壯志繪新圖 正氣筑稅魂

今天的時代是一個崇尚人的價值的時代，自我價值的實現成為人生的目標與追求。有的人沿著索取的軌道去實現自己的價值，有的人沿著奉獻的軌道去實現自己的價值，大名縣地稅局局長龐振東正是后一種人。他堅信，每個人總是為了崇高而來到這個世界上。在稅收戰線上摸爬滾打了二十余個春秋的龐振東，以對黨和人民無限忠誠和對稅收事業的高度責任感，不辱神圣使命，在平凡的崗位上創造了不平凡的業績。他帶領全局干部職工，在工作上逢一必爭、逢旗必奪，得到了同行們的尊重、社會的認可。他本人多次被評為優秀共產黨員，被省局記二等功，三等功各一次。該局也連年被省委、省政府命名為“省級文明單位”，全市地稅系統成績突出單位，還先后被評為市級綜合治理先進單位、行政執法先進單位。

悠悠地稅情 輝煌天地間

一九九四年九月國地稅分設，年富力強的龐振東走上了地稅局領導的崗位。生于斯長于斯的龐振東骨子里就有一股干事業就要爭一流的精、氣、神。

當時，地稅局稅收基礎薄弱，隊伍人心渙散，經費渠道不暢，辦公條件簡陋，征管資料全無。在此情況下，要搞好地稅局的工作，確確實實不是件容易的事。面對困境，龐振東知難而進。他審時度勢，敏銳地抓住主要矛盾，在全局范圍內開展了“進地稅門，做地稅人、想地稅事、創地稅業”的思想政治教育，確立了“實干興稅”指導思想。同時，廣泛開展稅(費)源調查，摸清稅源構成和規模，及時掌握基層單位稅源情況，全面落實稅收計劃。對各征收單位嚴格實行收入目標責任制，層層簽訂責任狀，建立健全獎懲辦法，進一步加強對組織收入的責任追究力度，組織收入工作按月考核、按季兌現。對按時完成任務的給予獎勵；對完不成季度任務的單位，除按規定進行經濟處罰外，對單位正職、副職給予黃牌警告和誡免談話，對半年不能實行雙過半的單位，除按規定進行經濟處罰外，對單位正職降職使用，主持本單位工作，對副職進行免職，仍協助工作。待年終完成任務后恢復職務。對全年仍不能完成任務的單位，正副職一律就地免職。對重點行業和重點稅源嚴征細管，不斷細化行政管理辦法，確保重點稅源的應收盡收。針對全縣項目建設飛速發展的現狀，龐振東適時對全局提出要求，加大建筑業和房地產開發項目管理力度，對重點工程實行專人負責、專人管理，并分工程項目建立檔案；對由財政部門撥付的工程款，由縣財局代征。與此同時，加強對運輸業代開票納稅人和自開票納稅人管理，嚴格按照上級有關發票代開規定和征稅標準執行到位，保證發票與其提供的相關證明及完稅憑證內容的“三統一”，促進貨物運輸業稅收增長。所有這一切，都為大名縣的稅收增長提供了原動力，反過來又為本縣經濟的全面發展注入了新的活力。

群眾富裕我富裕，我與群眾共命運。為有源頭活水來，方得渠內清如許。我們看到：通過落實上級規定的稅收優惠政策，扶持了一些行業的快速發展，培植了新的稅源。既為下步該縣的稅收發展打下了良好基礎，又為活躍大名縣的經濟生活提供了保障。龐振東任地稅局長十余年來，該縣的稅收連年增長，職工生活水平大幅提高，社會經濟日趨繁榮。他在崗位上拼搏的十余年，也是大名地稅逐步走向輝煌的十余年，在他身后留下的分明是一串閃光的足跡。

