論新形勢下黨校教育理念和機(jī)制創(chuàng)新

摘 要:目前，黨校教育既面臨大好發(fā)展機(jī)遇，也存在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)#65377;黨校教育的發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，參與競爭，爭取主動#65377;新形勢下的黨校教育應(yīng)在目標(biāo)定位#65380;內(nèi)容設(shè)計(jì)#65380;方法選擇#65380;資源配置及作用發(fā)揮的理念和機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，尋求新的突破#65377;

關(guān)鍵詞:黨校;教育觀念;機(jī)制創(chuàng)新

中圖分類號:D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-1605(2006)01-0013-04

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作者簡介:朱成榮(1957- )，男，江蘇句容人，中共江蘇省委黨校教育長#65377;主要研究方向?yàn)辄h的建設(shè)#65380;干部教育理論等#65377;

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以來，黨校教育面臨著新的形勢和新的任務(wù)#65377;一方面，中央和各級黨委十分重視干部教育培訓(xùn)工作，廣大干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的熱情空前高漲;另一方面，隨著大教育#65380;大培訓(xùn)觀念的確立，干部教育培訓(xùn)的格局正在發(fā)生變化#65377;原有的單一組織調(diào)訓(xùn)形式#65380;模式化的培訓(xùn)內(nèi)容和“滿堂灌”的教學(xué)方式已很難適應(yīng)干部多樣化#65380;差別化#65380;個性化的學(xué)習(xí)需求，自選培訓(xùn)#65380;網(wǎng)上進(jìn)修#65380;在職學(xué)習(xí)#65380;現(xiàn)場教學(xué)等干部教育培訓(xùn)方式應(yīng)運(yùn)而生，相應(yīng)地干部教育培訓(xùn)資源的社會化整合#65380;市場化配置趨勢明顯加快，干部教育市場競爭日益加劇#65377;這已成為黨校教育必須面對和亟待應(yīng)對的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)#65377;面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨校教育怎么辦?理性的選擇只能是面對現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，參與競爭，爭取主動#65377;

一#65380;目標(biāo)定位:以能力為核心

新時期的黨校教育，就培養(yǎng)目標(biāo)而言，經(jīng)歷了一個從撥亂反正到知識教育再到素質(zhì)培養(yǎng)的過程#65377;現(xiàn)在，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會#65380;加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段#65377;全面建設(shè)小康社會和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢新任務(wù)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力特別是經(jīng)濟(jì)社會管理能力提出了新要求#65377;因此，黨校教育培訓(xùn)的目標(biāo)定位，應(yīng)當(dāng)及時順應(yīng)這種要求，在加強(qiáng)干部素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，突出能力的培養(yǎng)和提高#65377;

選擇以能力培養(yǎng)為核心這樣的目標(biāo)定位，主要基于以下幾個方面:

一是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求#65377;黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平#65377;面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命#65380;不負(fù)重托，就要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力#65380;駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力#65380;應(yīng)對復(fù)雜局面的能力#65380;依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力#65377;黨的十六屆四中全會，專門就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出決定，要求全黨按照推動社會主義物質(zhì)文明#65380;政治文明#65380;精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力#65377;

二是國家加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要#65377;干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)直接關(guān)系黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政質(zhì)量，直接影響著黨和政府同人民群眾的關(guān)系，直接反映著黨和政府的形象#65377;為貫徹十六大的要求，進(jìn)一步開發(fā)公務(wù)員人才資源，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)，造就一支高素質(zhì)#65380;專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，國家人事部最近制定和印發(fā)了《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架(試行)》，規(guī)定公務(wù)員必須具備政治鑒別能力#65380;依法行政能力#65380;公共服務(wù)能力#65380;調(diào)查研究能力#65380;學(xué)習(xí)能力#65380;溝通協(xié)調(diào)能力#65380;創(chuàng)新能力#65380;應(yīng)對突發(fā)事件能力#65380;心理調(diào)適能力等九種通用能力#65377;

三是廣大干部的實(shí)際需求#65377;隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對干部的能力要求越來越高#65377;特別是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀#65380;正確的政績觀和科學(xué)的人才觀，對干部能力又提出了新的要求#65377;據(jù)上海市委組織部一次調(diào)查，干部對提高能力素質(zhì)(包括智慧#65380;智力和技能)的培訓(xùn)有強(qiáng)烈的要求#65377;調(diào)查顯示，干部對解決問題的能力(占69.5%)#65380;綜合能力(占59.7%)#65380;組織協(xié)調(diào)能力(占56.7%)#65380;分析問題能力(占43.8%)等都呈現(xiàn)出較高的需求率#65377;

