隨著《全國社會保障基金境外投資管理暫行規定》的實施,擁有2000多億元人民幣資產的中國社會保障基金正式啟動境外投資。中國社會科學院金融所金融市場研究室主任曹紅輝指出,啟動社保基金境外運作,是拓寬社保基金投資渠道的有效方式,從而更好地實現社保基金保值增值的目標。(5月12日《證券日報》)
成立于2000年8月的社保基金,全稱是“全國社會保障基金”,是國家重要的戰略儲備,主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要。社保基金的安全,對國人養老的重要性,顯而易見。面對數目如此龐大的“資金”出海航行,我憂心忡忡。
社保基金為啥“出海”賺錢?專家說,是為了實現社保基金保值增值。而我看,除此以外,也許還有其他原因。如,這么多錢放在國內,仿佛不那么安全。這一說法,不是猜測,有殘酷現實為證。勞動和社會保障部副部長劉永富前不久說,當前擠占挪用社保基金的問題仍非常嚴重。據不完全統計,1998年以來,全國清理回收擠占挪用基金160多億元,“十五”期間,勞動保障部就接到擠占挪用基金舉報案件96件,涉案金額33790多萬元。

不僅如此,社保基金需要保值增值,但在國內卻難賺到錢。3年前,第一次下水中國股市的社保基金,就大大地嗆了一口水,其申購的增發新股幾乎是逢買必套。此外,社保基金在國內好像還要履行一些額外責任。如,在被問及社保基金為何要對中國銀行和工商銀行投資200億人民幣的時候,社保基金的理事長項懷誠就表示,是“為了幫助他們進行股份制改造,降低其不良資產比例”。政治覺悟不高的筆者一直不解,老百姓養老的錢,與降低銀行不良資產何干?
社保基金在國內不安全,難以賺錢,難道到了海外就安全了?就能賺大錢了?就能保值增值了?這樣的想法顯得有些幼稚。很多人恐怕還沒有志記“中儲棉”、“中儲銅”與“中航油”吧。他們是久經“國際沙場”,到頭來,不僅沒有賺到老外的錢,還虧得一塌糊涂,也敗壞了國家形象。
社保基金在國際公認容易賺錢的中國,在占有天時地利的情況下,尚難保證資金安全,尚難賺到錢,難道到了海外,就會鴻運當頭?何況他們規避風險的能力和賺錢能力,會強于“中儲棉”、“中儲銅”、“中航油”?這些都是大大的問號。
社保基金“出海”,目的是為了賺外國人的錢,給中國百姓養老。但無數教訓告訴我們,外國人的錢,也不是大風刮來的,海外的“水”更深,“浪”更大,“暗礁險灘”更多,弄不好又會“賠了夫人又折兵”的。