打造“數(shù)字廣東”

一位私營企業(yè)家“下海”到廣州，剛剛接觸到“互聯(lián)網(wǎng)”這個詞時，他以為這是一個多么高不可攀的事物；后來，他以為，這個“網(wǎng)”無非是用來炒股的；再后來，當他自己開始通過撥號上網(wǎng)，瀏覽浩瀚的網(wǎng)絡(luò)世界時，才開始發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的妙不可言；現(xiàn)在，他已經(jīng)承認，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為他生命中不可割裂的一部分。

這就是一個普通網(wǎng)民對廣東信息化的最基本感受。

廣東信息化工程是怎樣的?它將對我們的生活造成怎樣的影響?主管這項工作的廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長徐志彪作了解答。

“數(shù)字廣東”

人物周刊：目前廣東省信息產(chǎn)業(yè)的整體情況怎么樣?您能給簡單介紹一下嗎?

徐志彪：廣東省信息產(chǎn)業(yè)在全國處于排頭兵的地位。我手里有這樣一份數(shù)據(jù)，截至2005年10月份，廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值是位居第二的江蘇省的1．8倍，增加值也是它的1．4倍。到2006年，信息產(chǎn)業(yè)將成為廣東第一個產(chǎn)值過萬億元的產(chǎn)業(yè)。

另外，在2005年信息產(chǎn)業(yè)部公布的第19屆電子信息百強企業(yè)排序名單中，廣東省就占了26家企業(yè)。而且可喜的是，其中進入前10名的就有4家。

人物周刊：小有人說廣東的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大，但附加值低，自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，是這樣的嗎?

徐志彪：這個情況原來是有的，但是，近幾年有了非常可喜的轉(zhuǎn)變。我們的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷地增強，一些原創(chuàng)性關(guān)鍵技術(shù)有所突破。

比如說，作為我省關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破項目的華為公司GT800數(shù)字集群系統(tǒng)與中興公司GOTA數(shù)字集群系統(tǒng)一道，雙雙被信息產(chǎn)業(yè)部鑒定為全球首創(chuàng)，達到國際領(lǐng)先水平，實現(xiàn)了從芯片級到應(yīng)用層的所有核心技術(shù)和安全機制的全面自主知識產(chǎn)權(quán)，華為GT800集群通信系統(tǒng)還被正式納入國際標準。

廣晟數(shù)碼的數(shù)字音頻編解碼算法，已經(jīng)成為國家數(shù)字電視音頻標準的兩個候選方案之一，進入國際先進行列。炬力集成電路設(shè)計公司，依托于珠海軟件與集成電路公共設(shè)計基地發(fā)展，短短三年內(nèi)實現(xiàn)了產(chǎn)值從百萬元級到億元級增長，最近在美國納斯達克股市成功上市，其自主設(shè)計的rap3芯片已占全球市場40％的份額，占有率世界第一。

網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)方面，廣州成為繼北京、上海、成都之后的第四個國家級網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，僅天河軟件園網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)2004年的網(wǎng)絡(luò)游戲收入就超過6億元，約占國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲全部收入的1／4。

這些例子我可以給你舉很多，更重要的是，我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁逐步增強。最近，廣東省信息廳與發(fā)改委、廣電局等五個部門共同推出了《廣東省數(shù)字家庭行動計劃》，搶抓3c融合的機遇，找準家庭這個凝聚點，營造一個制造業(yè)、運營業(yè)、信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)互動發(fā)展的市場環(huán)境，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，搶占了一個新的制高點。這一計劃的推出，在省內(nèi)外產(chǎn)生了非常大的影響。另外，我們還準備啟動一些大的項目，提高整個產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，這些都為今后繼續(xù)保持廣東省信息產(chǎn)業(yè)在全國的排頭兵地位打下了基礎(chǔ)。

人物周刊：信息化對于廣東有什么樣的意義呢?很多人對政府這個舉動不是很明白。

徐志彪：沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。信息化發(fā)展水平很重要，它是衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合實力的重要標志，對促進工業(yè)化和實現(xiàn)現(xiàn)代化的推動作用，是顯而易見的。我們常說，廣東省要率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，如果想達到這個目標，就必須把信息化放在優(yōu)先發(fā)展的位置。我想，廣東實行信息化是必然的，也是必需的。而且是不能觀望的，要有實際行動的。如果抱著猶豫的心態(tài)去等，就有可能失去發(fā)展的好機會。

人物周刊：信息化工程在具體的操作中有什么樣的原則呢?

