知識產權挑戰電信運營商

高通的專利談判、思科訴華為……當這些知識產權問題日益成為電信設備制造商議論和關注的話題時，運營商還在迷惑，認為自己也許可以脫離知識產權糾紛的泥潭，是不是沒必要把知識產權問題作為影響自己生存的重要因素，但是日本NTT DoCoMo公司的案例給了電信運營商一個響亮的回答：知識產權對于電信運營商的發展也帶來了新的挑戰。

NTT DoCoMo公司是日本移動通信市場的一支主力軍，該公司擁有覆蓋全日本的通信網絡，在占領日本本土市場后，開始積極醞釀向海外發展。它最有力的開拓武器就是充分利用專利，先后在歐洲、美國、中國等重要國家或地區進行了專利部署。從專利申請年度分布來看，NTTDoCoMo公司由2001年，也就是中國加入WTO以后，開始加大在中國申請專利的力度，其申請量從2000年到2001年有大幅度的增長，到了2003年就已經達到了215件，截止到2006年3月，共在中國申請了832件專利，內容涵蓋了很多近年來在移動增值業務中的“高端業務應用”中的熱點技術領域。

從案例可以看出，隨著運營商業務應用的多樣性，原本不需要運營商考慮的版權問題、專利問題已經給其發展帶來了嚴峻挑戰。國內準備不足的運營商已經面臨知識產權訴訟，國外準備充分的運營商已經在中國申請了大量專利，開始了跑馬圈地構建專利壁壘的歷程，已經在有條不紊地切入、圈占中國通信市場，為進一步專利戰的開打做好了充分的戰略儲備。

專利問題給運營商帶來的挑戰

業務模式的專利問題

移動通信第一代和第二代都是以語音業務為主，運營商幾乎不需要考慮運營中的知識產權問題。對他們來說，為用戶提供的僅僅是一種單純的語音通道，是一個“語音線路商”，涉及到的“業務模式專利風險”基本上可以通過在購買設備或經營許可中?肖除。意味著運營商在開發新業務時需要更多考慮系統集成商或設備制造商的因素，其業務模式也因此受到設備制造商的約束和限制，業務模式相對簡單。

隨著業務發展和競爭加劇，運營商也開始逐漸拓寬業務模式，越來越關注自己在新應用業務模式上的開發。以彩鈴應用業務為例，截止到2006年3月，我們可以查到的彩鈴發明專利有25個，其中韓國的芮弗里公司的第99810683．6號申請屬于該領域的基礎發明。其他主要申請人有華為、中興、中國移動通信，它們分別提交了各自重要的專利申請。

綜合業務平臺中的專利問題

近年來，眾多通信廠商和汀廠商都致力于電信業務應用平臺的開發和推廣，并利用自己在某一領域的優勢將相關設備和自己的平臺技術進行整合和捆綁，這種趨勢在3G時代到來時將更加明顯。而目前我國沒有一家公司人圍移動通信業務應用專利申請量的前10名，有許多跡象表明，綜合業務平臺的知識產權問題將來很有可能會以運營商向有關平臺技術提供者支付專利費或變相支付專利費的方式來解決。例如，在3G多媒體業務中，雖然H．264和MPEG-4大幅度調低了設備授權費，但增加了對內容／業務運營商的許可條款和運營費要求。

現在很多有關3G業務的專利仍處于企業申請階段，一些境外企業在中國申請的專利，鑒于各種原因尚未公開，面對新業務開發環境的復雜性和風險性，國內運營商首先要繃緊知識產權這根弦才行。

版權給運營商帶來的挑戰

在運營商的內容服務方面，雖然他們不是內容提供商，但是仍然要承擔知識產權的責任。國家版權局《信息網絡傳播權保護條例》中規定，考慮到基礎網絡運營商自身的技術特點、所處的信息服務環節以及業務操作特點，除承擔事前的注意義務和事后的停止侵權義務外，基礎運營商不承擔其他責任，而責任的直接承擔者為提供、制作內容的內容提供商(CP)或服務提供商(SP)。但事實上，所有運營商都是較大的企業，都會有社會影響力的壓力，而且償付能力也較強，很難逃避輿論的壓力和社會責任。無疑運營商就成為版權所有人要維護自己權益的首要目標了。

品牌的挑戰

根據中國加入WTO的承諾和我國法律規定，外資運營商目前只能通過合資的方式進入中國電信市場，也就是說合資伙伴只能選擇現有的六家基礎電信運營商。那么合資企業的業務品牌選擇，將關系到未來在國內和國際市場上的發展。

