失竊還是失政？

對于百姓而言，生命安全和財產安全無疑是最受關注的話題。如果生命和財產得不到切實的保障，那么整個國家的發展和社會的穩定都將受到極大的負面影響。盜竊，作為社會中最普遍的犯罪現象，一直都是國家司法機構打擊的重點。在國內所有的形式案件中，盜竊案件所占的比例一直是最高的，在某些高發地區甚至可以達到50%以上，而且在近期的一些盜竊案件中，它常常與搶劫、殺人等犯罪形式相聯系，構成了嚴重的社會威脅。盡管公安機關一次次的加大打擊力度，可犯罪趨勢卻年年上升。那么，潛藏在這些罪惡背后的根源是什么？又是什么使得那些人義無返顧的奔向罪惡前途？

老子在兩千多年前說道：“不尚賢，使民不爭；不貴難得之貨，使民不為盜……”

而兩千年后的今天，我們又該說什么呢？

盜竊在北京

“北京的小偷都偷瘋了！”一位接受采訪的市民無奈的對記者說。

小到錢包，大到汽車；上到街燈，下到井蓋；從住家到工地，從火車車皮到光纜電線沒有什么能逃得過小偷的算計。

有資料顯示，2004年1月至6月間，北京市共判決了1771起搶劫盜竊案件，2005年同期則為1627起。就北京一地而言，公安機關處理的各種形式案件基本都在4300至4600多件。如果擴展到全國范圍來看，犯罪案件的總數則是一個觸目驚心的數字。在我們做過的一些社會調查中，83%的北京市民都有過被竊的經歷。目前公安機關對盜竊行動的打擊主要集中在公交線路的扒竊上。據統計，在已破獲的案件中，以成年人犯罪為主，青少年犯罪大約占到5-6%左右。而值得注意的是在所有被抓獲的竊賊中，竟然有10-15%為殘疾人，而且大都是聾啞人。這些殘疾人往往形成一個團伙并被一些黑惡勢力用毒品控制而實施犯罪。

在97年修改刑法以前，國內判處死刑的案件中，盜竊案件的死刑比率要占絕大多數。97年修改現行法后，新刑法第264條對盜竊案件涉及死刑的條文做了明確的規定，一是盜竊金融機構數額特別巨大，二是盜竊珍貴文物情節嚴重。修改之后，我國的死刑數量大幅下降。盡管這樣，中國的死刑數量仍占全世界死刑總量的80%！這個數字著實令人瞠目不已。

那么，既然人們處在一個法制社會里，便應當運用法律的武器來維護自己的權益不受侵害。那么法律在面對盜竊這個問題時究竟能發揮什么樣的作用？當然，我國的公安系統肩負著維護社會安定保護人民安全的光榮使命，夜以繼日的辛勤工作著。每年都能抓獲大量的犯罪嫌疑人，在很大程度上起到了他們自身應當發揮的作用。而令人頭疼的是，我國法律對于盜竊行為的判決是根據被抓獲的犯罪嫌疑人盜竊的實際數額來判定的，而犯罪嫌疑人被抓獲時的盜竊金額以及交代出來的歷次犯罪的金額，往往與他實際多次犯罪所得的金額存在很大的差距。這個數額上的差在法律中稱作“犯罪黑數”。被抓獲的盜竊嫌疑人所交代的數額很小沒有達到法律規定的判刑的標準，就無法對其進行有效的制裁。比如只偷了二三百元的小偷，除沒收盜竊贓款，和拘留半天的處罰后，只能將他放走。這些小偷往往出了警局便重上“戰場”。作為法學專家，北京理工大學法律系李金明教授在談到這個問題時說：“所有的刑事案件中都存在犯罪黑數。司法機關查出的犯罪案件同實際犯罪間存在的差額很大，甚至只是冰山一角。雖然在法律上有著累犯制度，可以根據行為人犯罪記錄的累加情況對其加重處罰，但隨著流動犯罪的比例升高，以及各地警力分配的不均勻，造成不少累犯行為人不能得到有效控制。法律是要依靠證據的，沒有證據便不能定罪。雖然在一定程度上保障了人權，但對社會治安卻也造成了一些負面的影響。所以，對于法律的功能要有個正確的認識。法律不是萬能的，法律的作用是有限的，只能在有限的范圍內發揮它的作用。雖然可以通過修改法律條文來增大打擊力度，但并不能起到根本性的杜絕作用。所以不要幻想依靠法律來解決一切問題，盜竊屬于社會問題，需要有系統的社會工程來解決。”