徐志彪：在這個工：程中，基本原則是最重要的，沒有了基本原則就喪失了方向。大家在討論中一致認為，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、市場導向；擴大開放、強化創(chuàng)新，分類指導、協(xié)調(diào)發(fā)展；務(wù)實高效、安全可靠。這些原則就是方向，它的制定能保證我們不走彎路，少走彎路。

統(tǒng)籌規(guī)劃、市場導向指什么呢?就是要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化資源整合，不能大家一哄而上，東一榔頭西一斧子的，各自為政。另外，信息化是市場需要的，因此許多東西必須要通過市場來調(diào)節(jié)，用經(jīng)濟學的說法，就是要發(fā)揮市場機制在信息化資源配置中的基礎(chǔ)性與導向性作用，促進信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通與信息資源的共享，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。像廣東聯(lián)通這些單位應(yīng)該有大的突破。

所謂擴大開放、強化創(chuàng)新，就是要擴大國際國內(nèi)合作，坐井觀天是成不了大氣候的，共同合作很重要。但合作并不代表直接拿別人的東西來用，還是要加大自己的研發(fā)力度，增強創(chuàng)新能力，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，這樣才不會跟著別人后面跑。

分類指導、協(xié)調(diào)發(fā)展指的是什么呢?我的理解就是，不能搞一刀切，有能力發(fā)展的，就盡快發(fā)展，發(fā)展好了，再去幫助那些沒有能力的，大鍋飯是要不得的。另外，要強化區(qū)域合作，促進信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，某個地方信息化了，并不能代表整個廣東信息化，協(xié)調(diào)發(fā)展才是一種健康的發(fā)展方式。

政府應(yīng)該做一名好“管理員”

人物周刊：政府部門呢?應(yīng)該是一種什么樣的角色?

徐志彪：信息化的提出，對政府也是一種考驗，政府的功能可能就是監(jiān)管和服務(wù)，做一個好的“管理員”。信息化是為老百姓服務(wù)的，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，必須突出應(yīng)用，老百姓用不著的東西，誰說再多也不能上，對經(jīng)濟建設(shè)沒什么用處的也不能上，還要講求實效，避免形式主義和重復建設(shè)。

信息化是覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措，涉及到方方面面，不可能一個部門包打天下，我們工作一個最基本的要求就是“眾人拾柴火焰高”，“眾人劃槳開大船”。

人物周刊：當前推進信息化的主要困難是什么?

徐志彪：這是一個問題，當前信息化發(fā)展正面臨著一些體制性障礙。廣東省信息化可以說進入了一個關(guān)鍵時期，面臨著一些關(guān)鍵的瓶頸問題、體制問題，怎樣進一步提高信息產(chǎn)業(yè)的競爭力，做大做強，實現(xiàn)由“電子大省”向“電子強省”的跨越；怎樣克服網(wǎng)絡(luò)自成體系，互聯(lián)互通差，資源分散，數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，電子政務(wù)實效性不強，中小企業(yè)信息化進展緩慢等問題；進一步推進信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的深入應(yīng)用，都是擺在我們面前的重大課題。為此省委省政府分別在2003年底和2004年初邀請國內(nèi)著名的專家學者和有關(guān)部門開展了兩次大規(guī)模的調(diào)研活動，一是包括電子信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的九大產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)研，一是廣東省信息化調(diào)研，旨在分析存在問題，提出下一步發(fā)展的思路和措施。相信這個問題很快就會得到解決。

人物周刊：可能老百姓最關(guān)心的還是廣東信息化的未來，廣東信息化的目標在哪里?