一般來說，國外電信企業在海外投資過程中，都會注重選擇堅持自己的晶牌，例如，NTT DoCoMo自1999年2月在日本推出“i-mode”業務以來，取得了很大的成功。當該品牌資源在日本本土積累到一定程度的時候，DoCoMo開始拓展海外市場，先后與荷蘭KPN、法國、以色列、新加坡、英國和俄羅斯等國運營商以“i-mode”為紐帶結成商業戰略伙伴關系。通過自己的業務晶牌戰略，截至2005年，“i-mode”已經在日本有4500萬用戶，在歐洲有500萬用戶。

國外運營商在走進來的時候，中國的運營企業也在逐步走出去，比如網通正在試圖收購電訊盈科、中國電信和法國電信在研發層面上進行合作、中國移動的一些分公司也收購了海外的一些運營商等。因此，中國運營商利用合資電信企業打造自己的品牌也是至關重要的一點。

我國移動運營商的戰略對策

面對紛繁復雜的知識產權問題，中國的運營商應該采取措施來積極應對：加強自身創新能力的建設

國外很多運營商都非常重視研發能力，比如日本NTT DoCoMo公司建立了自己強大的研發機構，其研發能力超過了任何一家設備供應商、手機終端提供商的研發部門，并獲得了大量的技術專利，形成了自己的行業標準，這樣，在開發自己的運營業務模式時，可以不局限于設備廠商的技術局限性。

在開放后的中國電信市場，我們運營商在技術創新能力方面和世界上大運營商的差距還比較大。在許多場合下，我們還只是跟著別人走，這就不可避免地受制于人，還將為別人的專利支付巨額費用。只有具備強大技術創新實力的移動運營商才能在市場競爭中占據有利地位。

加強知識產權的預警研究

俗話說“知己知彼，百戰不殆”。運營商在加強自身修煉的過程當中，也要對競爭對手和對自己將來發展構成影響的伙伴公司進行相關知識產權研究，并予以警示，找出自己的對策。例如，日本的NTT DoCoMo在加強自身研發的基礎上，為了在未來的通信業務發展中占據主導力量，十分注重對自己將來競爭對手的研究，先后在歐洲、美國、中國等重要國家或地區進行專利部署。截至2006年3月，NTT DoCoMo在其本土已經擁有3029件專利公開，在歐洲、美國、中國分別有658件、799件、832件專利公開，另外，其通過世界知識產權組織(WIPO)公開的專利總量也將近300件。

無論是在中國還是在國際上，雖然國外運營商申請的專利在絕對值上也許還不是太多，但至少可以證明他們已經開始進行自己的專利布局了，這種專利布局何時何地發揮何種作用產生多大影響，對于我們來說還很難確定。有鑒于此，我們的運營商除了加強自身的專利創新能力外，極需要加強對市場上其他運營商知識產權動向的預警研究，弄清楚在自己將要涉足的業務領域中到底會涉及其他人的什么專利，其中哪些專利足以威脅到自身的業務開展；對不同的技術領域、不同的發明內容以及企業不同的專利申請需求，采取什么樣的專利保護和進攻方案。最重要的是我們要通過預警研究來防范別人因為惡意和不恰當利用知識產權而給我國運營商造成損害。

提高與合作伙伴進行知識產權談判的評估能力

因為在3G時代，網絡不是唯一重要的，在競爭中取勝還有其它因素，比如業務和內容，由于價值鏈和利益分配關系的變化，集成系統服務提供商和增強業務提供商的支持也至關重要。作為價值鏈的核心，三者之間互相依存。移動運營商、集成系統服務提供商和增值業務提供商建立起長期戰略合作關系非常重要，針對不同的業務，運營商要與其合作伙伴在合理、公平的條件下，設計出合理的利益分成機制，以及相應的版權許可、專利許可的分配機制，充分調動業務提供商的積極性，達到多贏的目的。

加強知識產權人才的培養

通信領域是伴隨著高新技術的不斷進步而發展起來的，對于從事知識產權工作人員的業務素質要求也比較高，不僅對自身技術背景有很高的要求，同時也需要具有相當的知識產權業務素養。只有這樣，才能對相應的技術或產品有更全面的理解和認識，從而做相關的知識產權工作時就會更準確一些。

我國現有的知識產權人才資源嚴重不足，已經嚴重制約高科技企業管理水平和競爭力水平的進一步提高。在很多情況下，協調管理知識產權問題已經成為業務快速發展的關鍵。在我國企業遭遇的知識產權國際糾紛越來越多的狀況下，國內能夠應對這些訴訟、懂技術、懂管理、懂法律的知識產權高級人才顯得尤其匱乏。

總結

新技術在不斷涌現，新業務在不斷開發，面對日益復雜的知識產權問題，運營商只有建立自己的業務專利體系，增強企業的自主創新能力，才能適應日新月異的移動數據業務的發展，才能獲得可持續發展的能力和具有制定行業標準的實力，并在市場競爭中獲得有利地位。

(作者單位：北京郵電大學)