進退無據

這個小小的招商引資案例說明了一點，就，是商業(yè)往來的時候，凡事要有證據意識。說得通俗一點，就是先小人后君子。

周某系某材料研究所所長，2001年的一天，周某從一朋友處得知，某中學校(下稱“中學校：”)有一建設項目因學校自有資金不足，擬招商引資，尋求合作者。周某知悉后，到中學校作了較為詳細的了解。在對該項目的投資前景進行認真分析、研究和預測后，周某覺得該項目有良好的前景，應該有較大的利潤空間。于是決定投資。

簽訂《引資合同》

決定投資后，周某經朋友介紹與中學校領導正式接觸、商談。經數次拉鋸戰(zhàn)式的協商、談判后，周某終于與中學校就合作方式、條件等達成了共識。

周某自知不懂法律，于是找了一個自稱既懂法律又懂建筑的某高校退休教師起草了一份《某中學修改運動看臺及輔助用房引資合同》(下稱“《引資合同》”)。并于2001年8月28日簽訂了該合同。

《引資合同》核心內容如下：1．中學校自愿將中學校田徑場旁770平方米土地出租給周某為中學校建造兩階115平方米運動看臺，周某建造輔助用房，由周某出租使用；2．周某負責工程投資并負責招標和按建筑法規(guī)進行施工，建成后周某自行經營；3．周某每年向中學校支付土地年租金52800元，分兩次支付，每年7月1日前付26400元，年底12月31日前付26400元，逾期壹個月不付租金，中學校向周某加收月租的20％的滯納金；4．租期30年，從工程完驗收合格之日起加半年招商時間為租賃時間的起始時間，租賃期滿后，在同等條件下周某有優(yōu)先承租權；5．在《引資合同》簽訂后，中學校所支付前期費用64378．60元，應由周某在2002年2月20日前支付給中學校；6．合同簽訂后，如任何一方違約，違約方應向守約方支付違約金10萬元，并承擔一切法律責任。

《引資合同》簽訂后，周某準備為自己美好的前景而甩開臂膀大十一場。

為籌措資金，周某處理掉材料研究所，賣掉一套房屋。為有效開展工作，周某聘用了項目管理人員、工程技術人員和其他工作人員數名。為修建運動看臺及輔助用房進行工程圖紙修改、項目預算及建設所需材料的市場調查等工作，并以中學校的名義與某建筑公司簽訂了《建筑工程施丁承包合同》。為此，周某用自有資金支付了相關費用十多萬元。而后，將該項目土地平整了作及房屋基槽的土石方挖掘工作承包給李某完成，共支付李某勞務費78000元。

正當周某各種前期工作已幾乎完成，準備組織建筑公司對該項目進行大面積土建施工之時。中學校的風向變了。中學校要求周某對該項目暫停建設施工，理由是該項目建設應當進行招投標，但未經過招投標，所以不具備施工條件。但實際上周某了解到，由于多方原因，中學校不愿與周某合作，欲撕毀《引資合同》。

周某與學校由合作走向了僵持、對立。

官司開始

糾紛發(fā)生后，周某與學校進行過多次協商和交涉，但學校堅持不同意履行《引資合同》。在協商無果的情況下，周某于2002年12月5日將中學校起訴至人民法院，訴稱中學校違反《引資合同》的約定，給投資人周某造成了錯失商機和嚴重的經濟損失，要求判令中學校支付違約金10萬元并繼續(xù)履行《引資合同》，立即組織開工實施項目建設。

一審法院經審理后認為，《引資合同》無效，2003年3月18日判決駁回周某的訴訟請求。

理由是：《中華人民共和國義務教育法》第十六條規(guī)定，任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務教育經費，不得擾亂教學秩序，不得侵占、破壞學校的場地、房屋和設備。《中華人民共和國義務教育法實施細則》第三十八條規(guī)定，地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人員給予行政處分第(五)項為將學校校舍、場地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務教育實施的。《重慶市義務教育實施條例》第十四條第二款規(guī)定，學校必須加強對校舍、校產的管理，不得擅自將校舍、場地出租、㈩讓或移作他用。就本案而言，中學校為承擔義務教育任務的學校，其田徑場為實施義務教育的校產，以其出租就妨礙了義務教育的實施，且《引資合同》的簽訂未報經教育行政主管部門審查，亦未報經同級人民政府批準，屬于中學校擅自將其出租，故《引資合同》因違法而無效。合同無效，自始無效，對簽約雙方均無約束力，故對周某依合同約定判令中學校支付違約金10萬元及繼續(xù)履行合同的要求，應予以駁回。

無奈再次訴訟

一審判決后，周某不服，上訴到上一級人民法院。2003年6月26日二審法院以同樣的理由確認《引資合同》無效，因此駁回周某的上訴，維持一審判決。

面對確認《引資合同》無效的二審生效判決書，周某陷入了沉思之中。該怎么辦?合同已被確認無效，所謂的項目合作已成了泡影，可為項目合作已投入的20多萬元資金該怎么辦?經過一陣思考后，周某覺得，即使《引資合同》無效，中學校應該承擔主要責任，所以應該賠償他因履行合同而造成的損失。從這一要求出發(fā)，周某又主動與中學校聯系，要求協商損失賠償事宜。可經過幾輪協商，周某與中學校由于對賠償金額差距太大，最終未能達成一致意見。于是，這個以前從來沒打過官司的人再一次決定到法院討個說法。于2005年1月17日周某又向人民法院提起訴訟，要求中學校賠償周某為修改運動看臺及輔助用房所投入的資金人民幣184355．3元。