當代德國著名的法學家李斯特曾說過這樣一句話：“最好的社會政策，就是最好的刑事政策。”要解決犯罪問題，關鍵在于要妥善的解決好社會問題。如果社會問題能夠得以順利地落實，犯罪問題也就自然得到了解決。

根據對各種盜竊案件的長期分析，我國的盜竊犯罪有著如下幾種特征：農村人口犯罪率高；青少年犯罪的比例不斷提高；有組織的團伙流動性增大；由盜竊引起的其他惡性刑事案件增多等。

面對這些丑惡的社會現象，我們一方面表現出了對這些犯罪人員的憎惡和憤恨，但同時我們也應該看到發生在這一系列事件背后深層而嚴峻的社會問題。對于這些深層社會問題的分析將會給我們帶來許多啟發性的思考。

之所以會出現如此眾多的盜竊案件，盡管年年嚴打卻依然保持上升的勢頭。究其根本原因，無外乎兩個方面：道德問題和生存問題。

道德失位：信仰迷失的荒漠

在現實生活中，有一個比法律更為廣闊的圈子，從始至終都在約束的人類的行為。

道德，作為蒙昧中的人類感知到的第一線文明的光芒，數千年來被作為一種最高的人格標準被全社會所尊崇。可以說道德所規定的善惡、是非觀念已經成為世界文明進程的標尺。

而作為特殊道德形式的信仰，對人類的思想和行為更有著非比尋常的規范和約束作用。當然，這里提到的信仰是具有高層次精神追求的信仰，比如宗教信仰、人道主義信仰、自由主義信仰和馬克思主義信仰等等。這些信仰都具有一種深層的人類關懷作為精神的依托。而非拜金主義那種單純追求私欲的自我肯定。

這里特別要提出的是宗教信仰對于民眾的教化作用。可以說所有真正的宗教都是勸人向善，遠離邪惡的。而鬼神觀念和輪回報應的思想，對人們都有著極大的震懾力。所以在精神上約束著人們的思想和行為。不論是出于對宗教境界的追求，還是出于對身后懲罰的恐懼。但效果是社會在一定程度上的確被凈化了。

其實宗教與社會的現代化進程并沒有什么抵觸的地方，比如英、美等發達國家，宗教信徒的比例相當高。而這并沒有阻礙國家現代化發展的進程。相反一個被凈化的社會往往對于國家的建設還起到非常重要的推動作用，特別是一些慈善機構的成立，很大地緩解了社會在救助和貧困等問題上的矛盾。甚至象印度這樣國力和現代化水平尚不及我國的發展中國家，由于宗教信仰的普及，整體的治安和保障也比我國做得要好，所以在印度很少會出現盜竊搶劫等現象。據專家提供的數據，在全世界60億人口中，沒有宗教信仰的人約為12億，而這12億沒有宗教信仰的人大部分都在中國地區。

我國雖然有道教、佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教等五大宗教，但信眾的比例很少。所有宗教信徒加起來也不到2億人。雖然也有作為國學根基和傳統文化核心的儒家思想，但這種思想更多的還是停留在知識分子階層中。而隨著我國現在教育體制對傳統文化的忽視，儒家思想在更多年輕人頭腦中已經漸漸變成了空白。

我國長期以來現在是以黨的思想來教化民眾的。馬克思主義是以人民大眾的利益為根本利益，毛澤東在這個基礎上更提出了“全心全意為人民服務”的光輝口號。所以在這個行為中所要強調的是黨員自身的模范帶頭作用，由黨員的行為而帶動群眾自發的進行自我約束，進而提高更個社會的文明素質。而一旦黨員自身的行為違背了馬克思主義的根本原則，損害了群眾的利益，又長期沒有得到有效的遏止。那么勢必會影響到群眾對于整個信仰體系的懷疑。

