立節(jié)約型社會的號召，農(nóng)業(yè)部近日對建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)也作出了總體部署。按照部署意見的內(nèi)容，節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)的7個重點是：節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源的綜合循環(huán)利用。重點推廣的10項節(jié)約型技術(shù)是：節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、戶用高效爐灶、秸稈綜合利用、農(nóng)機與漁船節(jié)能等。近期要做好的8項工作是，穩(wěn)步提高耕地集約利用水平；大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；不斷提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率；切實抓好農(nóng)業(yè)裝備節(jié)能工作；大力發(fā)展集約生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)；鞏固提高農(nóng)村可再生資源綜合循環(huán)利用水平；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)工作；努力創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。

節(jié)水：國家節(jié)水辦推廣河北衡水市農(nóng)村節(jié)水經(jīng)驗

作為全國節(jié)水型社會試點縣之一的河北省衡水市桃城區(qū)，國家節(jié)水辦已向全國推廣其經(jīng)驗：1.明晰水權(quán)：明確政府擁有本轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)控、分配、管理和監(jiān)管權(quán)；用水戶按政府分配的指標擁有用水權(quán)；節(jié)約和剩余的水量在一定范圍內(nèi)可以參與交易、轉(zhuǎn)讓；2.建立協(xié)會：在水務(wù)局授權(quán)下，農(nóng)業(yè)用水協(xié)會將分配的水量細分到農(nóng)戶并發(fā)放水權(quán)使用證；3.建立節(jié)獎超罰機制；以平均畝次灌水量作為獎罰浮動定額，上、下浮動5%的不予獎罰。

節(jié)肥：農(nóng)業(yè)部推薦4種測土配方施肥模式

自農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)開展測土配方施肥行動以來，各地積極探索測土配方施肥運行機制，目前形成了各具特色的推廣模式：1.“一張卡”模式。農(nóng)技人員免費為農(nóng)戶采土、化驗、配方、發(fā)卡，目前在吉林、遼寧、新疆等推廣；2.“站廠結(jié)合”模式。農(nóng)業(yè)部門土肥站把配方提供給企業(yè)，企業(yè)按測土配方組織生產(chǎn)配方肥，采用這種模式的有江蘇、山東、江西等；3.“測、配、產(chǎn)、供、施”一條龍模式。農(nóng)技部門通過組建測配站和基層農(nóng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)民提供物化式的測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。推廣的省區(qū)有河南、四川、湖北、廣西等；4.“開方抓藥”模式。一些大中型肥料生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)通過農(nóng)資連鎖店，進行測土配方銷售服務(wù)，采用這種模式的有安徽輝隆農(nóng)資集團、黑龍江神龍集團等。

節(jié)地：浙江紹興縣推出10個節(jié)約土地新辦法

在當?shù)赝恋刭Y源緊張的大背景下，浙江省紹興縣千方百計加大土地節(jié)約集約利用的挖潛力度，采取10種創(chuàng)新性辦法節(jié)約土地：向“閑置”要土地；向空間要土地；向時間要土地；向管理要土地；向科技要土地；向規(guī)劃要土地；向機制要土地；向企業(yè)要土地；向“置換”要土地；向域外要土地。

節(jié)能：山西垣曲縣的節(jié)能農(nóng)業(yè)搞得好

山西垣曲縣近年來從“節(jié)能降耗”和生態(tài)建設(shè)的理念出發(fā)，積極開發(fā)農(nóng)村可再生資源，變廢為寶，提高了資源利用率。主要做法有：1.秸稈處理利用，形成了秸稈—養(yǎng)畜—肥多—糧多—錢多的良性循環(huán)，既解決了牲畜飼草問題，變放牧為圈舍飼養(yǎng)，又解決了焚燒秸稈造成的污染問題；2.以沼氣為紐帶，形成了養(yǎng)豬—沼氣—燃料—沼肥—果菜生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)，農(nóng)戶利用豬糞產(chǎn)生沼氣，滿足照明和做飯用能，沼液和沼渣又是優(yōu)質(zhì)肥料。

節(jié)時：上海推出“四節(jié)”型農(nóng)業(yè)模式

“十一五”期間，上海市將建立和完善以節(jié)時、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為中心的“四節(jié)”資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系：1.節(jié)時型農(nóng)業(yè)：發(fā)展間作、套處、復種等多熟制；2.節(jié)地型農(nóng)業(yè)：開展林糧間作、果糧間作、林草間作等多種形式的多層次立體農(nóng)業(yè)；3.節(jié)水型農(nóng)業(yè)：通過完善工程配套，改漫灌、串灌為小畦灌溉，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，選育耐旱品種，擴大地膜栽培等綜合技術(shù)；4.節(jié)能型農(nóng)業(yè)：重視有機肥與無機肥結(jié)合的科學施肥制度。

結(jié)論

目前，陜西、河北、貴州、浙江等地已經(jīng)出臺了節(jié)約能源、保護農(nóng)田、節(jié)約水資源的相關(guān)的法規(guī)條例，浙江省今年4月份正式出臺了《浙江省沼氣開發(fā)利用促進辦法》。借鑒這些經(jīng)驗，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是利用市場這個杠桿，構(gòu)建發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)的長效機制，走市場化的路子，建立合理的價格機制，可以推行“IC卡”和“用水證”制度。在閑置土地利用上，可以采取土地置換的辦法加快閑置土地整理。此外，要利用國家大力發(fā)展農(nóng)村“六小工程”的機遇，加大財政投入力度，充分利用財政資金的杠桿作用，吸引民間資本開發(fā)農(nóng)村風能、水能、再生資源和沼氣等工程項目，特別是要把開發(fā)生物再生能源作為培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點來實施。