在教育部3月27日舉行的新聞發布會上,新聞發言人王旭明表示,2005年我國中小學代課教師約44.8萬人,分布在農村公辦中小學的約30萬人。隨著農村義務教育經費保障機制的完善,各地將通過優化教師資源配置,加大城鎮教師支援農村教育力度和推進中小學布局結構調整等措施,確保農村學校合格教師的需求。可以預期,在很短時間內將把44.8萬代課人員全部清退(3月28日《新京報》)。
代課教師,就是教師隊伍中的“農民工”,因為戶籍與身份的不同,他們即使干同樣的活,也難以拿到公辦教師的薪酬。在過去幾十年中,代課教師作為特殊時期的師資過渡形態,彌補了中西部地區師資力量短缺的不足,甚至撐起了某些地方中小學義務教育的半壁江山,承擔起千萬貧困子弟的教育重擔。如今幾十萬代課教師將全部被“清退”,他們落寞的身影加倍地讓人牽掛。
如果要在教育史中為代課教師留下一些筆墨,以下細節不能不提:一是在專家和觀眾共同投票評出的“中外最令人難忘的十位教師銀屏形象”中,有兩位居然是中國的鄉村代課教師,即電影《一個都不能少》里的魏敏芝和《鳳凰琴》里的張英子;二是去年在甘肅渭源掛職擔任縣委副書記的西北師范大學黨委宣傳部部長李迎新,含淚上書教育部,呼吁關注代課教師的生態現狀,在這個貧困的西部縣,70%的代課教師20年來一直拿每月40元的工資——這恐怕也是世界上罕見的低工資;三是前不久陜西媒體在該省隴縣、藍田等地調查時發現,農村學校大部分是1人1校,支撐偏遠農村教育的仍然是代課教師,不少家長和基層教育官員坦言,若沒有代課教師,農村義務教育的大廈就會坍塌。
滴水之恩當涌泉相報,缺乏補償機制的“退出”怎么看都有些寡恩薄情。雖然教育部門表態要對從業時間較長的代課教師妥善安置,但杯水車薪的補償著實難以改變他們的現實窘境。筆者希望,各級政府在清理清退代課教師時,一方面要對學歷合格、素質較高、取得教師資格的代課人員,通過考試招聘正式納入教師隊伍,給其一個名正言順的“身份”;另一方面,對那些年齡偏大、業務素質難以勝任新形勢需要的代課教師,也要充分考慮其過去的貢獻,借鑒企業解除職工勞動合同、買斷工齡的有關措施,給予適當的經濟補償。
44.8萬代課教師以何種姿態“退出”,事關社會和諧,事關公平正義。代課教師為農村教育事業付出的辛勞與奉獻,理應得到政府和社會“埋單”或者“贖買”。