新的反傾銷調查和最終反傾銷措施雙雙下降

WTO秘書處2005年10月24日公布的報告顯示，2005年1月1日至6月30日，新發起的反傾銷調查數和新實施的最終反傾銷措施數持續著先前已經報告過的下降趨勢。在2005年1至6月間，15個成員通報發起的新調查總數從2004年同期的104起下降到96起。與同期實施的58項新的最終反傾銷措施相比，2005年1至6月間，共有12個成員實施了53項新的最終反傾銷措施。在2005年上半年新發起的96起反傾銷調查中，有21起由發達國家發起；在53項新的最終反傾銷措施中，有24項由發達國家實施。而去年同期，由發達國家發起和實施的新調查和新措施分別為40起和23項(見表1)。

在通報了發起反傾銷調查的成員中，南非是通報發起反傾銷調查最多的成員，共17起，為其去年同期通報的5起的3倍多。歐共體（15起）、印度（13起）和中國（11起），分列第2、第3和第4位。這些數字分別對應去年同期的歐共體13起、印度4起和中國11起。可見，印度通報采取的反傾銷調查數增加了2倍多，歐共體通報數略有增加，而中國通報的數字沒有變化。緊接中國之后的是土耳其（8起）、埃及（7起）和馬來西亞、墨西哥以及美國（各4起），然后是巴西、以色列、秘魯、澳大利亞、阿根廷和哥倫比亞，它們通報發起的新調查均未超過4起。2005年上半年通報發起新調查少于2004年同期通報數的成員中，以美國的通報數變化最大，從第1位（21起）降至并列第7位（4起）（見表2）。

中國仍然是受到新調查最頻繁的對象，2005年1-6月，針對中國出口貨物發起的反傾銷調查有22起，去年同期為25起。中國臺北是受到新調查第2頻繁的對象，針對其出口貨物的新舉措有9起，比去年上半年的14起有所下降。印度排在第3位，對其出口的新舉措是8起，而2004年1-6月為5起。美國排第4位，針對其出口的調查為7起，而去年同期為8起。印度尼西亞和泰國2005年上半年分別受到6起反傾銷調查，韓國和馬來西亞各受到5起調查，而日本、阿根廷、巴西、克羅地亞、歐共體、俄羅斯、烏克蘭、保加利亞、智利、危地馬拉、墨西哥、巴基斯坦、羅馬尼亞、塞爾維亞、黑山、新加坡、南非和瑞典2005年上半年受到4起或以下的新調查（見表3）。

2005年1-6月受到新調查最多的產品是塑料制品（25起），緊隨其后的是化學品和賤金屬（各16起）。在通報的25起針對塑料制品的新調查中，有7起針對中國、6起針對南非，印度和馬來西亞各4起、歐共體3起、以色列1起（見表4）。

關于最終反傾銷措施，2005年上半年美國通報采取的最終反傾銷措施最多（13項），為去年同期通報數（6項）的兩倍多。中國在2005年上半年通報采取了10項新措施（2004年上半年為4項），排在第2位。印度在2005年上半年通報采取了7項新措施，與去年同期持平。加拿大、新西蘭和土耳其2005年上半年各通報采取了4項新措施，并列第4位。對于加拿大而言，這意味著比其2004年同期的5項措施有所下降，對于新西蘭則（從去年的2項）有所上升，土耳其沒有變化。馬來西亞、墨西哥、歐共體、澳大利亞、韓國和秘魯2005年上半年通報采取的新措施都不超過4項（見表5）。

中國出口的產品仍然是遭遇新措施最為頻繁的，2005年上半年達到18項，與2004年上半年比沒有變化。美國從去年遭遇的1項新措施上升到6項，排在第2位。韓國排名第3，遭遇4項新措施，與2004年1－6月相比沒有變化。中國臺北、印度尼西亞、日本、法國、泰國、越南、巴西、厄瓜多爾、歐共體、印度、伊朗、馬來西亞、俄羅斯、沙特阿拉伯、西班牙、阿拉伯聯合酋長國2005年上半年遭遇的新措施都不超過3項（見表6）。

關于受到影響的行業，2005年1-6月化工業遭遇新措施最為頻繁，在通報的總共53項新措施中占到14項。賤金屬業和機器制造業并列第2位，各遭遇7項新措施。活動物和紡織品行業緊隨其后，各遭遇6項通報的新措施。在化工業遭遇的14項新措施中，中國實施了4項，其次是馬來西亞（3項）、墨西哥和美國（2項）、澳大利亞、印度和韓國（各1項）（見表7）。

以上數據來自各成員向WTO反傾銷委員會提交的半年報告。各項統計數據是基于提交了相關時間段報告的各成員提供的信息，由于不是所有的成員都提交了報告，或提交了完整的報告，所以統計數據也是不完全的。就這些統計數據而言，通報的每一調查或措施只涵蓋了從一個國家或關稅區進口的一種產品。

2005年1月1日-6月30日各成員提交的反傾銷半年報告可在編號為（G/ADP/N/132)的文件中查到。

（作者單位：國家質檢總局國際司）