正是基于以上認(rèn)識，我們提出黨校教育的培養(yǎng)目標(biāo)，要在堅(jiān)持素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，突出能力培養(yǎng)和提高#65377;正如曾慶紅同志在中央黨校2004年春季開學(xué)典禮上的講話中指出的，我們要樹立大教育#65380;大培訓(xùn)觀念，干部的培訓(xùn)和輪訓(xùn)要以滿足學(xué)員獲得崗位培訓(xùn)#65380;學(xué)歷要求為主向滿足學(xué)員能力提高為主轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)黨員干部的學(xué)習(xí)能力#65380;實(shí)踐能力，著力提高黨員干部的創(chuàng)新能力#65377;正是根據(jù)這樣的要求，中央黨校正在實(shí)施的教學(xué)改革的突出特點(diǎn)，就是突出能力培養(yǎng)，加強(qiáng)教學(xué)的針對性和有效性#65377;這應(yīng)當(dāng)成為我們各級黨校教學(xué)改革的先導(dǎo)和方向#65377;

二#65380;內(nèi)容設(shè)計(jì):以需求為導(dǎo)向

適應(yīng)干部能力建設(shè)的要求，黨校教育必須從按計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)到按需求培養(yǎng)上來，從統(tǒng)一的無差別培訓(xùn)轉(zhuǎn)到適應(yīng)不同層次#65380;不同類別干部需求的個性化#65380;多樣化#65380;差別化培訓(xùn)上來#65377;就是說，要打破既有的格式化的培訓(xùn)模式，以各級各類干部的需求為導(dǎo)向，逐步建立培訓(xùn)對象具有自主選擇空間的開放的課程體系，以滿足干部“缺什么#65380;補(bǔ)什么”#65380;“用什么#65380;學(xué)什么”的要求，從而增強(qiáng)黨校教育的針對性和實(shí)效性#65377;

必須明確指出，以需求為導(dǎo)向的“需求”，是一個多層次的需求體系，既包括全國性的干部教育培訓(xùn)的宏觀要求，也包括地方性的培訓(xùn)干部的中觀需要，還包括干部個體參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的微觀需求即個性化需求#65377;黨校教育堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，就是要把中央關(guān)于干部培訓(xùn)和黨校工作的要求#65380;地方黨委政府對黨校干部教育培訓(xùn)的指示及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要與干部的具體學(xué)習(xí)需求(個體需求)結(jié)合起來，統(tǒng)一起來，構(gòu)建分層次#65380;分類別#65380;可選擇的課程組合體系#65377;

一是要貫徹中央要求，圍繞全黨全國大局#65377;就是說，教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)要貫徹落實(shí)中央關(guān)于干部培訓(xùn)和黨校教育教學(xué)工作的要求#65377;2005年3月，胡錦濤總書記在給中國浦東#65380;井岡山#65380;延安三所干部學(xué)院建成并正式開學(xué)的賀信中，進(jìn)一步明確了干部教育培訓(xùn)工作的根本要求，就是要緊緊圍繞黨和國家的工作大局展開，為全面建設(shè)小康社會#65380;加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化服務(wù)#65377;胡錦濤同志在賀信中對三所干部學(xué)院的教職工提出了殷切的希望，這也是對全國所有從事干部教育培訓(xùn)工作院校教職工的要求，就是要努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明#65380;政治文明#65380;精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展的要求，以增強(qiáng)執(zhí)政意識#65380;把握執(zhí)政規(guī)律#65380;提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力為黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)#65377;

二是要體現(xiàn)地方特色，服務(wù)黨委政府中心#65377;就是說，教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和特點(diǎn)，服從和服務(wù)于地方黨委政府的戰(zhàn)略部署和中心工作#65377;這是因?yàn)?，作為在同級黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的地方黨校，其培訓(xùn)對象是在一個具體的地域范圍內(nèi)從事領(lǐng)導(dǎo)工作的干部#65377;這就決定了教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)必須緊緊圍繞地方黨委和政府的發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，為地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)#65377;這既是地方黨委和政府的要求，也是廣大干部的需求#65377;從我們江蘇省委黨校來說，當(dāng)前，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于實(shí)施“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程的《意見》的要求，緊緊圍繞江蘇“兩個率先”的目標(biāo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的基本理論和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論#65380;“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)“兩個率先”亟需的現(xiàn)代知識，努力為建設(shè)一支政治上靠得住#65380;工作上有本事#65380;作風(fēng)上過得硬#65380;人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)骨干作出應(yīng)有貢獻(xiàn)#65377;

