綠色旋風春潮涌

千年鹽都自貢在高高的腳手架上描繪著又一個燦爛的黎明，機器轟鳴，構建著大城市的夢想。

自貢\"東進南移\"，構建50-100萬人口的大城市框架，沿灘北移構建新城被市委、市政府提上重要議事日程；沿灘新城區\"控制性詳細規劃\"通過市規劃委員會評審；臺灣乖乖公司繼天津嘉年華之后在大陸興建的第二個生產基地，擺在了個私園區；華潤肉食品有限公司落戶個私園區，創建國家級農副產品加工示范基地......沿灘新城，肩負著重托，帶著一股蓬勃的朝氣走入人們的視野。

號角聲聲踏征程

說到沿灘新城，不能不談及自貢的大城市建設。實際上，沿灘新城是自貢拓寬城市發展空間的戰略選擇，是自貢大城市建設的重要組成部分。按照國家長江上游城市群建設規劃和四川省大城市建設要求，自貢將在2010年進入大城市行列。2002年，自貢市第九次黨代會確定了今后5年全市經濟社會發展的主要目標，其中之一就是--實施\"東進南移\"基本構建大城市框架。自貢如何建設大城市，最終，決策者的目光瞄向了自貢南部--沿灘，這一塊未開墾的處女地。

沿灘區地處自貢南部，幅員面積462.2平方公里，轄16個鄉鎮1個園區，151個行政村1707個組，36個居委會，總人口38萬。沿灘是自貢四城區中人口最多、地域最廣的近郊區，處于自貢大城市建設南移的規劃中，沿灘境內有板倉工業園用地約7平方公里，南湖生態居住區東部川云線南側沿灘新城區用地約5平方公里。沿灘區已形成鐵路、公路、水上運輸相互配套的運輸網絡。沿灘境內主要有天然氣、鹽鹵、細質石英沙巖和機磚陶土，有豐富的水資源，總蓄水量7433萬立方，地下水蓄水量570萬立方/年，且無污染。近年規劃開發的\"七庫聯通\"工程，每年可提供市區水源供應量1300萬立方。

如何為自貢構建大城市打主力，把沿灘新城建設好，成為擺在沿灘38萬人民面前的新課題。

面對中央實施西部大開發戰略和自貢市構建大城市的歷史機遇，2003年1月，沿灘區第九次黨代會和區十四屆人大一次會議上，贊同的手臂高高舉起，代表們熱烈的掌聲轉化成區委、區政府的意志--一致做出了沿灘區實施\"北移\"發展的重大戰略決策，響亮地提出了振奮人心的口號--以實施沿灘新城區和工業園區建設為突破口，加速全區工業化進程，實現沿灘經濟和社會跨越式發展。

精心構思繪藍圖

面對戰略機遇，沿灘人把實施\"北移\"戰略作為新世紀思發展、謀發展的重大舉措，精心構思。\"北移\"戰略就是指在自貢南環線以內，以內宜高速路口為中心，靠近自貢主城區構建環城經濟帶，北邊市區，南抵金銀湖一帶，東起個私園區的尖山村、衛坪鎮所轄的卷子村，西至自貢火車南站的區域內，布局以工業為重點、以交通物流與金融商貿等第三產業和新型農業為主體的各類經濟，分區配套建設社會公共管理、商貿服務、生態居住、文化衛生設施，使之成為融入自貢大城市的新城區和沿灘區在新世紀的經濟、文化、政治中心。

\"北移\"戰略的總體布局是：搶抓機遇，充分發揮環城經濟帶的區位和資源優勢，大力調整經濟結構，全力打造\"一城一園一村\"。\"北移\"戰略的總體發展目標是：以產業發展的新跨越，加速沿灘的工業化，以戰略重點區域的快速發展，加速沿灘的城市化，努力把環城經濟帶建設成獨具山水園林特色的現代化城市新區、自貢生態文化旅游城市的\"后花園\"的核心區。\"一城\"--即是指沿灘新城。5年內要力爭建成2平方公里的新城區，全區城市化水平力爭年平均提高5個百分點，城鄉面貌進一步改觀。沿灘區人民政府及區級辦公機關將整體搬遷到新城，把新城建設成為沿灘政治、經濟、文化中心。\"一園\"--是以板倉為核心構建自貢市東南部工業園區（也叫板倉工業園區），面積7平方公里，重點發展高新技術產業和一、二類制造業和加工業。