這些損失主要由以下幾類：1．為本項目而聘用的工作人員工資、津補貼75550元；2．挖掘本項目房屋地基基槽、出渣包干費78000元；3．支付給環(huán)衛(wèi)所的沖洗路面送水費540元；4．為本項目的招、投標而支付的施丁圖紙復印費250元；5．為建設本項目而安裝電話一部的手續(xù)費、材料費158元；6．為建設本項目而購買的電話機一部及電池費用104元；7．為建設本項目而購買各種辦公用品費用210元；8．為建設本項目而購買的飲水機一臺支出842元；9．支付施工單位進場損失費1700元；10．為建設本項目而用汽車的汽油費、過路費、過橋費、停車費、洗車費、汽車維修費、通訊費等27001．3元。

一審法院經審理后，認為第一、四、五、六、七、八、十項費用證據不足，不予以認定，僅認定了第二、三、九項費用共80420元為周某因履行《引資合同》而造成的損失。另外，一審法院還認定，雙方對造成《引資合同》的無效都負有責任，但作為教育機構的中學校應負有主要責任。因此一審法院判決中學校對周某的損失承擔60％的賠償責任，向周某賠償人民幣48144元。

官司未有期

雖然一審判決中，學校向周某的賠償金額與周某的期望值相差甚遠。但經過三次官司的周某真的太累了。他在聽律師的分析后，也隱隱約約明白，雖然法院的判決與實際損失相差太遠，但這主要是因為自己證據沒保留好造成的，即使上訴，增加的可能性也不大。另外，一審法院的判決起碼確定了中學校負有主要責任，自己也得到了一個說法。因此身心疲憊的周某決定放棄上訴。但周某萬萬沒想到的是，中學校居然上訴了，中學校上訴要求駁回周某的全部訴訟請求。接到上訴狀的當晚，周某失眠了。他想不通，想不通在自己已經吃了大虧的情況下，中學校為什么還要上訴，難道真要自己血本無歸?

周某還在想，自己到底怎么啦?做個生意怎么這么難?問題出在哪里?為什么會造成如此不堪的后果?他在回顧、總結這段痛苦投資經歷的同時，還得面對二審的開庭。

律師說法：商業(yè)中的證據意識

秦代友 律師

本案中，周某痛苦之源其實在《引資合同》簽訂時就已埋下了。

由于合同起草者對法律法規(guī)的不甚了解，導致起草出了一個幾不像的合同，且合同的核心條款與法律法規(guī)禁止性規(guī)定相抵觸，合同因此而無效。這樣一個無效合同就讓中學校有了根據自己利益需要而擺動的空間，周某的利益沒有了保障，因此所謂的合作、投資從一開始就走上了一條不歸路。這為周某第一次訴訟埋下了地雷。

周某的痛苦還因為實施方案的欠妥。在項目實施過程中，所有的建設報批手續(xù)都是以中學校的名義在進行，而資金都是周某自己在掏腰包，而且沒有得到中學校關于資金支出的確認手續(xù)。這造成了周某在主張合同無效的賠償時，在證據上嚴重不足，極為被動。試想，如果周某將項目資金全部打入中學校名下，然后以中學校名義一筆筆支出，這樣投入資金的舉證就變得非常容易了。退一步講，如果為項目的建設而支出每一筆費用，周某都要求中學校予以確認，損失的證明也不會是很困難的事兒，、

在此，我們向商海中準備投資或準備與他人合作經營的朋友作以下建議：

一、重視事前防范。就像身體健康一樣，如果待到生病才找醫(yī)生，即使病治好了，對人體也一定已經造成很大的傷害；如果等到糾紛產生后才來重視， 即使事情解決了，也會在時間、精力、經濟上產生很大的成本。同樣，也像有的病一旦染上就根本無法治愈一樣；有的事情如果操作不當，一旦發(fā)生糾紛，根本就無法解決，一定會造成嚴重的后果。因此，我們要像注重身體的保養(yǎng)、預防一樣，注重項目投資或合作的事前風險防范。

二、遇事找專家，燒香要找真神。在社會分工非常細化的當今社會，無論多么聰明的人都只可能是術業(yè)有專攻，不可能是百科全書似的人物。遇事找專家，這是看似昂貴、實際最經濟的解決問題的方式。如果要規(guī)避、預防法律方面的風險，就應當找真正有豐富執(zhí)業(yè)經驗的律師，而不能病急亂投醫(yī)。缺少高人的指點可能讓你不知所措，但如果盲人騎瞎馬，也可能使你萬劫不復、血本無歸。本案中，周某就是一個活生生的例子。

三、要樹立證據意識。眾所周知，訴訟足以證據為基礎，法院判決是以證據支持下的法律事實為依據，法官不可能完全尋找到所謂的客觀事實。因此，只有樹立證據意識，保留好證據，才能避免有冤無處訴、有苦說不出的尷尬。要保存證據，一方面在設計商務方案時，應考慮到該方案有利于保留證據；另一方面，在執(zhí)行方案過程中應有意識的索取、收集證據。以“先小人、后君子”的態(tài)度做事。

(編輯 楊昌作)