情為民所系 廉潔做楷模

龐振東經常告誡自己的干部：“我們的權力是黨和人民給的。我們要對得起黨，對得起群眾、對得起納稅人。在任何情況下都不能以權謀私、假公濟私，褻瀆自己的職責?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。大名縣地稅局在他的領導下，自始至終把廉政建設作為加強組織建設的重要內容來抓，認真探索在新形勢下搞好廉政教育新的途徑和新的方法。在全局營造以廉為美、以廉為樂，以廉為榮的良好氛圍，大力弘揚廉潔奉公、尊廉崇廉的地稅新風，努力構建和諧地稅。緊緊圍繞“優化經濟環境、樹立行業新風”這個主題，始終把維護納稅人的權益和密切黨群、干群關系作為工作的出發點和歸宿。突出廉潔自律各項規定和稅務干部兩個重點。以六廉(課堂教廉、讀書思廉、文化倡廉、典型導廉、網絡傳廉，活動促廉)為載體，努力建好“思想警戒線、道德標準線、精神文明風景線”三條基準線。著力構建黨風廉政建設“大宣教”工作格局，同時，還結合實際，制定了招待費管理制度，經費管理制度等三十多項規章制度，取消了“一枝筆”審批，進一步規定了審批程序，加強了內部監督，使經費管理走上了規范化，每年可節約資金二十多萬元。

在抓好全局廉政建設的同時，龐振東自己十分注意廉潔自律，他以“淡如秋菊無妨瘦，清似蓮花不染塵”為座右銘，不但管好自己，還管好周圍的人。他從不讓送禮的人進家門，遇到業戶送禮，他都正言相告“有事辦公室談，公事公辦”。他不吃請、不收禮有他的“理論”。他說：“吃人家的嘴軟，拿人家的手短。收人家的禮，說話就氣短，腰桿子就不硬，原則就堅持不住，就對不起黨對自己多年的培養。”他經常向稅務干部算一筆賬：“目前我們每年的工資一萬多元，八年就是十多萬。如果納稅戶給我們送十萬元收下的話，成天背著包袱，一旦出事，就得追究法律責任，很可能坐牢，身敗名裂、人財兩空，一輩子抬不起頭來。而這十萬元，我們只用八年時間的工資就能掙來，并且心安理得，從不用擔心受怕。這些錢使用起來，生活水平也不算低，我們為什么要他們的錢呢?”很多同志聽了龐局長這個算賬法，大為贊賞，認為這對黨員干部廉政教育十分有益，這種入情入理的教育方法很容易被人接受，在工作實踐中起到積極作用。

廉政教育活動的開展，架起了稅務人員與納稅人之間溝通思想的橋梁，全局以此為動力，深入扎實地開展了“行政提速，服務提質”活動，簡化辦稅手續，提高辦稅效率，優化納稅服務，使納稅戶親身感受到了反腐倡廉的好處，增進了了解，消除了誤解，贏得了納稅戶的理解和支持，在人民群眾中樹立了“為民、務實、清廉”的地稅形象。

治稅先治隊 隊伍建設優

作為一局之長，龐振東有句口頭禪：“治稅先治隊，只有治好了隊，才能收好稅”。他始終心存一個信念，那就是強化內部管理，努力造就一支守紀、勤政、團結、善戰的高素質稅收隊伍。為此，他與班子成員協商研究，建章立制，相繼制訂并完善了工作目標管理制度、考勤制度、學習制度、干部管理制度等諸多制度，做到因人定崗、因事定責、合理分工、任務明確，工作目標分解到每個人，充分發揮每個同志的工作特長，教育大家牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，最大限度地調動每位干部的工作積極性。

在強化隊伍建設中，龐振東局長深知“火車跑得快全靠車頭帶”。他以落實民主集中制為切入點，以提高依法行政能力為重點，從提高政治素質、加強黨性鍛煉入手，認真堅持中心組理論學習制度，加強領導班子思想政治建設，努力踐行理論與實際工作相結合，提高班子成員的整體素質和依法執政、總攬全局的工作能力和領導水平。使領導班子的凝聚力和戰斗力進一步增強，班子成員的整體素質普遍提高，模范帶頭作用得到了更好地發揮，其工作創新勁頭更足，勢頭更強，從而帶動了整個干部隊伍建設的健康發展，促進了稅收任務的完成和收入質量的提高。