\"一村\"--是指擬在外南環以南城鄉結合部建設臥龍湖生態文化村，生態文化村以特色森林景觀、精品園林山莊、川南花卉市場為主要內容，集旅游觀光、運動健身、會議中心為一體，形成村在城中、城在村中的和諧景觀和產業。特別是通過遵循民俗傳統、吸收當代特征的建筑語言，兼收并蓄川南人文底蘊，重點打造自貢鹽、龍、燈文化精髓，表現傳統文化精神和現代文化氣息相得益彰的文化特色城，從而營造出川南最佳人居環境。

眾人劃槳開大船

為了這個振奮人心的規劃得以實施的更好，奮斗者們的足跡堅實而豪邁。2004年3月，沿灘區新城建設辦公室成立，隨即投入緊張繁忙的工作。2005年，沿灘新城區建設工程項目便緊鑼密鼓地開展起來。圍繞\"依山傍水、生態休閑、產業互動、特色鮮明\"的新城建設目標，按照\"高起點、出特色\"的要求，沿灘區委托上海同濟大學專家承擔控制性詳細規劃設計。2004年11月中旬，該《控制性計劃》通過市規劃局局務會評審；2005年3月，自貢市規劃委員會評審全票通過了《沿灘新城區控制性詳細規劃》。3月2日，沿灘新城區建設提出了今年全面啟動新城建設思路，并列出了今年計劃實施的15個項目，涉及總投資約1.7億元，今年完成投資約6000萬元。招商引資、項目實施、基礎設施建設、融資工作同時接連啟動，新城建設由此鋪開了一副熱火朝天的實干圖。

新城區建設的景象吸引著眾多的業主把目光投向這里，招商引資工作順利鋪開。通過廣泛宣傳和多次考察洽談，沿灘方面先后與上海中企世貿公司、昆明城投集團、成都華泰集團、中鐵二局房地產開發集團、上海證大房地產集團、四川英祥集團、新希望集團等大公司達成了投資合作意向，有的還簽訂了框架協議書。引進了自貢市祥舉工程安裝公司、藍瑞酒業在園區注冊。

如果說，沿灘新城區建設是沿灘區\"北移\"戰略向前滾動的一個輪子，那另一個輪子就該是沿灘工業基地的打造了。

打造沿灘工業基地也是沿灘\"北移\"戰略中濃墨重彩的一頁。工業基地始終堅持招商引資不動搖，牢固樹立招商引資是工業基地發展\"生命線\"的觀念，確立了招商引資在園區各項工作中的中心地位，不斷打造投資相對優勢。在硬環境建設方面，堅持規劃先行，做到項目建設合理布局，積極采取以資源換項目、對上爭取資金等有效途徑，不斷完善基礎設施，確保了項目建設所需水、電、氣、排污等必備條件。在軟環境方面，牢固樹立\"熱情、優質、高效、廉潔\"的服務宗旨，堅持\"封閉式管理\"、\"一站式服務\"的模式，嚴格執行\"首問負責制\"、\"服務承諾制\"、\"效率追蹤制\"，不斷提高工作人員的服務水平和服務質量。通過軟硬環境的不斷改善，全力營造園區\"和商、親商、安商、富商\"的環境。目前，已有新希望集團恒博飼料、中日凱茨閥門、通力達建筑、桂龍金屬、嘯龍管道、長征工業鑄造園、金廈蛇型管、東能旋風分離器、東科水冷壁及青鋼件、東方電站閥門、三方科技醇性油、一醫院分院等項目落戶工業基地。至2004年底，引進各類項目311戶，形成了以食品加工、醫藥包裝、機械化工、建工建材、新型能源、鑄造、房地產開發等為主的經濟發展格局。

展望未來，沿灘區領導為我們勾畫了一幅\"北移\"戰略的宏偉藍圖。\"北移\"發展戰略步驟分為三個階段，即近期、中期、遠期三個發展時期。近期到2007年，為本屆政府的任期，國內生產總值達7億元；中期即到2012年，為下屆政府任期，生產總值達到15億元；遠期即到2020年，生產總值達到50億元。沿灘區委、區政府負責人充滿信心地表示，將帶領和組織錢區人民臥薪嘗膽、艱苦奮斗、背水一戰、奮力拼搏，聚全區之智，舉全區之力，實施\"北移\"戰略，對歷史作一份莊重的承諾，向人民交一份滿意的答卷。

行進在沿灘新城采訪，心情格外振奮，感觸尤為深刻，細心傾聽，自貢向大城市邁進的腳步是如此鏗鏘有力；放眼展望，又一座新城正在沿灘這片土地上崛起。一張宏偉的藍圖正在一雙雙粗糙的手掌下展開、延伸，在汗水的映照下變得日漸清晰和具體。自貢人緊握這難得的發展機遇，全力打造著一座嶄新的城區，構建著跨越式發展的骨骼，沿灘新城，像噴薄而出的朝陽，已經躍出地平線冉冉升起......