城市化：來自農(nóng)民工群體的解讀
2006-01-01 00:00:00趙聚軍
人文雜志 2006年1期
內(nèi)容提要 中國的農(nóng)民工并非一個高度同質(zhì)性的單一利益群體，而更像是一個“潛在性”的大利益集團(tuán)。相應(yīng)的，農(nóng)民工群體對城市化存在著明顯不同、甚至截然相反的認(rèn)知態(tài)度及政策需求，也正是這種顯著的差異性事實上將中國的農(nóng)民工群體區(qū)分成了三級四個“隱性”群體。在此基礎(chǔ)上，文章進(jìn)一步指出：改革現(xiàn)行的戶籍制度的前提條件之一就是要跳出“身份城市化”陷阱，對各種與二元戶籍制度相聯(lián)系的福利制度進(jìn)行同步的改革跟進(jìn)，否則，由此引發(fā)的其他政策并發(fā)癥將會嚴(yán)重沖淡、甚至導(dǎo)致改革與其初衷背道而馳；再者，城市化必然會涉及到農(nóng)村土地制度的改革。在這一問題上，應(yīng)避免先入為主的將農(nóng)民工視為改革的天然阻力，恰恰相反，如果國家能夠提供必要的政策供給，甚至大部分農(nóng)民工可以成為推動農(nóng)村土地制度改革的重要動力。
關(guān)鍵詞 農(nóng)民工 城市化 “隱性”群體 政策需求 政策供給
[中圖分類號]F323．6
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]0447—662X(2006)01—0128—06