龐振東認為：置身于創新競爭和快速發展的市場經濟大潮中，一個單位唯一持久的競爭優勢就在于具備比競爭對手學習得更多更好的能力。干部隊伍的優化及地稅事業的發展，也只有建立在創建學習型組織的基礎上才能得到保證。創建學習型組織是時代發展的需要，更是現時工作的需要。鑒于此，龐振東以創建學習型組織為契機，努力在全局范圍內營造濃厚的學習氛圍，他不知犧牲了多少星期天和節假日，親自主持制定了創建學習型組織的實施方案和規劃，想千方設百計籌措資金，創辦了高質量的圖書閱覽室和健身娛樂室，豐富了全局干部的業余文化生活。在龐局長的倡導下，大名縣地稅局把培養干部的創新意識和樹立學習意識作為更新干部觀念的主要內容，大力提倡和強化學習的精神和理念。通過培訓方式宣傳和普及學習型組織理念，他們聘請專家學者并結合外出參觀學習的經驗，對中層以上干部連續舉辦了三次學習型組織理論培訓班，系統學習了什么是學習型組織、為什么要創建學習型組織、學習型組織的內涵以及五項修煉具體的操作理論等。在此基層上，大名地稅局結合工作實際，組織中層以上干部就學習型組織的理念進行研討，并對所學的學習型組織理論進行了考試、總結，除了正常的理論培訓外，大名地稅局還把學習型組織理論中的先進理念運用到工作實踐中，學以致用，均產生了良好的實際效果。他們根據“反思學習”理論，把正常的調度會拿出幾次來專門召開案例分析會，案例一般選擇工作中的失誤事件，從工作責任心、思想作風、工作作風、工作方法等每個角度分析原因、分清是非、明確責任、總結經驗、吸取教訓。他們根據“把鏡子轉向自己”理論，深入開展了“清死角、堵暗流、除隋性”活動，通過自查和互查，找出了存在的問題和不足，制定了解決措施。有關部門進行跟蹤查視，使問題得到很好的解決。大名地稅局緊扣時代發展要求，給地稅精神賦予時代特征和內涵，提出了“超越自我、追求完美、創新求優、饋效社會”的大名地稅精神和“敏銳快捷、雷厲風行”的地稅作風，形成了“100-1=0”要講究不要將就、做足做好“小事情”的管理風格，對干部的行為準則和形象塑造作出了明確具體的規定。通過開展崗位練兵等方式方法，努力培養和造就一批德才兼備的高素質人才，為地稅事業的可持續發展奠定扎實的人才基礎。他們堅持以人為本，狠抓各項規章制度的落實，形成以制度管人治事的工作局面。

可見，龐振東及其領導者們，將自己的責任心和創造力傾注于干部隊伍的建設之中，打造出了大名地稅局的全新品牌。

誠心舉大業 快馬再加鞭

祖國的稅收事業，是一條七彩的紐帶，它一頭連著政府的期望，一頭連著業戶的利益，龐振東局長深諳其理。

為干出一流的業績，多年來，他自始至終不斷加強對政治理論、業務知識、法律知識和科技知識的學習，逐漸增強了政治敏感性、政治洞察力，增強了對宏觀形勢的認識把握能力及對本單位工作情況、工作環境、競爭態勢和稅收管理的駕馭能力。尤其注重了對自己世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀和權力觀的改造，增強了敬業愛崗、干一行愛一行、專一行的意識，自覺地把自己融入到地稅事業中去。

其身正，不令則行。龐振東不論在何時何地，對待工作都極端認真，一絲不茍，精益求精，以自己的人格力量去感召員工，落實好自己的責任，力爭做到讓上級領導放心，讓干部群眾滿意。工作中，他經常反省自己是否按程序辦事了，按制度辦事了，時刻以一個共產黨員的黨性和原則要求自己。多年來，在他的大腦里從沒有星期天休息的概念。他說每天晚上有五、六個小時的睡眠時間就足夠了，無需雙休日和節假日，工作中，他一貫堅持一切從實際出發，帶頭講實話，辦實事，求實效，對取得的成績，他從沒有滿足過。他總是以更高的標準去要求自己，以更高的尺度去衡量單位。

面對新形勢、新任務，龐振東又推出了稅收精細化管理措施，以提高征管執法水平。他要求各基層單位和每名管理人員，對轄區納稅人的經營情況、發展趨勢以及分級次稅源狀況，做到底數清、情況明，切實解決“淡化責任，疏于管理”的問題，實現稅源的精細化管理。按照《業務工怍規程》要求，完善和明晰崗位體系，認真落實崗位執法責任和執法過錯責任追究制，建立和完善稽查建議操作程序，充分發揮稽查建議對征管工作的促進作用，提高管理效益。與此同時，建立了稅收責任制公示系統，對受到責任追究的人員在網上進行公示。

這些措施的建立、完善和實施，有力地促進了大名地稅朝著規范、細致和健康的方向發展，為該縣的稅收事業夯實了基礎。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。目前，龐振東又以嶄新的姿態在大名這片熱土上開始了新的跋涉，并用一個又一個深深的足印，去印證人生的輝煌與美麗。