中國決定提高汽油和柴油出廠價,這一消息立即推動了很多城市的出租車漲價。隨后,交通部又發出特急通知,為防止“群體性事件”發生,要求各級交通主管部門抓緊建立運輸價格與成品油價格聯動機制,各地要盡快調整出租車運價或加收燃油附加費。
相信很多人都仍然記得2004年油價上漲后,南昌、銀川、深圳、包頭等17個城市先后發生的出租車司機罷工、堵路等群體性事件。歷史的清晰痛感讓交通部門不愿意再次看到這樣的“抹黑事件”發生,于是發布特急通知以“要求”各地盡快調整出租車運價或加收燃油費,但是,卻未能顧及這一“要求”本身以行政命令粗暴干預市場的越權嫌疑。
交通部“要求”各地盡快給出租車漲價,至少傳達出了兩種信息:一是確認并加深了公眾對價格聽證會的形式主義猜想;二是無形當中把百姓放在了自己的對立面,而與出租車公司結成了共同聯盟。人們常用“裁判員”來形容政府部門,政府部門的中立性和公正性決定著它的公信力和權威性。因此,即使許多消費者對分擔相應份額的油價上漲費用并無疑義,但這一心急于立即漲價的“要求”,也必然導致“開水煮青蛙”式的消費者的本能反應。
油價漲帶來運價漲,如今已經成為出租車行業一個習慣性的思維,油價上漲帶來的成本增加仿佛應該并且只能悉數轉嫁給消費者承擔。這一習慣性思維建立在“份兒錢”歸屬固定成本的前提之下,因此“油價+份兒錢=運價”的方程式要想維持平衡,只能油價與運價聯動。然而,把“份兒錢”當作固定成本,等于是說出租車公司的收益不容存在風險,必須是“固定”的(當然他們并不介意多收)——盡人皆知,這是違背市場經濟規律的。
“贏者通吃”的社會潛規則和強者對弱者的天然剝奪沖動,決定著市場博弈的必要;中立政府的存在以及弱者“用腳投票”的權利,決定著市場博弈的可能。油價上漲之后,應該并且必須讓消費者、出租車公司和司機三者之間在公平合理的市場環境中進行博弈,最終決定“份兒錢”、運價以及司機收入,各自承擔的費用上漲比例。
然而正如法國人類學家吉拉爾所言,“尋找替罪羊”是普遍存在于人類社會中的一種機制——尋找者往往都是強者,而替罪羊常常由弱者充當。毋庸質疑,與出租車公司相比,消費者是絕對的弱者。因而單純把油價與運價聯動,而割裂油價與“份兒錢”的關聯,正是把消費者利益作為防止“群體性事件”的替罪羊,而讓出租車公司利益高枕無憂。
一言以蔽之,貌似公正的運價與油價聯動機制,其實隱藏著不公正的成分。因為不是市場博弈的結果,因而它不代表市場競爭的冷酷,而只代表市場壟斷的殘忍。