論鄧小平干部管理思想的理論創(chuàng)新

[作者簡介]陳洪玲(1970－)，山東煙臺人，大連交通大學副教授，博土研究生，卞要從事行政管理方向的教學和研究，

[關鍵詞]鄧小平；于部管理思想；理論創(chuàng)新

[中圖分類號]A81

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2006)06-0026-01

鄧小平創(chuàng)造性地提出了一系列具有中國特色的干部管理思想，并形成了一個科學的理論體系，成為建設有中國特色社會主義理論的重要組成部分，對于當前干部制度的改革和建設，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、從“德才兼?zhèn)洹钡健八幕睒藴实奶岢觥刹克刭|的新要求

鄧小平非常重視干部的培養(yǎng)和選拔，井對毛澤東倡導的“德才兼?zhèn)洹钡母刹克刭|要求進行了新的解釋。1980年，他提出了按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”這“四化”方針的素質要求建設干部隊伍。在同年底的中央工作會議上，也進一步強調干部“四化”是一個戰(zhàn)略問題。此后又把干部“四化”方針寫入了中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議}及有關：F部工作文件中。1982年中共十二大把實現(xiàn)干部隊伍的“四化”正式寫入黨章。1992年鄧小平南方重要談話中再一次重申，要按照“四化”標準，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M班子。鄧小平倡導的干部“四化”方針是干部政治素質、年齡結構、知識水平、專業(yè)能力的有機統(tǒng)一，這既是鄧小平在革命和建設的實踐中不斷探索的結果，也是新的歷史時期對毛澤東倡導的按“德才兼?zhèn)洹钡乃刭|要求選拔干部思想的豐富和發(fā)展。

二、從“任人唯賢”到“人民公認’——干部路線的新發(fā)展

鄧小平發(fā)展了毛澤東倡導的“任人唯賢”的干部路線，并在新的歷史條件下賦予“任人唯賢”以新的內容——突出強調按“人民公認”的原則選拔干部。人民群眾是實踐的主體，也是認識的主體。一個地區(qū)、一個部門、一個單位的干部是否真抓實干，使生產得到迅速發(fā)展，讓人民群眾得到了實惠，這是人民群眾最了解、最能親身體驗到的，所以按“任人唯賢”的路線選拔干部必須走“人民公認”的道路，不能只靠組織人事部門或少數(shù)領導同志，而應該依靠廣大人民群眾。怎樣按群眾公認的方法選拔干部；首先必須切實貫徹群眾路線，廣泛發(fā)揚民主，以拓寬知“賢”用“賢”的渠道。其次選拔干部要注意社會公論，不能感情用事，也就是要選拔人民公認是“賢”的人為于部。鄧小平指出：“有些企業(yè)和單位，群眾自己選出的干部，一些毛遂自薦、自告奮勇?lián)呜撠煿ぷ鞯母刹浚芸炀妥龀隽顺煽儯葐问菑纳厦嬷付ǖ母刹亢线m得多”，也就是說，群眾自己選擇干部，就能選出好十部。町見，鄧小平按“人民公認”的原則即走群眾路線選拔干部的思想，是新時期毛澤東倡導的“任人唯賢”路線的新發(fā)展，這不僅把優(yōu)秀的人才安排在合適的崗位亡，做到人盡具才，才盡其用，有利于干部的成長和發(fā)揮作用，而且有助于反對宗派主義，促進黨和革命隊伍的團結和統(tǒng)一，保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行，真正做到“任人唯賢”。

三、顧問制是最終廢除終身制建立退休制的橋梁和紐帶

十一屆三中全會以后，面對干部老齡化，而小青年干部又設有大批成長起來，黨的事業(yè)呈青黃不接的嚴峻形勢，鄧小平認為，要大量選拔年輕干部，廢除干部領導職位終身制，建立退休制。進而，他又指出，老干部是骨干，在退休問題上不能處理太急，穩(wěn)妥的方法是設立顧問委員會，作為由終身制向退休制過渡的一種組織形式。在這方面，鄧小平以身作則，帶頭從領導崗位正退下來，帶頭當顧問，從理論到實踐都為老干部樹立了榜樣。鄧小平提出的設置顧問制，作為由終身制向退休制的一種過渡，使我們黨最終廢除了領導職務終身制，建立了干部退休制度。這是黨的組織建設上一項關系黨的千秋大業(yè)的重大戰(zhàn)略改革措施，這一改革的順利進行，保證了黨的各級領導機構能夠經常地保持勃勃的生機。從而有力地去領導全黨和全國人民實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，這在黨的組織建設上是有深遠意義的，也是我們黨在國際共產主義運動史上的一個偉大創(chuàng)舉。

四、集體交接班的實現(xiàn)

在集體交接班的過程中，以鄧小平為首的黨中央在國際共運史上第一個創(chuàng)造廠新老干部合作與交替的嶄新形式，穩(wěn)定地、順利地解決了交接班的問題。集體交接班，充分體現(xiàn)了人民群眾是歷史的主人和創(chuàng)造者的歷史唯物主義的觀點；符合馬列主義關于群眾、階級。政黨、領袖之間的關系的學說；堅持了黨的民土集中制和集體領導的原則，有利于克服和防止個人專斷獨裁的錯誤傾向，保證黨內政治生活的民主化和正常化；是對馬列主義、毛澤東思想的新發(fā)展和新貢獻，它必將對我國社會主義現(xiàn)代化建設的穩(wěn)定發(fā)展和最終實現(xiàn)共產主義的理想產生重大而深遠的影響。

鄧小平的干部管理思想與實踐，是在對以往歷史辯證審視的基礎上，是在研究新情況、新問題的前提下，是在正確總結我黨、我國干部管理工作經驗的條件下得出的符合中國實際情況的理性結晶，具有鮮明的中國特色。鄧小平的干部管理思想，體現(xiàn)廠馬列主義、毛澤東思想在我國的實踐和新發(fā)展，對建立和完善社會主義市場經濟體制，保證四個現(xiàn)代化的順利實現(xiàn)，促進我國干部人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化，提高干部隊伍的政治業(yè)務素質起到了積極的作用。

責任編輯 候 琦