陜西能否掌舵西北乳業“航母”

良好的發展勢頭，粗放的管理水平，薄弱的品牌基礎，嚴峻的市場挑戰。

3月8日，對陜西乳品企業和廣大奶農來說是難忘的一天。因為在這一天，陜西省省長陳德銘通過央視“小崔會客”向全國人民談發展制奶業時，提出要加快推進陜西乳業發展，帶動農民致富，使乳業成為整個陜西農民脫貧致富非常重要的一個主打產業。為此，陜西乳業界人士和廣大奶農為之振奮。在這個乳業多事之秋的時期，此語一出，仿佛給陜西乳業界人士吃了顆定心丸。恰逢此時，蒙牛入陜，給陜西乳業帶來一股“牛勁”，將推動陜西乳業揚帆啟航，大有掌舵西北乳業“航母”之勢。

在此背景下，第十三屆中國楊凌農高會將舉辦“2006中國乳業產品與設備展”，并從4月份啟動了“西部乳業萬里行”新聞采訪活動。短短兩周時間，采訪團深入到陜西省涇陽縣、隴縣、千陽縣、臨潼等地區進行實際調研，探尋陜西乳業發展的最佳途徑。

良好發展勢頭中的管理缺陷

西北乳業歷史悠久，乳品企業數量較多，但絕大多數企業始終都在本地市場兜圈子，銷售范圍基本局限在部分地級市場，企業實力停留在中小型規模階段。相比較而言，陜西乳業已經快步走在了其它地區前面。

據調查，目前陜西奶牛存欄數46萬頭，奶山羊存欄數180萬只，奶類產量141.73萬噸，其中牛奶產量為113.34萬噸，羊奶產量27.3萬噸。乳品企業的液態奶生產加工量達到65萬噸，全省有各類乳品企業80余家，從業人員兩萬多人，陜西奶牛數量和奶類產量均居全國第六位，在西部排名第三位。由此可見，陜西乳業發展迅猛，已成為我國名副其實的奶業大省和西部乳業強省。

良好的基礎來之不易，但在激烈的市場競爭中，如何來鞏固、做大陜西乳業？采訪團在調查中發現，涇陽縣走出了一條典型的路子。該縣在社會主義新農村建設中，把壯大畜牧產業作為調整農業結構、帶動產業升級、增加農民收入的突破口，堅持黨政一把手親自抓，形成了上下聯動、全面推進的以奶畜為龍頭的畜牧產業發展氛圍。縣上成立畜牧產業服務中心、奶源管理辦公室等機構專門為畜牧業生產服務；同時出臺《鮮奶收購管理辦法》、《奶畜發展優惠政策》等一系列政策，保障奶畜強縣建設。近幾年，涇陽縣把引進和培育龍頭企業作為推進奶畜產業化的首要任務，通過扶持光明乳業、新建和改造小型乳品加工企業等措施，有力地帶動了當地畜牧業的發展。

但是，隨著奶牛數量不斷增長，養殖規模不斷擴大，一些地方乳業的源頭管理卻出現了不容忽視的問題。在隴縣采訪中，該縣高級奶農培訓班班長馬振海告訴記者，大多數奶農不會科學管理，主要表現在四個方面：一是奶農的飼養管理理念、方式、方法比較傳統落后；二是飼養時草料結構單一，未能做到營養平衡合理供給；三是疾病因素影響，特別是乳炎等疾病的防治工作做得不好；四是缺乏現代化管理手段和機械化擠奶設備，手工奶站仍占很大比重。馬振海所說的現象代表著陜西及西部奶農面臨的一個共性問題，如果乳業源頭管理跟不上，就會在很大程度上制約陜西乳業的可持續快速發展。

隴縣選擇全縣飼養奶牛數量較多且具有一定文化程度的奶農舉辦高級奶農培訓班，是提升奶農科學管理水平的一個好方法。該縣畜牧局副局長李新煒告訴記者，全年計劃舉辦高級奶農培訓班人數達800人以上，普通奶農培訓將超過一萬人次。給培訓班授課的西北農林科技大學動物科技學院林清副教授說：“如果能把這種培訓模式推廣出去，不愁陜西奶源問題解決不了。”他認為：陜西在加強奶農培訓，提高科學養殖水平的同時，應大力推進養殖小區和機械化擠奶站建設，提升科技水平，促進養殖業規模化發展。只有這樣，奶源才有保障，養殖業才會得到較快發展。

乳企優勢整合迫在眉睫

“中國西部乳業萬里行”新聞采訪團走過陜西境內大多數乳品企業后深深體會到，奶業不同于其它產業，由于產品的易腐性和不耐儲存的特點，對產品質量和安全有著嚴格的要求，追根到底就是奶源問題。而陜西具有奶業資源的優勢，這就成為眾多國內外乳品企業紛紛進入陜西的主要原因。