事實證明，擁有信仰的人，必然會約束并規范自己的行為，信仰越堅定的人，他的行為也越檢點。

盜竊行為的發生，很大程度是因為竊賊沒有道德觀念的約束，特別是宗教信仰的約束。在他的腦海中物欲壓倒了良知。沒有靈魂的軀殼便沒有靈魂的拷問，也用不找去擔心身后的懲罰。只要逃過法律的制裁便不存在其他的制裁。而法律的不完善更為他們提供了連續進行犯罪的可能。

信仰的缺失讓人們的心靈填滿了自我的欲望。而道德的隕落又讓善惡的尺度失去了衡量的標準，物質商品的極大豐富更加膨脹了欲望的沖動。竊賊們便不會去考慮別人的利益，只追求自己的一時的滿足，犯罪就在這種催化效應下不停的進行下去。

在城市發生的青少年犯罪中，有不少青少年進行盜竊搶劫并不是因為家里缺衣少食，相反往往這些孩子的家庭經濟情況非常好。比如北京市朝陽區曾破獲的一起團伙盜車案，被抓獲的7名犯罪嫌疑人，最大的才17歲，而且每個孩子的父母都是高薪階層。他們進行盜竊的目的很簡單，就是單純追求心理刺激，喜歡撬開別人車鎖一剎那的快感和滿足。

而近日來北京各個醫院中的盜竊現象也呈明顯的上升趨勢，被竊的往往都是患者大額醫藥費和住院費。一些被抓獲的犯罪份子交代，他們發現醫院里看病的人往往會攜帶大額現金，尤其是老人和婦女，所以他們就是沖著那些患者的錢包去的。而當記者問道知不知道那些錢都是人家救命的錢時，得到的答案卻是良久的沉默。

良知泯滅后，善與惡便失去了劃分的意義。在此，我們不由得發問：我們的教育到底都在做些什么？

教育的盲區

日本在明治維新后，便提出了\"教育立國\"的政策。一九八二年在《學制令》中明確提出\"教育應該普及于全體人民。要使農村中沒有文盲家庭，家庭中沒有文盲成員。\"即便在二次大戰后的困境中，仍優先恢復和發展教育。

前文部大臣荒木萬秀夫曾說:\"明治以來，直到目前，我國的社會和經濟的發展非常驚人，為世界所重視。造成這種情況的重要原因，可歸結為教育的普及和發達。\"也就是后來人們常說的\"金蛋作用\"。

教育的作用對于一個國家未來的發展其影響是巨大而深遠的。甚至可以說，沒有教育則沒有國家的前途和希望。這一點對于擁有13億人口的中國更是如此。我國的學校教育重心依然單純的圍繞考試升學率展開，學習的內容大都停留在純知識的層面上，而對學生的德育教育卻始終停沒有提到一個重要的高度，造成現在不少學生出現高知識低素質的現象。大量的獨生子女由于缺乏家庭內部的有效溝通，以及社會教育的普遍缺失，致使很多學生心理問題無法解決，進而導致出現各種性格扭曲的事件頻頻發生。比如前幾年發生的清華大學的學生在動物園里往狗熊嘴里倒硫酸，和某中學男生在女友家用微波爐活烤小狗等事件，這些事件的背后，無一不是這種道德教育嚴重缺失而引發的心理扭曲。沒有傳統品德的教育，只能是畸形的教育，其培養的結果只能是缺乏道德品質的高知怪胎。

就農村而言，農村和城市之間的教育投入存在著巨大的差距，9年制義務教育在廣大農村地區依舊沒有完全普及開來，加上義務教育的附加費用過多，導致貧困落后的西部地區農村中小學失學率、輟學率很高，有的農村中小學的失學率達到30%，個別貧困鄉村的初三學生輟學率高達50%。2003年，全國教育經費為6208.27億元，中央和地方各級政府預算內教育撥款（不包括城市教育費附加）為3453.86億元，全國教育支出2937.34億元。然而其中究竟有多少款項能夠真正落實到基礎教育建設也是值得探討的問題。