徐志彪：我們的目標是很明確的，到2010年，要在廣東省形成這樣一個信息化體系，在這個體系里，信息技術(shù)普遍適用、信息資源合理利用、較為完善地覆蓋國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域。

還要提高信息化水平，建成信息產(chǎn)業(yè)強省。到2020年，廣東省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)研究、信息環(huán)境建設(shè)及信息資源利用等方面的主要指標，達到中等發(fā)達國家以上水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息化，建成“數(shù)字廣東”。最根本的一點就是要讓老百姓充分享有信息化發(fā)展帶來的成果。

人物周刊：如何評價這個體系?

徐志彪：這是一個全面的體系，信息化的建設(shè)是一個復雜的過程，但更是一個全面的過程。信息資源開發(fā)利用機制，全社會的公益型與商用型數(shù)據(jù)庫體系都會建立；較為完善的信息化教育培訓體系，能培養(yǎng)和引進一支高素質(zhì)的信息化人才隊伍，當年本科以上學歷的信息化相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模達到3萬人以上；這可是一個巨大的無形力量啊。基本建立起符合信息化發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)市場運作機制的政策、法規(guī)和標準化體系。

這幾乎涵蓋了社會的方方面面。到那個時候，整個廣東都會享受到信息化帶來的巨大便利，這不是一個空想的東西，而且現(xiàn)實工作的成果告訴我們：這樣的目標會實現(xiàn)的。

人才是關(guān)鍵

人物周刊：廣東信息化過程中，什么因素起到最重要的作用呢?

徐志彪：因素很多，但就我個人看來，最重要的還是加快信息化人才隊伍建設(shè)。

人物周刊：如何解決呢?

徐志彪：如何解決這個問題，我們也進行了深入思考。對于全省各高校，要面向市場需求積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置，還要發(fā)展信息化中等職業(yè)教育，吸引境外信息技術(shù)專業(yè)院校來粵合作辦學，支持信息技術(shù)企業(yè)與學校合作辦學，這樣才能逐步形成一個信息化人才培養(yǎng)教育體系，在這個體系里，應(yīng)該形成學歷層次多樣、學科設(shè)置齊全、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的整體布局。

我想，重要的一點，還要加強與國家有關(guān)部門、國際知名培訓認證機構(gòu)的合作。我們鼓勵企業(yè)開展信息化培訓工作，廣東聯(lián)通開展的“送培訓到基層”活動就很不錯。扶持有條件的信息技術(shù)企業(yè)設(shè)立博士后了作站。加快培養(yǎng)和引進一大批高層次的信息化人才與高素質(zhì)的軟件工程技術(shù)人員。

人物周刊：信息化工程中，有沒有考慮到一些農(nóng)村的情況?

徐志彪：推動農(nóng)村和山區(qū)信息化建設(shè)是我們的一項重要工作。省政府從2003年開始，每年撥出3500萬元用于支持農(nóng)村和山區(qū)信息化建設(shè)，在5年內(nèi)實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進村”的目標，利用信息化手段推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展。這在全國也是首創(chuàng)，引起了信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室的高度重視和好評。這項工作開展幾年來，已經(jīng)取得了比較明顯的成效。促進了山區(qū)與外界的信息溝通，有效地拓寬了山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通渠道、促進了山區(qū)的招商引資工作，探索出了一條用信息化手段推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，山區(qū)信息化建設(shè)已成為我省推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段之一。

人物周刊：在信息化過程中，您對媒體有什么好的建議嗎?

徐志彪：當然，媒體有責任去營造信息化建設(shè)的良好氛圍，多層次、多領(lǐng)域地宣傳信息化對廣東的重大推動作用。因為廣東要提高國際競爭力、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，信息化是必要的一步；多對廣東信息化的先進經(jīng)驗進行總結(jié)，進行對外宣傳。

當然，僅僅宣傳是遠遠不夠的，還可以舉辦一些信息知識普及活動，這樣的活動一定要體現(xiàn)出群眾性、趣味性、多樣性，讓老百姓都認識什么是信息化，怎么樣才能信息化。老百姓支持了，這項事業(yè)才能成功。因此媒體的任務(wù)也很重，要讓全社會形成一個良好氛圍，讓全社會都能積極參與信息化建設(shè)。