三是要適應(yīng)對象變化，滿足各級各類需求#65377;就是說，教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)要充分考慮各層次各類別干部的差別化#65380;個性化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，努力滿足干部履行崗位職責(zé)和個人全面發(fā)展的需要#65377;從黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)的對象方面看，不同地區(qū)#65380;不同層次#65380;不同類別#65380;不同崗位的干部具有不同的具體的學(xué)習(xí)需求，黨對各級各類干部在理論武裝#65380;知識掌握和能力水平上也有不同的要求#65377;這就決定了黨校教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，還必須充分考慮干部的個性化需求，滿足干部履行崗位職責(zé)和個人全面發(fā)展的迫切需要#65377;這一點(diǎn)在當(dāng)前尤其要加以重視#65377;這是因?yàn)?，一方面，是突出以能力培養(yǎng)為核心的要求;另一方面，也是以往教學(xué)中的一個薄弱環(huán)節(jié)#65377;因此，按照需求導(dǎo)向設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，必須大力加強(qiáng)干部需求調(diào)研，了解和掌握各級各類干部的具有個性化#65380;差別化特點(diǎn)的學(xué)習(xí)需求，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)和提供干部選學(xué)的“菜單”#65377;

四是要堅(jiān)持黨校姓“黨”，貫穿黨性教育鍛煉#65377;這也是教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持的一個原則#65377;對學(xué)員進(jìn)行黨性教育，既是中央和地方黨委對黨校教育的一貫要求，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部思想政治素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要;既是黨校教育自創(chuàng)辦以來長期堅(jiān)持的光榮傳統(tǒng)，也是其區(qū)別于其他教育的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢所在#65377;因此，無論黨校教學(xué)的內(nèi)容和方法如何改革創(chuàng)新，把黨性教育貫穿于黨校教育全過程的原則不能動搖#65377;需要的是根據(jù)形勢任務(wù)和環(huán)境的變化，根據(jù)不同班次#65380;不同學(xué)制教學(xué)對象的情況和特點(diǎn)，來選擇和確定黨性教育的具體內(nèi)容，探索和創(chuàng)新黨性教育的有效方式，努力增強(qiáng)黨性教育的針對性和實(shí)效性，使黨校能真正成為干部增強(qiáng)黨性的熔爐#65377;

三#65380;方法選擇:以“互動”為基礎(chǔ)

就目前而言，黨校教學(xué)方法創(chuàng)新的關(guān)鍵不在于是否采取某一種或幾種新的教學(xué)方法，而在于傳統(tǒng)教學(xué)理念的徹底轉(zhuǎn)變，就是要從根本上改變原有的知識教育那種傳道#65380;授業(yè)#65380;解惑的單向灌輸?shù)睦砟?，牢固樹立以教為主?dǎo)和以學(xué)為主體有機(jī)結(jié)合的教學(xué)相長的理念，使整個教學(xué)活動建立在教學(xué)雙向互動的基礎(chǔ)之上#65377;

黨校教學(xué)對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，其教育目標(biāo)是在素質(zhì)教育基礎(chǔ)上的能力培養(yǎng)，其教學(xué)內(nèi)容是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相聯(lián)的理論#65380;知識#65380;信息#65380;方法和技能#65377;在這樣的教育中，教和學(xué)之間必然地不同于傳統(tǒng)的師生關(guān)系#65377;黨校教育是把教師的理論優(yōu)勢和學(xué)員的實(shí)踐優(yōu)勢結(jié)合起來，各展其長，優(yōu)勢互補(bǔ)#65377;現(xiàn)在，教師的理論優(yōu)勢仍然存在，而學(xué)員的實(shí)踐優(yōu)勢則更趨豐富#65377;這種情況決定了黨校教育的理念和方法必須創(chuàng)新，要更加突出學(xué)員在教學(xué)過程中的主體甚至是中心地位，充分利用和發(fā)揮學(xué)員的“資源”優(yōu)勢，實(shí)行教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長#65377;