從國家人才培養的方面看，北京市大學的入學率在60%--70%左右，而全國只有17%--18%，農村僅為1%--2%。面對廣大的農村人口，更多的適齡青年是得不到更高階段教育的，而所學知識又無法運用到實際的生產生活中去。這也形成了某些地區農民不愿上學的原因之一。農村的義務教育政策不能落實，中國人口的素質很難得到提高。

中國文化道德的墮落，原因之一是當前政府為發展市場經濟，單純謀求經濟的高速增長，卻并不重視與市場經濟價值觀相配套的道德建設。中國未來的文明建設，要立足于現代化建設，但要以優秀的傳統文化為基礎，丟失的人文背景的建設只能導致國家文明的倒退。

生存困境：從根部蔓延的惶恐

除了存在一些黑惡勢力的因素外，很多的犯罪行為還是因為個人的生存得不到保障，生產生活無法正常進行，從而導致人們走向犯罪的道路。

生產生活的最根本問題，就是關系到人民生存底線的國家社會保障問題。

正是我國的社會保障體系存在嚴重的缺陷，促使了各種丑惡社會事件的一再發生。如果不能真正切實的解決人們的生產生活問題，而任其繼續惡化下去，必然會導致更為嚴重的后果。

在全國發生的各類盜竊搶劫案件中，農民和農民工犯罪的比例很大。而農民犯罪的很大根源還是由于生活來源不能保障的結果。我國的社會保障體系雖然今年來出現了很大的改觀，但對于廣大的農村人口尤其是貧困人口來說，仍舊是杯水車薪。

隨著國內城市建設的日趨擴大，大量的農民工涌入城市，成為農民工，也擔負著城市建設的重要任務。

而由于我國戶籍制度的原因，城市的農民工身份得不到確認，常常受到種種歧視。很多農民工身無一技之能，城市對于農民工的再培訓工作也幾乎不能落到實處，造成了他們工作能力低下，更多的農民工只能從事簡單而低收入的體力勞動。而不少單位拖欠農民工工資的現象又非常嚴重。往往辛苦干了一年后卻什么都沒有得到，而每到春運秋運繁忙的時候，火車票價又連連上漲，有些民工甚至連返鄉的車票都買不起。農民工有冤無處申，有些地方便出現了農民工已自殺來討債的現象。盡管政府在努力的進行整改，但目前全國每年拖欠的工資還在上千億元以上。農民工沒有良好的生存技能，又受到種種不公的歧視，在一定程度上形成了對社會的反感甚至是仇恨的心理。不少城市居民也常常把他們看成社會秩序混亂的原因和城市犯罪的主要來源。

另一方面，中國城鄉差距非常之大。兩者之間的差距一般都在五六倍以上，有些地區甚至高達十幾倍。從總體面貌來看，中國的城鄉差距是世界第一。中國一些大城市絲毫不亞于發達國家，而邊遠的農村又幾乎和非洲低生產水平的地區相等。如此大的差距必然會導致生活在不同地區的人內心平衡的失調。被大量拖欠工資以及對城市的不滿，加上巨大的城鄉差距下形成的心理反差和對財富和欲望強烈的渴求，正是導致了很多農民工在城市開始進行犯罪活動的重要根源。

結語

綜上所述，盜竊是一個復雜的社會問題，在這些罪惡現象的背后蘊涵著深層的社會不安定因素。政府無疑在其中扮演著重要的角色，我們固然不能姑息那些危害人們生活的罪犯，但我們最不能忽視的一點是，造成這一切嚴峻現實的根本原因。犯罪不是人的天性，謀求更美好的生活是每一個人真實的內心愿望。當我們把目光投向那些甘愿放棄寧靜的生活，義無返顧的走上那條終日惶惶永無歸路的人們，我們就必須知道促成這種行為的答案。民生、民權的定位與國家進步發展緊密的聯系在一起。“人民的利益高于一切！”多少次從稚嫩的兒童口中喊出的口號，卻在成年人的耳邊幻化成飄渺的云煙。而我們的政府又該擎起怎樣的旗幟引領我們前行？