通過采訪，我們了解到陜西乳品企業的歷史變遷：1999年以前，乳品行業主要以生產奶粉為主，此后，以酸奶引起的液態奶風暴席卷全國。此時，陜西的乳品企業可基本分為兩類：一類是本土乳企，主要是銀橋、東方等；另一類是外來乳企，如上海的光明、江蘇的維維、內蒙古的伊利、深圳的晨光等。他們進入陜西的方式，是先合作后獨立。如光明進陜時是與紅旗合作，等羽翼豐滿后又在涇陽獨資建廠。隨后，經過奶粉市場競爭整合后，品牌框架逐漸形成，“秦俑”、“關山”、“和氏”、“惠民”、“神果”等分別占據了一定的市場份額，形成群雄割據天下的局面。2005年11月，隨著蒙牛在寶雞破土動工，已經是硝煙彌漫的陜西乳業市場，又一次掀起軒然大波，更加激烈的市場競爭在所難免。

目前，西北乳品企業良莠不齊，而且大多數企業存在產權結構復雜等問題。中小企業不愿“投靠”大企業，自發組織的聯合體也多為松散結盟。加之，市場不規范，無序競爭事件層出不窮，形成“亂勺舀羹”的混亂局面。這些問題暴露出西北乳品企業大都存在著產品結構單一、研發滯后、設備老化、品牌優勢不明顯等突出問題。因此，隨著大型企業的進入，乳業地區性整合必然成為勢不可擋的歷史潮流。

西北農林科技大學經管學院農經專家王征兵教授認為：在乳品行業中利潤最大的酸奶和冰淇淋市場中，西北還沒有能叫得響的品牌，關鍵是技術力量薄弱，營銷手段滯后，根本就無法與蒙牛等大企業抗衡。因此，陜西乳業應加快整合，強化奶源基地建設，努力打造區域乳業品牌，主動與蒙牛等大型乳品企業攜手合作，開發乳品高端市場，追求利潤最大化，如此才能樹立起西北乳業領頭雁的地位。

駕馭西北乳業“航母”的必修課

有人說，中國乳業目前進入了后“戰國”時代，蒙牛、伊利脫穎而出，其它乳企的實力已經無法與其抗衡。陜西乳業隨蒙牛的進入，其產品調整、市場份額都將面臨新一輪洗牌。在蒙牛未進入陜西之前，乳業市場狀況是你中有我，我中有你，與搶地盤相去甚遠，但企業的品牌和市場各有千秋，因企業實力基本均等呈現出“和平競爭”的局面，而且還帶動包裝、印刷、運輸等相關產業發展。但市場經濟是競爭性的，“和平”現象不會長久，蒙牛的進入，既是市場經濟的必然結果，也是解除分散經營進入壟斷發展的必然趨勢。從近期看，將會對陜西乳業帶來沖擊，甚至有人說，引入的不是“牛”，而是“狼”，因為它必然會對陜西本土企業占有的資源進行“掠奪”。但從長遠來看，通過市場高速化發展的過程，資源的重新合理配置，必將會促進陜西乳業高效成長、快速發展。

業內人士指出，陜西能否掌舵西北乳業“航母”，建立乳企與奶農的“雙贏”機制已成為關鍵因素。而“雙贏”機制的建立還需有賴于良好市場秩序的形成。因此，在市場經濟下，陜西省政府部門，一是要做好規劃，加強宏觀調控，因地制宜，不宜搞突進式擴張，通過政策支持，宣傳誘導，使乳業走上良性發展之路；二是下功夫解決產業鏈銜接問題，使乳品生產和奶業發展相同步，飼草加工與養殖相同步，市場開拓、乳品銷售與技術推進相同步，資源開發與環境治理相同步，這樣才能使乳業發展回歸到良性循環的軌道上來；三是推進技術進步，加快良種繁育，應該遵循“控制頭數，提高品質”，“以自繁為主，進口為輔”的原則，提高畜牧業的生產效益和良種化水平；四是完善服務體系，推進規模化小區建設和機械化擠奶站建設，形成畜工貿、產供銷一體化的網絡和生產服務體系；五是加強行業自律，規范市場運作，嚴厲制止并打擊一些市場惡意競爭行為等，通過一系列行之有效的政策和措施來推動陜西乳業快步、健康的發展。

除了通過市場化手段整合有效資源外，政府還需規范奶業市場秩序，提高奶牛養殖戶和乳品加工企業的生產能力，加強奶業標準化建設，拓展廣闊的乳業市場。只有這樣，陜西才能駕馭起西北乳業“航母”，乘風破浪，駛向輝煌。