實(shí)行教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長，既是黨校教育中“官教兵#65380;兵教官#65380;兵教兵”的優(yōu)良傳統(tǒng)在新的歷史條件下的恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)，也是“以學(xué)員為中心#65380;以研究問題為重點(diǎn)”的現(xiàn)代培訓(xùn)的理念和方法的借鑒和運(yùn)用，更是面對新的形勢和任務(wù)改革黨校教學(xué)的現(xiàn)實(shí)要求和正確選擇#65377;實(shí)行教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長，要求教育者從傳統(tǒng)的教師的角色定位向教學(xué)的組織者#65380;主持人的角色定位轉(zhuǎn)變，努力營造教和學(xué)之間交流互動的環(huán)境和氛圍，引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)員參與教學(xué)活動過程的積極性#65380;主動性和創(chuàng)造性;也要求學(xué)員從被動接受者的地位轉(zhuǎn)向主動學(xué)習(xí)者#65380;教育參與者，既從教師和別的學(xué)員那里獲取，也向教師和別的學(xué)員作出奉獻(xiàn)#65377;正是從這樣的意義上，我們說，現(xiàn)在的黨校教育，實(shí)際上是為領(lǐng)導(dǎo)干部提供了一個學(xué)習(xí)交流和提高的平臺#65377;

因此，黨校教學(xué)的方法創(chuàng)新，不論其形式如何，都需要努力體現(xiàn)教學(xué)雙向互動的要求，使教和學(xué)兩個方面的積極性#65380;主動性和創(chuàng)造性都能充分地激發(fā)出來，這樣才能真正達(dá)到相長和共贏的效果#65377;從這樣的理念和要求出發(fā)，基本理論類課程的教學(xué)，應(yīng)更多地采用研討式的教學(xué)方法;管理類#65380;法律類的課程則應(yīng)采用案例分析#65380;情景模擬等教學(xué)方法;行為訓(xùn)練類的課程則應(yīng)采用角色扮演#65380;拓展訓(xùn)練#65380;現(xiàn)場體驗(yàn)等教學(xué)方法等等#65377;此外，還要為學(xué)員之間的相互交流研討創(chuàng)造條件，提供舞臺#65377;需要指出的是，無論是教學(xué)互動，還是學(xué)學(xué)交流，都要求我們在計(jì)劃制定#65380;教學(xué)實(shí)施#65380;學(xué)員管理和考核等的體制和機(jī)制方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新#65377;這應(yīng)該是不言而喻的#65377;

四#65380;資源整合:以社會為依托

黨校教育的資源，首先是師資力量，同時也包括教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書資料信息等#65377;要適應(yīng)以能力培養(yǎng)為核心的目標(biāo)，要滿足以需求為導(dǎo)向的課程教學(xué)，黨校辦學(xué)資源短缺，尤其是師資力量的緊缺和不適應(yīng)是顯而易見和相當(dāng)普遍的#65377;而且可以預(yù)計(jì)，這種狀況將長期存在#65377;解決問題的現(xiàn)實(shí)選擇，只能是轉(zhuǎn)變觀念，放開眼界，面向社會，為我所用，充分利用社會資源來為辦好黨校教育服務(wù)#65377;

這里最重要的是利用社會師資資源問題#65377;對于任何學(xué)校來說，師資隊(duì)伍的素質(zhì)和水平都是決定的因素，黨校自然不能例外#65377;因此，師資隊(duì)伍建設(shè)歷來是黨校最基本的建設(shè)#65377;穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，充實(shí)人員，調(diào)整結(jié)構(gòu)，是黨校師資隊(duì)伍建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法，需要繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)#65377;但僅有這些還不夠，很難適應(yīng)黨校(主要是地方黨校，特別是基層黨校)教學(xué)的需要和師資隊(duì)伍變化的情況#65377;從教學(xué)需要看，從事知識傳授和素質(zhì)教育的教師對能力培養(yǎng)存在著很大的不適應(yīng)性，在一些地市和縣級黨校，這種不適應(yīng)更為明顯#65377;從師資隊(duì)伍變化看，地方黨校骨干教師流向校外的情況比較普遍，且有加速的趨勢#65377;在這樣的情況下，一方面要采取切實(shí)措施培養(yǎng)和留住人才，另一方面也要調(diào)整我們關(guān)于師資隊(duì)伍建設(shè)的思路，“不求所有，但求所用”，更加重視建立兼職教師隊(duì)伍，更多地利用社會各方面的師資資源#65377;國外境外一些行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多主要依靠兼職人員從事教育和培訓(xùn)的做法可以借鑒，國內(nèi)近年來一些地方黨校#65380;行政學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立面向社會的師資庫，建立校(院)際之間的師資資源共建共享機(jī)制，設(shè)置專門的兼職教師隊(duì)伍的聯(lián)系#65380;協(xié)調(diào)#65380;管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也能給我們以很大啟發(fā)#65377;

還有社會現(xiàn)場教學(xué)資源的開發(fā)和利用#65377;適應(yīng)能力培養(yǎng)和行為訓(xùn)練的需要，現(xiàn)場體驗(yàn)式教學(xué)的方式應(yīng)運(yùn)而生，并得到廣泛的運(yùn)用#65377;中國浦東干部學(xué)院就是充分利用上海及周邊地區(qū)的豐富教學(xué)資源進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化教育，中國井岡山#65380;延安干部學(xué)院則充分利用兩地獨(dú)有的豐富的革命傳統(tǒng)教育資源進(jìn)行基本國情和革命優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育#65377;這種現(xiàn)場體驗(yàn)式教學(xué)較之我們以往的外出參觀考察活動，教學(xué)目的更加明確，教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì)更為周密，教學(xué)實(shí)施的組織程度更高，學(xué)員通過事前閱讀資料，現(xiàn)場聽取介紹和教師的點(diǎn)評，通過座談研討#65380;經(jīng)歷和體驗(yàn)，以及過后的總結(jié)交流，普遍反映效果較好#65377;因此，這樣的教學(xué)現(xiàn)場也應(yīng)是我們黨校教育應(yīng)當(dāng)重視和開發(fā)利用的社會資源#65377;

還有教學(xué)設(shè)施設(shè)備以及圖書資料信息等，也都可以利用社會已有的資源和條件#65377;總之，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何單位和個人都不能做到應(yīng)有盡有，都不可能“萬事不求人”#65377;黨校沒有必要也不可能辦成“大而全”#65380;“小而全”#65377;充分重視和利用社會各方面的辦學(xué)資源，是辦好黨校的現(xiàn)實(shí)選擇#65377;

五#65380;作用發(fā)揮:以市場論英雄

黨校是干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主渠道#65380;主陣地#65377;這是中央賦予黨校的神圣職責(zé)和崇高使命#65377;但是，能否真正成為主渠道#65380;主陣地，從根本上說，取決于黨校自身在干部教育培訓(xùn)工作中的作為#65377;這種作為表現(xiàn)在許多方面，包括教學(xué)質(zhì)量和科研水平，在同級同類黨校中的位次等#65377;其中最根本的，是培訓(xùn)干部的數(shù)量和培訓(xùn)效果#65377;這種數(shù)量和效果的直接表現(xiàn)，就是在區(qū)域內(nèi)干部培訓(xùn)市場上所擁有的份額#65377;

目前，干部培訓(xùn)市場競爭日趨激烈#65377;據(jù)中浦院的一項(xiàng)調(diào)查，僅上海就有注冊的境內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上萬家#65377;從我們各家黨校所在的地區(qū)看，從事干部培訓(xùn)的決不只有黨校一家#65377;只是目前的干部培訓(xùn)中，計(jì)劃和行政的調(diào)訓(xùn)方式還占有很大比重#65377;但這決不意味著，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間不存在競爭#65377;如今一些地方實(shí)行的社會化選學(xué)(菜單式選學(xué))等，已經(jīng)拉開了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間競爭的序幕#65377;社會化選學(xué)采取學(xué)習(xí)時間彈性化#65380;課程供給菜單化#65380;機(jī)構(gòu)選擇市場化#65380;干部參學(xué)自主化#65380;經(jīng)費(fèi)投入多元化#65380;培訓(xùn)效果評估化等多種手段和措施，較好滿足了干部履行崗位職責(zé)和個人全面發(fā)展的個性化#65380;差別化需求，很受歡迎和好評#65377;在這樣的情況下，如果我們還在那里埋怨領(lǐng)導(dǎo)不重視#65380;相關(guān)部門不支持，還在那里等上級發(fā)文#65380;靠組織調(diào)訓(xùn)#65380;要財(cái)政撥款，顯然是沒有出路的#65377;

因此，黨校教育工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)者在保持應(yīng)有的使命感#65380;責(zé)任感的同時，還必須增強(qiáng)緊迫感#65380;危機(jī)感，認(rèn)清大勢，把握機(jī)遇，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，迎接挑戰(zhàn)，參與競爭，主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的支持，積極適應(yīng)干部需求和培訓(xùn)市場的發(fā)展變化，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，多辦班#65380;辦好班，為黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)多作貢獻(xiàn)，以鞏固主陣地，擴(kuò)大覆蓋面，在干部培訓(xùn)市場的激烈競爭中爭取主動，贏得優(yōu)勢，真正發(fā)揮主渠道的作用#65377;

責(zé)任編輯:張功杭